Ссылки для упрощенного доступа

19 Апрель 2019, Бишкекское время 20:57

«Расслабляться рано»: что стоит за смягчением наказания за репосты


Владимир Путин

Владимир Путин предложил частично смягчить наказание по статье о "возбуждении ненависти либо вражды". Соответствующий законопроект он внес в Государственную думу в среду. Путин предлагает не применять уголовное наказание по 282-й статье в случае, если деяние было совершено однократно и не представляет угрозы для безопасности государства. По мнению президента РФ, не во всех случаях применение 282-й статьи обоснованно. Однако при повторном нарушении закона в течение года будет наступать уголовная ответственность.

Поправки могут быть рассмотрены на ближайшем заседании Совета Госдумы 8 октября, а сам пакет законопроектов может быть принят до конца осенней сессии парламента.

В августе этого года в Барнауле было возбуждено четыре уголовных дела из-за публикации мемов в социальной сети "ВКонтакте". Андрей Шашерин, Антон Ангел, Мария Мотузная и Даниил Маркин обвиняются в "возбуждении ненависти или вражды" и "оскорблении чувств верующих". ​Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Борис Ларин заявил, что фигуранты дел об экстремизме и оскорблении чувств верующих "сами виноваты".

За репосты и лайки в социальных сетях к уголовной ответственности в 2017 году привлекли более 700 человек. Во время прямой линии 7 июня российский президент Владимир Путин заявил, что ситуацию с наказанием за подобные действия не нужно доводить "до маразма и абсурда".

В начале августа Mail.ru Group, которой принадлежит интернет-портал и почта Mail.Ru, три социальные сети – "ВКонтакте", "Одноклассники" и "Мой мир", выступила за амнистию осужденных за экстремизм из-за репостов и лайков в соцсетях и декриминализацию таких дел. Компания направила обращения с этой инициативой в Госдуму, Верховный суд и Министерство юстиции РФ.

20 сентября 2018 года Верховный суд дал пояснения по этому поводу. Отмечалось, что при рассмотрении дел о публикациях в соцсетях материалов экстремистской направленности судьи должны убедиться в наличии умысла автора совершить действия, направленные на нарушение основ конституционного строя, на возбуждение ненависти или вражды либо унижение достоинства человека.​

Адвокат Международной защитной группы "Агора" Ирина Хрунова, которая представляет интересы осужденного активиста из Татарстана Даниса Сафаргали, уверена, что после принятия поправок подобных дел станет меньше. Сафаргали приговорен к трем годам колонии стразу по трем статьям – за хулиганство (ст. 213 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), побои (ст. 116 УК РФ), а также за возбуждение ненависти либо вражды (ст. 282 УК РФ). По обвинению в хулиганстве Сафаргали назначили два с половиной года, а по статье 282 – полтора. Ирина Хрунова говорит, что как только президентские поправки вступят в силу, у ее подзащитного появится шанс на смягчение приговора. Она сразу обратится в суд, чтобы пересчитали приговор.

Как только поправки вступят в силу, я обращусь в суд, чтобы ему пересчитали приговор

– Его обвинили в перепосте картинок, которые были абсолютно нейтральными. Это были карикатуры на высших должностных лиц государства, карикатуры на события в Украине, в Крыму и прочее. Он получил реальное лишение свободы, и я надеюсь, что мы сейчас сможем поправить этот приговор. У него было два преступления, одно связанное с экстремизмом, а одно нет, и общий срок у него – три года. Он уже два года отсидел, поэтому мы будем стараться снизить наказание.

По ее мнению, после принятия поправок сотрудникам полиции будет сложнее заводить уголовные дела по 282-й статье, но пользователи интернета должны помнить – их могут привлечь за репост по административной статье, а еще через год они могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

Те люди, которые попали в поле зрения правоохранительных органов, будут в зоне риска

– То есть сейчас все, что сотрудники полиции в соцсетях накопают, будет исключительно административным правонарушением. Только после того, как суд признал вину человека в совершении административного правонарушения по экстремистской статье, если в течение одного года это лицо вновь совершит экстремистское действие, только тогда в отношении него будет возбуждено уголовное дело. Здесь резко повышается роль административок. Сейчас административка не считается серьезным правонарушением в правосознании людей, и только юристы понимают, как это опасно и какие последствия влечет. Как адвокат я, безусловно, вижу положительные изменения законодательства для своих клиентов. Но те люди, которые попали в поле зрения правоохранительных органов, будут в зоне риска. Это первое. Второе, будет существенно больше административок, – считает адвокат Международной группы "Агора" Ирина Хрунова.

