В частности, речь идет о повышении проходного барьера на выборах для политических партий в 9%, а также соблюдении гендерного баланса при распределении мандатов в партийном списке.
Однако на данный момент в парламенте и политической среде высказываются предложения о снижении избирательного порога и уменьшении залога для партий.
31 мая 2017 года Жогорку Кенеш одобрил поправки в конституционный Закон «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша», который подписал тогдашний президент Алмазбек Атамбаев.
Вступившие в силу изменения
Заместитель председателя ЦИК Абдыжапар Бекматов дал пояснения по поводу вступивших в силу двух поправок:
- Согласно этим нормам отныне в случае досрочного сложения полномочия депутатом-мужчиной на его место в парламент придет тоже мужчина из числа кандидатов в партийном списке. Если же уходит женщина-депутат, то ее мандат автоматически передается следующей по списку женщине-кандидату. Кроме того, по новым правилам, партии, которые хотят попасть в Жогорку Кенеш, должны будут преодолеть пороговый барьер в 9%.
«Планы тех, кто хочет остаться во власти навсегда»
Помимо прочего новыми поправками был увеличен размер избирательного залога для кандидатов в президенты КР – со 100 тысяч сомов до 1 млн сомов. А для политический партий, которые хотят принять участие в парламентских выборах, этот залог вместо 1 млн сомов теперь будет составлять 5 млн сомов.
Гражданский активист Каныбек Мырзаканов считает, что в 2017 году избирательные барьер и залог увеличивались лишь в интересах партии власти:
- Чтобы «СДПК вечно оставалась у власти» были внесены такие изменения. Кроме того, эти барьер и залог были повышены, чтобы допустить в парламент лишь лояльные власти партии - «Кыргызстан» и «Республика Ата-Журт». То есть это означает, что другие политические силы в Жогорку Кенеш не пройдут. Порог в 9% никуда не годится, потому что в таком случае мы не увидим в парламенте новые лица. И чем выше избирательные залог с барьером, тем дороже сами выборы. В итоге в парламенте окажутся лишь богатые и имеющие власть, а голоса других слоев общества останутся неуслышанными. Поэтому они и внесли эти изменения с целью постоянно держать власть в руках. Но жизнь оборачивается по-разному. Где сейчас все те, кто хотел вечно быть у власти?
Власть, «отстаивающая» 9%
Тем не менее, похоже, что и нынешняя власть не заинтересована в снижении выборного барьера. По мнению политологов, такая ситуация позволит привести в парламент в иде двух-трех партий олигархические группы, поддерживающие власть, и полностью контролировать законодательный орган.
В 2010 году избирательный барьер составлял 5%, перед выборами в 2015 году его увеличили до 7%. Согласно изменениям, внесенным в 2017 году, и которые вступили в силу с января этого года, желающие пройти в Жогорку Кенеш партии должны набрать не менее 9% от голосов избирателей, пришедших на участки.
На итоговой пресс-конференции в декабре 2019 года президент Сооронбай Жээнбеков выразил своего удивление тем, что политики, поддержавшие увеличение проходного порога с 7% до 9%, теперь выступают против:
- Мы видим, читаем предложения о том, чтобы «снизить избирательный барьер с 9% до 7%, с 5% до 3%». Но что удивляет – те, кто в парламенте выступал за увеличение этой нормы до 9% и добился ее одобрения в виде закона, теперь говорит по-другому. Этот вопрос теперь решится только в Жогорку Кенеше.
Заместитель председателя ЦИК Абдыжапар Бекматов напомнил, что увеличение барьера до 9% внесли в закон, чтобы дать возможность политическим партиям укрупниться, развить партийную систему.
В парламентских выборах 2015 года приняли участие 59% избирателей или же 1 млн 630 тысяч 122 человека. Исходя из этих цифр, для преодоления порога в 3% каждая партия должна была набрать не менее 52 тысяч голосов. В случае с 5% эта цифра была бы 85 тысяч, а 7% - 120 тысяч. И наконец, 9% - это не менее 154 тысяч голосов избирателей.
Между тем Абдыжапар Бекматов считает, что для большинства крупных партий набрать необходимые 9% голосов избирателей для прохождения в парламент не составит труда:
- По итогам парламентских выборов 2015 года мандаты были распределены между шестью партиями, которые преодолели 7%-ный барьер. Из них четыре партии тогда набрали как раз более 9% голосов избирателей. Но есть на примере предыдущих голосований мы видим, что крупные партии, имеющие историю, и умеющие работать с электоратом, спокойно преодолевали планку в 9%. С учетом этого опыта, можно сказать, что норма в 9% позволит прийти в парламент крупным и опытным партиям. Тем более что мы уже видели примеры объединения различных политических сил перед выборами, когда они выступали под одним флагом.
Обновление парламента
Ожнако ранее на форуме политических партий ряд политиков отметили, что сохранение нормы в 9% обострит общественно-политическую ситуацию на выборах.
Лидер партии «Ата Мекен» Омурбек Текебаев тогда сказал, что для подавления недовольства общества, необходимо изменить состав парламента, а значит снизить избирательный порог:
- Нужно обеспечить справедливую выборную систему, когда депутатом может стать обычный человек, как в 90-е смогли стать обычный учитель и журналист, получавшие зарплату в 150 сомов. Необходимо обеспечить такую политическую систему, когда в парламент придут люди нового поколения. И не нужно ничего придумывать, в мире уже все придумано. Президент Украины Зеленский перед выборами пообещал внедрить 100%-но прозрачную пропорциональную систему выборов, , снизив избирательный порог до 3%, когда избиратели будут голосовать не только за партию, но и за каждого кандидата в списке по отдельности. В итоге в парламент пришли в основном молодые люди, средний возраст которых составляет 40-45 лет.
Ранее группа депутатов вынесла на общественное обсуждение поправки в Конституционный закон «О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики». Одна из ключевых поправок – снижение избирательного порога с 9% до 5%.
Ранее группа депутатов вынесла на общественное обсуждение поправки в Конституционный закон «О выборах президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики». Одна из ключевых поправок – снижение избирательного порога с 9% до 5%. Депутаты также предлагают избирательный залог до 1 млн сомов, так как 5 млн сомов, по их мнению, является непомерной суммой для новых партий.
Выборы в Жогорку Кенеш по графику Центризбиркома должны состояться 4 октября 2020 года.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
