Управление социального развития мэрии города Бишкека заявило, что в связи с подозрительными обстоятельствами вокруг этого вопроса идет проверка деятельности муниципального учреждения Центра реабилитации для беспризорных детей.
Начальник управления утверждает, что подозрение вызвали несколько обстоятельств: непрозрачность финансирования вывоза за рубеж, неоднократные приглашения на отдых для детей, которые уже выезжали, и попытки руководства Центра зарегистрировать несовершеннолетних в международной базе по усыновлению. После этого были зарегистрированы случаи, когда иностранные семьи, у которых в гостях были выезжавшие по этим программам дети из Кыргызстана, оформили над ними опеку по нормам международного усыновления.
В свою очередь руководитель Центра реабилитации для беспризорных детей Алексей Петрушевский отвергает эти обвинения. В ответ он говорит, что в подозрительных делах вокруг усыновления детей иностранными гражданами замешаны некоторые руководящие сотрудники секторов социальной защиты и образования.
Выявление подозрительных фактов
По информации управления соцразвития мэрии Бишкека, организация Project-143 с 2015 по 2017 годы организовывала краткосрочные туры для воспитанников детских социальных учреждений Бишкека и Чуйской области с выездом в США.
Первый раз постановлением комиссии по делам детей при мэрии города Бишкека от 9 декабря 2015 года 12 несовершеннолетних граждан КР были отправлены в США на месяц после новогодних праздников. Далее,16 марта 2016 года другим постановлением этой комиссии в Америку разрешили поехать на летние каникулы 40 детям. Затем 5 декабря 2016 года было принято постановление о вывозе в зимний период 2017 года 38 воспитанников детских соцучреждений КР. Но пятеро детей из этого числа по причине того, что принимающие семьи не смогли их встретить, остались в стране и не смогли поехать.
Решением комиссии по делам детей от 31 мая 2017 года в гостевую программу по вывозу в США было включено 37 детей. В общей сложности по данной программе за рубежом побывало 64 несовершеннолетних воспитанника детдомов, оставшихся без попечения родителей.
Но весной 2018 года данная программа по организации отдыха для детей-сирот была приостановлена из-за возникших подозрений. В частности, спецслужбы и органы социальной опеки заинтересовались тем, что за рубеж выезжают практически одни и те же дети, а полные данные этих воспитанников заранее становились известны принимающей стороне. Дело в том, что организация Project-143 при подготовке пятого тура указала полные имена и фамилии 31 ребенка, которые уже прежде бывали в США и которых нужно было везти туда еще раз. Этот список через Посольство США в КР был отправлен в Министерство иностранных дел, а оттуда передан на проверку в спецслужбы и органы социальный защиты.
Начальник управления соцразвития мэрии Бишкека Нурбек Курманбеков сообщил, что данные факты сейчас проверяет столичная прокуратура. Он назвал вывоз за рубеж под видом отдыха детей неким подобием «смотрин»:
- Я начал сравнивать последний список, в котором, как оказалось, 31 ребенок уже бывал в США не раз. Большинство из них ездили туда все четыре раза. В этом перечне были указаны полные данные детей. То есть, отсюда кто-то предоставлял им всю информацию, согласовывал, а оттуда поступало уже полностью готовое приглашение. И самое основное тут в том, что двое детей из числа тех, кто выезжал в США 2-3 раза, позже были усыновлены. Причем там, на выезде они гостили именно в тех семьях, которые позже и оформили над ними опеку.
Проанализировав все это, мы пришли к выводу, что под видом якобы отдыха на деле детей вывозили для знакомства с потенциальными усыновителями. Потому что они определяли детей именно в определенные семьи, видимо, с целью подготовить к будущему процессу опекунства. После этого иностранные граждане, желающие усыновить ребенка, точно зная, где и как он воспитывается, отправлялись напрямую в министерство для оформления опекунства и через суд получали нужное решение.