Член совета при председателе Совета Федерации ФС РФ по взаимодействию с институтами гражданского общества Евгений Корчаго говорит, что в регионах по 282-й статье было осуждено очень много случайных людей, которых посадили лишь ради статистики и "звездочек" на погонах.

Полностью отменять эту статью, мне кажется, тоже нельзя

– Статья широкая, удобная, сажай не хочу, так, собственно, и поступали, хотя это были совсем не экстремисты. И количество таких дел выросло настолько, что возмущаться стали не только простые люди, но и высокопоставленные политики, – поясняет Корчаго. – И то, что теперь появилась "административка", – очень хорошо, потому что благодаря этому буферу отсеятся те, кто не умышленно что-то перепостил или лайкнул. Но полностью отменять эту статью, мне кажется, тоже нельзя, потому что у нас многонациональное и многоконфессиональное государство, и есть люди, которым это не нравится. Поэтому уголовку надо оставить, чтобы те, кто осознанно и систематически занимаются разжиганием межнациональной, межрелигиозной или иной розни, не смогли избежать законной ответственности за свои деяния.

Валентин Соколов из подмосковной Коломны был осужден как раз по 282-й статье за перепост картинки в "Одноклассниках". Он вышел на свободу в августе этого года, отсидев на зоне почти восемь месяцев, еще три года он будет находиться под административным надзором.

По словам Соколова, картинку в "Одноклассниках" он репостнул с негативным комментарием: "Насколько нужно быть упоротым, чтобы нести такую ересь. Или сознательно разжигают. Страшно читать". Но при репосте изображений они автоматически сохраняются на страницу сделавшего репост еще и в папке "Разное", но без сопровождающей надписи. Этого оказалось достаточно для возбуждения уголовного дела.

Радоваться нечему, потому что людей не поменять, а в правоохранительную и тюремную систему попадают в основном людоеды

​– С одной стороны, надо радоваться, что эту статью решили смягчить, с другой – радоваться нечему, потому что людей не поменять, а в правоохранительную и тюремную систему попадают в основном людоеды, такое впечатление, что туда специально проводят отрицательный отбор, – говорит Соколов. – Обыски в моей квартире устраивали исключительно на рассвете, когда все спят, выпиливали дверь болгаркой. У меня дети-двойняшки, один из мальчишек после такого обыска до сих пор заикается. Ничего не нашли, поэтому доказательства полностью сфальсифицировали, причем задним числом, но судья ничего "не заметила", хотя там все было очевидно. А придумали мне эту статью, чтобы не допустить меня до выборов (Соколов занимался темами экологии и местного самоуправления, шел в 2016 году в Мособлдуму от партии "Родина". – РС), просто убрать с глаз долой. Поэтому если от кого-то надо избавиться, то теперь не по 282-й посадят, а, например, по 280-й ("Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности". – РС). Или наркоту подкинут, им не привыкать, был бы человек, а статья найдется.

Против Владимира Егорова из Торопца Тверской области тоже возбуждали уголовное дело по 282-й, но потом его прекратили, а его приговорили за пост в соцсети по 280-й к двум годам условно. По словам Егорова, законопроект этот популистский, поскольку ФСБ запросто вместо 282-й может "впаять" 280-ю, которая такая же широкая и неконкретная, как и 282-я.

Владимир Егоров, активист "Яблока" во время одиночного пикета в городе Торопец
Владимир Егоров, активист "Яблока" во время одиночного пикета в городе Торопец

Электрик Егоров вел популярный в Торопце паблик, разоблачал местную мафию, которая КамАЗами ворует песок с общественных карьеров. Но попытки возбудить против воров уголовное дело привели к тому, что дом Егорова дважды подожгли, а его самого в итоге осудили за пост в соцсети. Он хоть и на свободе, но безработный, поскольку теперь все боятся брать его на работу.

