12 мая межведомственная следственная группа Военной прокуратуры и Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) произвела задержание Натальи Черногубовой. Эту информацию Генеральная прокуратура дала 14 мая, через два дня после задержания.
По информации ведомства, Черногубова задержана как подозреваемая по статье «Коррупция» УК КР. Досудебные мероприятия по уголовному делу начались 7 апреля. Официальный представитель Генеральной прокуратуры Наргиза Куватова сообщила по этому делу следующее:
«Руководство ГАС КР в сговоре с одним из сотовых операторов и с
ответственными лицами Государственного комитета технологий и связи в нарушение действующего законодательства в области связи и лицензирования переоформило лицензию оператора в связи с изменением стандартов. Это повлекло за собой ущерб интересам государства».
Черногубова до 12 июля 2020 года водворена в ИВС СИЗО ГКНБ решением Первомайского райсуда. Некоторые СМИ сообщали, что вместе с Черногубовой был задержан ее заместитель Замирбек Мамбеталиев. Районный суд эту информацию не подтвердил. Сам Мамбеталиев давать комментарии «Азаттыку» отказался.
Подробной информации о том, какому сотовому оператору Государственное агентство связи переоформила лицензию, и кому ранее принадлежала эта частота, следственные органы не предоставили.
15 мая, выступая на заседании фракции «Ата Мекен», депутат Каныбек Иманалиев, поделился информацией по поводу этого уголовного дела:
- Российский миллиардер Зимин говорил, что он в 1996 году заплатил компании «Билайн» $5 млн за выделение ему 800 МГц. А у нас 200 МГц отдали за 700 сомов. Частоты дороже золота. Вчера по этому делу задержаны 2 человека. Если раньше коррупция была при продаже лицензии, то сейчас продажа частоты стала самой коррумпированной, - говорит депутат.
Сейчас в Кыргызстане работают 3 крупных операторов сотовой связи. Это – компания «Альфа Телеком», знакомая нам под брендом «Мегаком», компания «Скай Мобайл» - «Билайн», компания «Нуртелеком» - «О!». Существует четвертый - виртуальный оператор «Salam» - созданный на базе «Мегакома».
Специалисты в области связи говорят, что частотами, в большинстве, пользуются операторы сотовой связи и они всегда заинтересованы в их покупке.
В свете последних уголовных дел, на повестке дня появились вопросы касающихся использования и продажи частот. Депутат ЖК Рыскелди Момбеков, говорит, что в Кыргызстане частоты продаются очень дешево, есть случаи, когда они переходят из одних рук в другие. Он отмечает, что в этой сфере крутятся очень крупные суммы денег.
- Частоты выдаются только через тендеры, конкурсным путем. Они не должны передаваться между собой или третьим лицам. В Кыргызстане частоту выдают одной компании. Потом эта компания объявляется банкротом и продается вместе с частотой. Самая высокая коррупция была и остается в этой отрасли. При грамотной работе и умелом управлении государство получило бы миллиардные доходы с этой сферы. Продавая частоты, мы получили бы больше доходов, чем от Кумтора, - поделился депутат.
Это не первый скандал в стране, связанный с продажей частот. В 2018 году стало известно, что сотовому оператору «О!» в 2016 году за 1000 сомов продали радиочастоты 900 МГц. Тогда была признана банкротом компания «Актел», больше знакомый как «Фонекс», и его радиочастота была продана оператору «О!». Прежнее руководство Государственного комитета технологий и связи это объяснило тем, что в 2016 году не было аукционов и частоты продавались по 1000 сомов.
Для расследования этого дела комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству ЖК создал рабочую группу. Руководитель этой группы Рыскелди Момбеков, говорит, что есть уголовные дела по продаже и распределению частот, которые расследует ГКНБ и до сих пор не доводит до конца. По его словам, без разрешения премьер-министра частоты в стране не выдают.
- Госкомитет технологий и связи получает постановление премьер-министра на проведение тендера по продаже частот. Без этого приказа премьер-министра они ничего не могут проводить. Частота – это одно из богатств, принадлежащих государству. Без разрешения главы правительства его не выдают. То, какими конкурсами или способами выдаются эти частоты, известны правоохранительным органам. Вопрос в том, какое отношение делают органы расследуя такие дела, - задается вопросом депутат.
Госкомитет технологий и связи задержание экс-директора никак не комментирует. Пресс-служба ведомства ссылается на то, что ведется следствие и они не могут ничего сказать.
Буркан Жумабаев ветеран в области связи, говорит, что во всем мире частоты продаются через аукционы.
- Государственные частоты в Кыргызстане продаются очень по низкой цене или отдаются даром. При тщательной проверке правоохранительные органы могут найти еще больше нарушений. В международной практике частоты продаются только через аукционы. Ни одна развитая страна не практикует продажу частот напрямую. Частота – это ресурс государства. В случае банкротства компании, государство должно возвращать себе его частоту, - говорит специалист.
Из открытых источников известно, что Наталья Черногубова была назначена директором Государственного агентства связи в 2019 году. Адвокат и близкие Черногубовой пока не дают информации по возбужденному против нее уголовному делу. «Азаттык» готов выслушать их мнение и предоставить информационную площадку.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