Загадочная ситуация в судах
По подсчетам управления соцразвития мэрии Бишкека, за все четыре раза выезда в США по данной программе 18 детей были там три раза, а 12 - всего два раза. Все четыре раза на летних и зимних каникулах в Америку съездили всего пятеро несовершеннолетних граждан. В общей сложности за пределы страны данная организация вывезла 33 маленьких кыргызстанца, из которых двое позже на законных основаниях были усыновлены гражданами США.
Специалист Первомайского районного отделения по социальной защите города Бишкека Зеркуль Жээнбаева рассказала об одном подозрительном обстоятельстве, которое выявилось во время судебного процесса по усыновлению второго ребенка, ездившего по данной программе в Америку:
- Сначала опекунство оформили на мальчика, который не говорил. Затем началась подготовка по усыновлению девочки. В ходе судебного заседания одна иностранка заявила, что уже три года как приезжает к этому ребенку. Но я видела эту женщину впервые. Я тогда же спросила у нее: «Почему тогда я раньше не видела вас, ведь вы должны были прийти к нам, зарегистрироваться и встать в очередь граждан, желающих усыновить ребенка?». Но она ничего не ответила. Суд в свою очередь, руководствуясь интересами несовершеннолетнего, вынес решение в пользу будущей опекунши. После этого прокуратура подала апелляцию в городской суд. Но и там решение Первомайского районного суда было оставлено в силе. В итоге женщина увезла ребенка и, как оказалось, у нее была расписка от родного отца этой девочки о том, что он «не против ее удочерения». Все это мы узнали только в суде.
По информации управления соцразвития мэрии Бишкека, организация Project-143, выступавшая приглашающей стороной в этих поездках, тратила на отдых каждого ребенка по 3 тысячи долларов. Какие именно благотворительные организации финансировали эти расходы, в документации указано не было.
Как указано в служебных документах по разбирательству этого дела, организатором подобных «поездок» несовершеннолетних со стороны Кыргызстана выступал Центр реабилитации беспризорных детей (ЦРБД) при мэрии города Бишкека, который и направлял пригласительные письма в детские социальные учреждения столицы и Чуйской области.
Начальник управления Нурбек Курманбеков говорит, что в социальные органы от желающих оформить опекунство иностранных граждан поступали заявления с просьбой включить конкретных детей в международную базу по усыновлению:
- Существует информационная база по международному усыновлению. После того, как дети побывали в США, от имени [Алексея] Петрушевского (директор ЦРБД – прим.ред.) стали поступать просьбы включить того или иного ребенка в данную базу. Наш специалист нашел родственников двух девочек, которые были в числе выезжавших детей, и вернул их в семью. Потому что согласно законодательству КР, в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, при оформлении опекунства приоритет отдается гражданам КР. И вот тогда начались разногласия с Петрушевским, в том плане, что якобы он там находит семью, а я здесь нарушаю его планы. Наш специалист ему сказала, что «если бабушка этих девочек проживает здесь, то почему мы должны отдавать их иностранцам», в результате чего между ними и произошел спор.
Доводы Петрушевского
Однако директор ЦРБД при мэрии Бишкека Алексей Петрушевский опроверг выдвинутые его руководителем, начальником управления соцразвития мэрии Нурбеком Курманбековым обвинения. Он это воспринял как повод сместить его с должности, на которой он проработал почти 15 лет. По его словам, об этой гостевой программе, которую он реализовывал для блага детей, знали в Министерстве образования и науки КР.
Алексей Петрушевский также привел доводы о том, что на вывоз детей давали разрешение органы социальный защиты и столичная мэрия, а среди лиц, сопровождавших детей в США, его самого никогда не было.
