Согласно распространенному Минэкономики сообщению, введенный Казахстаном дополнительный контроль на всех пунктах пропуска противоречит основным принципам и целям Договора о ЕАЭС и ставит под угрозу достижение целей Евразийской экономической интеграции. Министерство считает, что Казахстан ограничивает свободу передвижения товаров, тем самым нарушая один из основополагающих принципов функционирования единого рынка ЕАЭС.
В связи с этим Министерство экономики Кыргызстана направило соответствующее письмо на имя председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна о необходимости уведомления Казахстана о соблюдении положений Договора о ЕАЭС и рассмотрения данного вопроса на ближайшем заседании Коллегии ЕЭК.
До этого заявление по поводу ситуации на границе с Казахстаном сделал президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев. Он отметил, что соседи ужесточение пограничного контроля объясняют выборами президента. «Если через 1-2 дня после выборов ситуация останется прежней, то как президент Кыргызстана я потребую внеочередного созыва глав государств ЕАЭС. У меня есть такое право по уставу ЕАЭС. Потому что нам тогда надо определиться - есть у нас ЕАЭС или нет у нас ЕАЭС», - заявил он 15 октября.
Выборы в Кыргызстане прошли, но ситуация на кыргызско-казахской границе не урегулировалась. Очереди из людей и автомобилей на КПП в сторону Казахстана остаются по-прежнему длинными.
Согласно договору о Евразийском экономическом союзе, для решения неотложных вопросов деятельности Союза по инициативе любого из государств-членов или Председателя Высшего совета могут созываться внеочередные заседания Высшего совета.
Но экономист Искендер Шаршеев отмечает, что даже если Кыргызстан и Казахстан преодолеют противоречия, это не гарантирует того, что продукция местного производства будет вывозиться беспрепятственно:
- Некоторые эксперты пишут, что у президента не получится или получится, но это нецелесообразно. Очень странные вещи пишут. Но я бы сказал, что внутри ЕАЭС положения позволяют, но не уверен, что внутри ЕАЭС любят исполнять законы, если им это невыгодно. Особенно, представители крупных стран, которые обладают большим влиянием. Поэтому будем смотреть. Я предполагаю, что наши страны обменяются благожелательными нотами и подружатся, и все пойдет в дальнейшем режиме. А в дальнейшем режиме у нас был отменен мораторий на фитосанитарный контроль. Продукцию все равно пропускать не будут и не планировали, в общем-то.
Более того, по мнению экономиста, может возникнуть сценарий, по которому будут созданы условия для выхода Кыргызстана из интеграционной организации:
- Если развитие пойдет по другому пути, и все страны займут жесткую позицию, и Кыргызстан займет жесткую ультимативную позицию, есть определенные возможности выхода из Евразийского экономического союза с последующей денонсацией всех соглашений.
Глава Аналитического клуба ЕАЭС, российский политолог Никита Мендкович в свою очередь уверен, что решение кыргызстано-казахстанских пограничных проблем состоит из двух аспектов - правового и политического:
- В прошлые годы ограничения на провоз товаров были связаны с отсутствием утвержденной ЕАЭС системы сертификации сельскохозяйственных товаров в Кыргызстане, что давало Казахстану возможность вводить санитарный контроль на границе. В настоящий момент КР близка к созданию системы сертифицированных лабораторий по стандартам ЕАЭС, но в двусторонние отношения вмешался политический аспект.
Вместе с этим, Мендкович считает, что созыв совета не имеет большого смысла. «Он не предназначен для решения споров о скорости прохождения пограничного контроля. По своим функциям это орган принятия стратегических решений. Для Бишкека, скорее, имеет смысл обращаться с судебные органы ЕАЭС и пытаться доказать, что Казахстан подвергает въезжающих из Кыргызстана дискриминации. Если, конечно, договориться не удастся. Пока я все же рассчитываю на конструктивный диалог, без эмоциональных обвинений. Возможно, в ходе трехсторонних консультаций Казахстана, Кыргызстана и России», - отметил российский политолог.
Между тем сайт Tengrinews опубликовал комментарий министра национальной экономики Казахстана Тимура Сулейменова. По данным казахстанского издания, чиновник считает, что обвинения в адрес Казахстана «о нарушении принципов Евразийской экономической комиссии» не обоснованы. «Мы действуем в рамках нашего законодательства. И в рамках тех обязательств, которые взяли себе в ЕАЭС. У любой стороны есть право обратиться в Высший Евразийский экономический совет, чтобы сесть и проговорить» - процитировало СМИ министра.
Представители Евразийского экономического союза пока не комментируют возникшие между Кыргызстаном и Казахстаном споры по поводу соблюдения норм интеграционной организации. Ожидается, что их мнение, возможно, будет озвучено в ближайшее время. А пока же проблема, уже приобретающая евразийский оттенок, остается нерешенной – люди продолжают томиться в больших очередях на КПП.