По сути это гражданская смерть. Никаких счетов, карточек, ипотек, кредитов. Клеймо практически на лоб

– Рейтинг Путина падает: непопулярная пенсионная реформа, "Единая Россия" вообще ниже плинтуса ушла, отравление Скрипалей. А тут еще громкие дела за "мемы" в Барнауле... А теперь дадут той же Мотузной и другим административку, и все сразу запоют осанны Путину, – не сомневается Егоров. – По этому законопроекту получается, что наказание хоть и смягчили, но в списки экстремистов все равно, как и сейчас, осужденных по 282-й будут вносить. А это по сути гражданская смерть. Никаких счетов, карточек, ипотек, кредитов. Клеймо практически на лоб. И чтобы исключили из списка по окончании срока, нужно приложить неимоверные усилия. Для многих это будет просто невозможно. Про это "поражение в правах" обычно не вспоминают, но когда с этим столкнешься лично, то понимаешь, что оно довольно ощутимо.

О том, почему Путин именно сейчас вносит эти поправки, рассуждает эксперт "Агоры" Дамир Гайнутдинов.

Общество слишком взбудоражено серией уголовных дел по абсурдным основаниям, и нужно как-то отреагировать

– Я думаю, это принимается для того, чтобы минимизировать риски. В последние месяцы общество слишком взбудоражено серией уголовных дел по абсурдным основаниям, за репосты и лайки, и нужно как-то отреагировать на это, перехватить инициативу, показать, что высшая власть в курсе и заботится о гражданах, – считает юрист. – В пояснительной записке говорится о том, что есть случаи необоснованных привлечений к ответственности и так далее. Но никакого отношения к желанию прекратить произвол это, конечно, не имеет. Как нет и никакого смягчения, просто немножко усложнена процедура привлечения к уголовной ответственности. 282-я статья самая массовая, а вот другие так называемые антиэкстремистские статьи – например, 280-я – в эту реформу не включены. А разница между 282-й и 280-й очень условная, это вопрос толкования. И 282-я – это непосредственно Следственный комитет, который явно теряет в последнее время влияние, а 280-я – это ФСБ, которая это влияние наращивает, и они явно пытаются тянуть на себя и следствие в том числе. Я думаю, что мы, помимо административок, увидим еще и дальнейший рост уголовок по другим антиэкстремистским статьям. Так что расслабляться не надо.

Руководитель центра "Сова" Александр Верховский также полагает, что говорить о смягчении экстремистского законодательства пока рано.

– Я думаю, что эта инициатива Путина является самым минимальным из возможных результатов той дискуссии, которую Путин же и инициировал, – напоминает эксперт. – Дискуссия шла гораздо шире, она касалась не только 282-й статьи, но все это было проигнорировано. Еще там есть такой момент, который мне кажется существенным: в новой статье говорится об ответственности юридических лиц, которых Уголовный кодекс не может предусматривать, и это касается, я так понимаю, редакций, владельцев сайтов, это все юридические лица, и так далее. Есть еще спорный вопрос: что будет с уже вынесенными приговорами и уже возбужденными делами? В принципе, любое смягчение должно влечь пересмотр, такая общая норма уголовного права существует в нашем УК. Но здесь особая ситуация, потому что сам состав не изменился, только появилась преюдиция, а это сравнительно новая вещь в нашем уголовном праве. Если понимать буквально, то, наверное, надо считать, что все приговоры, ранее вынесенные по 1-й части 282-й статьи, подлежат отмене просто потому, что ясно, что никто ранее не мог быть привлечен повторно, это просто невозможно. Но что-то я сомневаюсь, что Верховный суд одобрит такую практику.

Депутат Госдумы, писатель и журналист Сергей Шаргунов участвовал в подготовке бумаг, которые в итоге легли на стол президента. По его данным, было серьезное противодействие со стороны силовых структур, чтобы 282-ю статью "отредактировали", и он рад, что Путин внес предложение хотя бы в таком виде – силовики хотели ее еще больше ужесточить.

– Моя позиция неизменна: 282-я статья избыточна и должна быть вообще декриминализирована, нельзя наказывать за слова и мысли, можно только за деяния. Но хорошо, что президент изучил этот вопрос и лично убедился в абсурдности многих уголовных дел, а иногда и в полной их бредовости. Теперь я очень надеюсь на пересмотр уже возбужденных уголовных дел – например, дела политолога Петра Милосердова, который сейчас находится в Бутырке, – говорит Шаргунов Радио Свобода.

Внесенные президентом поправки в КоАП вводят новую статью "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства". Определяется, что за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии, принадлежности к социальной группе, совершенные публично, в том числе в интернете, предлагается наказывать штрафом, который для граждан составит от 10 до 20 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 250 до 500 тысяч рублей. Также в качестве меры наказания предусмотрены обязательные работы на срок до 100 часов или административный арест на срок до 15 суток.

XS
SM
MD
LG