Активизируется работа, касающаяся реализации проекта строительства газопровода «Кыргызстан-Китай», являющегося составной частью магистрального газопровода «Центральная Азия - Китай». Старт строительства назначен на 2019 год. Но специалисты предупреждают, что в соглашении не прописана выгода Кыргызстана.
Но а жители Чон-Алайского района, где должен пройти газопровод, заявляют, что китайская сторона, обещавшая предоставить социальный пакет, избегает выполнения взятых обязательств.
Подготовка
Гендиректора компании SINO-Pipeline International Company Limited, которая будет строить газопровод из Туркменистана в Китай через территорию Кыргызстана, Мэна Фанчуня принял премьер-министр Мухаммедкалый Абылагзиев. Во время встречи стороны обсудили вопросы, касающиеся проекта.
Аппарат правительства распространил видеозапись встречи, но без звука. В интервью «Азаттыку» завотделом информационного обеспечения Чынгыз Эсенгулов кратко рассказал о содержании встречи сторон.
«Мэн Фанчунь рассказал премьер-министру о проводимой работе по реализации проекта, в частности, он остановился на завершении процессов отвода и трансформации земельных участков вдоль трассы газопровода с выплатой компенсаций за пользование и покрытием упущенной выгоды сельскохозяйственного и лесного производства. Он также информировал о дальнейших планах по проведению археологических работ и согласованию адаптированного базового проекта строительства газопровода. Мухаммедкалый Абылгазиев отметил, что реализация проекта строительства газопровода «Кыргызстан-Китай» имеет важное значение для экономики Кыргызстана и выразил уверенность в том, что совместными усилиями будет обеспечена своевременная и качественная его реализация в строгом соответствии с требованиями всех экологических и технических норм и международных стандартов», - отметил Эсенгулов.
Соглашение между правительствами Китая и Кыргызстана о строительстве магистрального газопровода было подписано 11 сентября 2013 года в Бишкеке на саммите Шанхайской организации сотрудничества. Строительство на территории Кыргызстана должно было начаться еще в 2016 году, но из-за отставания от графика строительства линии в Таджикистане, китайская сторона отложила работы в КР. Лишь в конце 2017 года стало известно, что реализация проекта в Кыргызстане начнется в 2019-м. Как ожидается, строительные работы завершатся в 2022 году.
Завотделом энергетики ГКПЭН Марат Жээнбеков прокомментировал вопрос о том, на каком этапе сейчас находится проект. «Разработанный китайской стороной базовый проект поступил к нам. Он проходит экспертизу в Государственном агентстве архитектуры и строительства. Как завершится экспертиза, будут готовы другие документы, летом или осенью начнется строительство», - рассказал Жээнбеков.
В соглашении от 2013 года стоимость проекта составляла1,5 миллиарда долларов. Но сейчас эта сумма указана в размере 1,2 миллиарда долларов. Финансировать строительство будет Китай.
Общая протяженность газопровода по территории Кыргызстана составит порядка 215 километров, проектная пропускная мощность — 30 миллиардов кубометров газа в год. Маршрут газопровода по территории Кыргызстана пролегает через Алайский и Чон-Алайский районы Ошской области.
Выгода и обещания
Но специалисты заявляют, что в соглашении четко не указана выгода Кыргызстана и предупреждают, что необходимо вносить изменения в документ. Бывший вице-премьер Базарбай Мамбетов поднимал эту проблему и в прошлом году. Он даже заявлял, что земли, через которые будет проходить газопровод, проданы Китаю и после окончания строительства магистраль будут охранять китайские военнослужащие. Это мнение Мамбетов повторил еще раз «Азаттыку».
