Специалисты говорят, что уже три года они получают неполную оплату дорожных расходов на поездки, направленные на повышение квалификации. На что Министерство финансов КР ответило, что вопроса о погашении долга перед педагогами, который на сегодня составляет 51 млн сомов, сейчас рассматривается.
Урбукан Жапаркулова работает учителем в школе №46 имени Асанбека Жаныбекова в Аксыйском районе. В прошлом году она за свой счет прошла курсы повышения квалификации в городе Джалал-Абаде, но с тех пор не может получить компенсацию за эти расходы. Ранее работавшая в профессиональных лицеях педагог говорит, что впервые столкнулась с таким за время своей работы в школе:
«Как только в школу приходит направление от районного отдела образования директора сразу отправляют учителей на повышение квалификации. И тогда каждый педагог едет обучаться за свой счет. Я, к примеру, прошла такие курсы в городе Джалал-Абаде в прошлом году, но до сих пор не могу получить компенсацию за дорожные расходы, которые на тот момент оплатила из своего кармана. Когда я обратилась в бухгалтерию районного отдела образования, мне сказали, что «только после того, как будут погашены долги по компенсациям за 2017 год, мы приступим к рассмотрению заявлений от 2018 года». И если те долги они начнут отдавать только в этом году, то, получается, наши деньги поступят только в 2021 году. А если я уже к тому времени выйду на пенсию, то как смогу получить эти деньги? В общем, с прошлого года я не могу получить свои 12 тысяч сомов, которые потратила на служебную командировку».
И таких учителей как Жапаркулова, которые годами ждут компенсации за поездки с целью повышения квалификации, немало. По Аксыйскому району государство задолжало педагогам почти 1,4 млн сомов по этим статьям. Главный бухгалтер Аксыйского районного отдела образования Нуржамал Колсариева говорит, что эти компенсации не выплачивались три года:
«Сейчас наш общий долг перед преподавателями по этим статьям превысил 1 млн 400 тысяч сомов. Эта сумма накопилась за предыдущие годы. В 2016 году финансирование было неполным, поэтому учителя ездили на курсы повышения квалификации за свой счет. Например, в 2016 году общая смета расходов на служебные командировки работников образования была утверждена в размере 975 тысяч сомов, но нам выделили только 716 тысяч. В 2017 году план был в 931 тысячу сомов, но и тогда по факту поступило лишь 450 тысяч сомов. В 2018 году мы получили все 816 тысяч сомов, которые были утверждены по плану. Но в 2018 году педагоги районных школ потратили сверх установленной нормы в общей сложности 1 млн 86 тысяч сомов. А Министерство финансов не покрывает дорожные расходы, которые превышают утвержденный бюджет».
Компенсация по расходам на поездки учителям выдается, если они участвовали в обучающих курсах, курсах повышения квалификации, и только на основании приказов районного или городского отделов образования.
Начальник организационного отдела Джалал-Абадского областного комитета профсоюза работников образования и науки Анарбай Бекматов говорит, что по имеющимся данным, долг по дорожным расходам перед учителями всей области на сегодня составляет около 6 млн сомов:
«Мы ежегодно получаем данные по задолженности перед педагогами, которые не получили компенсацию за свои служебные командировки. В прошлом году долг еще за 2015 год составил более 107 тысяч сомов. В 2016 году эта сумма достигла 1 млн 750 тысяч сомов, а в 2017-м – 3 млн 756 тысяч сомов. А какая часть долгов была погашена в 2018 году? По этому вопросу областной комитет сейчас уточняет цифры. Но в целом, сумма задолженности не радует. По нашим подсчетам, в целом по области долг составляет почти 6,5 млн сомов. Но в ближайшее время планируется погасить долг за 2015 и 2016 годы, однако по другим годам пока ничего не известно. Профсоюз по этому поводу обращается в правительство и работает в этом направлении. В данном случае в какой-то мере происходит ущемление прав педагога».
Согласно Трудовому кодексу и постановлению правительства КР сотрудникам учреждений школьного и дошкольного образования компенсацию за проезд при отправке на курсы повышения квалификации выплачивают местные органы власти - при заключении трехстороннего договора. Но в айыльных аймаках, которые не могут полностью сами себя содержать, в этом вопросе возникают трудности. Директор средней школы №54 в селе Кара-Чолок Сузакского района Марапат Эшкулова отметила следующее:
«Помимо обучения мы ездим за свой счет на важные мероприятия районного и областного уровня. Например, для участия в таких конкурсах как «Учитель года» приходится ездить за свой счет. На эти цели от государства не предусмотрено ни сома. Иногда, в отдельных случаях на это выделяются деньги из школьного фонда. Когда предполагаются командировки на дальние расстояния, обращаемся к органам местного самоуправления, но они отвечают, что из-за ограниченного бюджета средств на это нет. Поэтому приходится самим брать на себя эти расходы».
Данный вопрос в прошлом месяце поднимался во время выездного заседания депутатов парламентской фракции «Республика – Ата Журт» в городе Джалал-Абаде, где начальники Чаткальского и Аксыйского районных отделов образования сообщили, что компенсации по дорожным расходам педагогам не выплачиваются уже четыре года. Заместитель министра финансов Алмаз Азимов дал пояснения по этому поводу:
«В этом году в целом по республике на эти статьи преподавателям выделяют 39 млн сомов. Накопившийся за предыдущие 2-3 года долг составил 51 млн сомов. Это общая сумма компенсаций учителям по их дорожным расходам при поездках на курсы повышения квалификации. Но мы не сможем выдать больше той суммы, которая утверждена на этот год. Но когда будут вноситься изменения в бюджет 2019 года, будем вносить предложения. Руководитель каждого учреждения должен постараться рационально использовать выделенные средства. Сейчас мы обратились в Министерство образования и науки КР с просьбой предоставить документы на дополнительные суммы. Опять же это ведомство могло бы постараться изыскать дополнительные средства».
В 2019 году на компенсацию расходов работников учреждений школьного и дошкольного образования предусмотрено из бюджета 39 млн сомов. Всего в Кыргызстане насчитывается около 80 тысяч преподавателей.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