Проанализировав все это, мы пришли к выводу, что под видом якобы отдыха детей их на самом деле вывозили для знакомства с потенциальными усыновителями.Нурбек Курманбеков
Он также заверил, что никогда не вмешивался в вопросы финансирования программы, занимаясь подготовкой документов для выезда несовершеннолетних за рубеж. Алексей Петрушевский говорит, что не направлял какие-либо письма в государственные органы. По его словам, он направлял запросы с просьбой включить некоторых детей, которые побывали в США, в информационную базу по международному усыновлению:
- По закону я ставлю всех детей в базу данных. Это постановление (правительства КР - прим.ред.) №125. Я подал данные 30 детей на усыновление для базы данных. Все наши ходатайства на постановку в базу данных - [поданы] согласно постановлению. Я вам покажу все наши ходатайства, все наши письма, когда мы против того, чтобы детей отправляли в детский дом. Когда мы пишем: маму, папу надо искать. Все эти письма есть, которые я пишу в суды, наши запросы. Вы можете в Первомайский суд обратиться, на чьей стороне мы стоим. Ни разу я не писал [запросы] на американское усыновление. Я пишу: родственники, дяди, тети, есть люди, которые готовы переусыновить. Их же не отдают. Их всех отправляют в детские дома.
Ответы руководящих сотрудников из госструктур
Решение о направлении детей на отдых в США в рамках программы организации Project-143 принимала комиссия по делам детей при мэрии города Бишкека. Бывший вице-мэр столицы Айгуль Рыскулова рассказала о том, как выдавались эти разрешения:
- Организацию Project-143 я хорошо не знаю. Возможно, это была какая-то гуманитарная, благотворительная программа. Я сейчас не могу это уточнить. Видимо, поступило такое предложение, и решение было подписано. Эта программа работает уже много лет. Когда к нам поступает подобное предложение из-за рубежа, мы проводим проверку совместно с ГКНБ, органами социальной защиты и Министерством иностранных дел, и только после этого отправляем детей за границу.
Пока не будет подтверждения от данных госструктур, дети никуда не выезжают. Что из себя представляет приглашающая организация, можно ли им доверить детей? Только после того, как получены ответы на эти вопросы, комиссия дает разрешение на вывоз детей за рубеж для отдыха. Я сейчас уже мало что помню по этой программе, тем более что подобных проектов и организаций много.
В то же время директор ЦРБД мэрии города Бишкека Алексей Петрушевский, который на данный момент находится в больнице, заявил, что существуют агентства, которые возят детей из интернатов. «Они детей даже зимой возили. У них дети последний раз зимой летали. Мы уже детей год не возим. Там, какое агентство возило, то и усыновляло. У нас два агентства на весь Кыргызстан, около 60 детей они усыновили». Однако соответствующих документов в подтверждение своих слов он не предоставить не смог.
Между тем заместитель министра труда и социального развития КР Жылдыз Полотова, курирующая вопросы международного усыновления, заявила что не может прокомментировать заявления Алексея Петрушевского:
- Я сейчас нахожусь в трудовом отпуске, кроме того, приболела. Если быть краткой, то с момента моего прихода на эту должность, я еще ни разу не выдала разрешение на усыновление несовершеннолетних граждан КР иностранцами. По этому поводу в министерстве сейчас проводится разбирательство. Когда выдавалось последнее разрешение, я была в больнице. Об этом вы можете спросить соответствующих специалистов министерства.
Связаться с представителями американской организации Project-143, чтобы получить комментарий по поводу процедур международного усыновления и программ по приглашению детей из КР в США, не представилось возможным. При попытке войти на веб-сайт организации, вышло предупреждение, что «доступ в вашем регионе временно ограничен по соображениям безопасности».
По данным Генеральной прокуратуры, в Кыргызстане действуют представительства восьми агентств по международному усыновлению. Начиная с 2012 года 91 ребенок из детских социальных учреждений Кыргызстана был усыновлен иностранными опекунами. До этого в связи с коррупционными проявлениями в деле международного усыновления, по подозрению в получении взятки были арестованы два министра социального развития КР.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