«Я и раньше говорил, повторю и сейчас: если мы дадим разрешение
китайцам, мы не сможем использовать Алайскую долину. Потому что территорию, через которую будет проходить газопровод, будут охранять вооруженные силы Китая. Алайский район будет разделен на два и с одной стороны на другую не будут пропускать людей. Представители нашей власти, тогдашний президент Алмазбек Атамбаев перед подписанием соглашения, не посоветовавшись ни с кем, дали согласие. А Жогорку Кенеш ратифицировал в срочном порядке. В соглашении не указана и наша выгода. В 2018 году, когда мы подняли шум, власти сказали, что Кыргызстан будет получать 30 миллионов долларов в год. Потом, когда шум стал сильнее, они заявили, что будем получать 75 миллионов в год. Но эта сумма не указана ни в одном пункте соглашения. Но хуже всего то, что в 7 пункте соглашения указано, что в случае необходимости мы разрешим китайцам расширить газопровод путем строительства. Сейчас ясно, что после того, как они начнут строить, заявят, что надо возвести еще что-то. Конечно, это соглашение надо пересмотреть. Ратификацию надо отменить», - считает Мамбетов.
Мамбетов добавил, что в Таджикистане, Узбекистане и Казахстане, где проходит газопровод, созданы совместные предприятия, которые сами занимаются строительством и это приносит им миллиардные прибыли.
Представитель Госкомитета промышленности, энергетики и недропользования Марат Жээнбеков ответил Базарбаю Мамбетову.
«Да, в соседних государствах созданы совместные предприятия для строительства газопровода. Но государство входит в проект со своими деньгами. Например, если проект стоит 1 миллиард долларов, государство должно внести вклад в размере 500 миллионов долларов. У нас тоже было такое намерение. Но, к сожалению, когда заключалось соглашение и сейчас бюджет испытывает дефицит. Какие средства вы внесем в таких условиях? Китайская сторона сказала, что если у нас нет средств, они дадут кредит. Если бы взяли заем, то выплачивали бы проценты. Поэтому специальная комиссия, созданная по этому вопросу, решила дать землю во временное пользование и брать плату за аренду. Кыргызстан сам будет владеть землей, он дает ее во временное пользование на 35 лет. Земля не будет отдана им в собственность. Китайская сторона будет владеть только газопроводом. Для внесения оплаты за транзит и других выплат будет открыт специальный расчетный счет и они начнут платить. Сумма будет меняться каждый год. В первый год будет мало, в другой больше, в общем, это будет решаться в зависимости от объема газа. Если вычесть три года на строительство, они будут платить 32 года. Если усреднить оплату, она будет составлять 50-60 миллионов долларов в год», - отметил Жээнбеков.
Он также добавил, что охрану газопровода будут обеспечивать соответствующие органы Кыргызстана и частные компании, а при строительстве магистрали 80% рабочих будут привлечены из Кыргызстана. По словам Жээнбекова, газопровод будет проложен под землей и, соответственно, не разделит территории Алайского и Чон-Алайского районов на части. После завершения строительства владелец проекта будет обязан создать условия для пользования землей в сельскохозяйственных или других целях.
Газопровод пройдет через пастбища и сельхозземли. Китайская компания за прошедшие три года и за будущие шесть лет выплатила компенсации владельцам земельных наделов. Но местные жители недовольны тем, что она не выполняет свои обещания, связанные с предоставлением социального пакета.
Житель села Дароот-Коргон Чон-Алайского района Арапбай Тагаев рассказал о причинах недовольства. «Мне, например, за участок мерой 37 соток за три года заплатили 122 тысячи сомов, а за будущие шесть лет – 316 тысяч сомов. В зависимости от почвы, с другими они договаривались иначе. Вопросов по поводу выплаты компенсаций нет. Но есть другие три проблемы. Во-первых, как мы будем транспортировать воду через рвы во время поливочного сезона? Надо обратить внимание на это. Во-вторых, не возникли бы проблемы во время восстановления. Я имею ввиду, что земля то каменистая, как бы рвы не закопали потом камнями вперемешку с землей. В-третьих, во время первых собраний они за счет социального пакета обещали провести в село Жарбаши водопровод, в Дароот-Коргоне построить детский сад, в другом селе – ФАП, в остальных еще что-то. Но сейчас они избегают вопросов. Мы не услышали и то, сколько они заплатят нашему району. Вот эти проблемы власти должны учесть», - отметил Тагаев.
Китайская компания SINO-Pipeline International Company Limited для реализации проекта создала в Кыргызстане фирму Trans-Kyrgyz Gas Pipeline International Company Limited. Все работы будут проводиться через нее.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
