Чем отличается нынешняя реформа от прежних? Насколько создание патрульной милиции повлияет на качество работы службы? Об этом мы говорили в программе «Арай коз чарай» с заместителем Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения, членом экспертной группы Нуром Сатыбалдиевым и директором общественного объединения «Дорожная безопасность» Чынарой Касманбетовой.
«Азаттык»: Озвучено, что президент поддержал предложение экспертной рабочей группы по реформированию подразделений органов внутренних дел, обеспечивающих дорожную безопасность. Попыток было много и раньше, чем отличаются нынешние меры?
Нур Сатыбалдиев: В отличии от других эта рабочая группа изучила и представила президенту конкретную и четкую схему реализации реформы. Как нужно изменить систему, сколько потребуется средств, какая необходима материально-техническая база, как улучшить морально-психологическое состояние сотрудников, как повысить качество обслуживания населения, каким будет новый состав – все это описано в стратегии.
К примеру, в стратегии сокращены функции личного состава по привлечению к ответственности нарушителей, больше будет обязанностей по оказанию услуг гражданам. В общественных местах или на дороге – они будут работать над охраной общественного порядка и сокращением дорожных происшествий. Сотрудники будут выполнять универсальные функции – это обеспечение дорожной безопасности, охрана общественного порядка, работа с инспекцией по делам несовершеннолетних и так далее. Пилотный проект будет апробирован в Бишкеке в начале 2019 года.
«Азаттык»: Патрульная милиция создавалась и раньше, потом ее ликвидировали, сейчас вновь создают... Как думаете, что изменится?
Чынара Касманбетова: Честно говоря, создается ситуация, которая вызывает недовольство. Мы топчемся на месте. То мы объединяем две службы, то разъединяем, надеемся, что вот теперь-то станет лучше. Решили, что не получается, снова объединяем... Все это говорит о том, что происходит бардак, а не реформа. Мне кажется, что недостаточно стратегического планирования.
Аналитические группы в Министерстве внутренних дел разработали много документов. Во время президентства Алмазбека Атамбаева были разработаны комплексные меры по реформе и обеспечению дорожной безопасности, но все осталось на бумаге. Поэтому возникает много вопросов вокруг того, будет указанная стратегия работать или нет.
Нур Сатыбалдиев: Разница между прежней и новой патрульной милицией будет большой. Прежняя патрульная милиция была создана из специалистов и кадров, которые уже работали в составе МВД или ГАИ.
В новую патрульную милицию сотрудников будут отбирать по конкурсу, будь то раньше проработавшие в патрульной милиции сотрудники или новые кандидаты. После прохождения конкурса они будут обучены на специальных трехмесячных курсах, где будут рассматриваться такие вопросы, как повышение квалификации, правила работы и оказание услуг населению. Все эти меры приняты для предупреждения коррупционных моментов.
Будет проводиться морально-психологическая подготовка сотрудников, только прошедшие такой конкурс сотрудники будут приняты на работу. После этого, они будут снабжены необходимой техникой, будет выдана форма и они начнут работать.
«Азаттык»: Сообщается, что патрульная милиция будет находиться постоянно на связи с населением, станет социально-сервисной службой. Что это такое - социально-сервисная служба?
Чынара Касманбетова: Социально-сервисная служба означает, что патрульная милиция будет служить населению. Ее сотрудники будут оказывать услуги, например, если зарегистрировано ДТП, подскажут, какие документы нужно заполнить, как оказать первую медицинскую помощь пострадавшим, а также зарегистрировать автомашины, доставлять авто на штрафстоянку и так далее. Такие идеальные проекты писали и до этого, были предложения и получше, но при этом система дорожной безопасности не изменилась. О планах проведения конкурса по отбору сотрудников и обучении говорилось и ранее, но это не реализовано.
В 2015 году как член конкурсной комиссии я увидела, что простому человеку пройти по конкурсу в ГАИ очень сложно, его заваливают, как могут. Такие мечты и планы осуществить без достаточных средств невозможно.
«Азаттык»: Первый этап — конкурсный отбор кадров. Как можно провести конкурсы по отбору кадров без коррупционных элементов? Президент поручил честно и открыто провести конкурс...
Нур Сатыбалдиев: Сегодняшняя критика – это издержки прошлого, мы не можем от этого избавиться. Нынешние требования конкурса новые. Все будут проходить через «Кыргызтест», там будет рассматриваться все – от навыков написания юридико-правовых документов до умения вести разговор. Принимаются меры для того, чтобы минимизировать связь между милицией и автовладельцами.
Прослушать программу можно здесь:
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
