Звучали предложения от парламентариев о выражении недоверия надзорному органу и требования об отставке генерального прокурора.
Статистический доклад
21 мая свою речь генеральный прокурор Откурбек Джамшитов начал с информации, которую он до этого предоставил в двух парламентских комитетах.
Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросами и регламенту и комитет по правопорядку, борьбе с преступностью и противодействию коррупции Жогорку Кенеша одобрили отчет генпрокурора на своем заседании.
По информации Откурбека Джамшитова, в прошлом году в ЕРПП было зарегистрировано 163 тысячи 549 фактов. Из них 87 тысяч 374 – преступления, 76 тысяч 175 – проступки.
« В 2019 году прокуроры поддержали обвинения по 14 тысячам 523
уголовным делам и проступкам против 17 тысяч 9 человек. Органами прокуратуры было сделано 1 тысяча 348 апелляционных и кассационных обращений по незаконным и необоснованным судебным актам по уголовным делам и проступкам. 568 из них удовлетворены, что составляет 53 процента из общего числа. 280 обращений находятся на стадии рассмотрения. В 2019 году органами прокуратуры было направлено 998 надзорных жалоб в суды - на сумму 39 млн 455 тысяч сомов в пользу государства. По ним возмещено 27 млн сомов, что составляет 81 процент из общего числа», - доложил он.
Джамшитов уточнил, что за прошлый год органами прокуратуры было зарегистрировано в ЕРПП 3 882 должностных и коррупционных преступления. 1 355 из них были сокращены по итогам следственных мероприятий.
По окончанию доклада депутаты перешли на формат «вопрос-ответ». Депутатов интересовали условия в зданиях прокуратур в регионах, заработная плата и работоспособность прокуроров, их проблемы.
Депутат Дастан Бекешев выступил с критикой в адрес генпрокурора, что тот не смог себя показать на этом посту и что прокурорская система работает недостаточно.
«Уважаемый Откурбек Асилбекович, я поддержал вас 2 года назад. Думал, что с вашим приходом будут изменения в Генеральной прокуратуре и во всей системе. К сожалению, этого не произошло. На многочисленные письма приходят ответы с сухими отговорками: мол, рассмотрим, поручили. От них нет толку. На мое письмо о давлении правоохранительных органов на медиков вы ответили, что они сами по собственному желанию просят прощения. Кто будет защищать медиков, если их обманывает правительство, правоохранительные органы оказывают давление, граждане избивают? Стыдно придерживаться такой позиции. Президент очень хорошо и твердо сказал про коррупцию. Но на деле борьба с незаконным обогащением не ведется. По этой статье были привлечены всего 1-2 человека. Работники госслужб и органов прокуратуры при их маленьких зарплатах ездят на дорогих машинах», - сказал депутат.
Депутаты интересовались делами, возбужденными против сбежавшего за рубеж экс-депутата и экс-вице-премьер-министра Аскарбека Шадиева, коррупцией при модернизации ТЭЦ в Бишкеке, экс-министром Каныбеком Иманалиевым, которого задержали за поддержку Садыра Жапарова, делом бывшего президента Алмазбека Атамбаева. Генпрокурор сказал, что часть этих дел находится на рассмотрении, некоторые переданы в суд.
Требование освободить прокурора от занимаемой должности
Депутат от фракции СДПК Ирина Карамушкина, отметила, что прошлый год был для Кыргызстана годом беззакония, и потребовала освободить от занимаемой должности генерального прокурора Откурбека Джамшитова. Она обвинила генпрокурора в исполнении политического заказа против бывшего президента Атамбаева и поддерживающих его членов СДПК. Она обратилась к своим коллегам с призывом выразить недоверие генпрокурору.
«В историю Кыргызстана 2019 год войдет как позорный и черный год
расправы над гражданами, - сказала депутат. - Почему прокуратура не отвечает, как и каким образом были возбуждены уголовные дела в отношении Алмазбека Атамбаева? И дело не в самом Атамбаеве, а в том, как и по каким законам расправились с ним. Теперь судят политоппонентов. Все это происходит из-за бездействия прокуратуры и политического заказа. Я не могу не удивляться, что у нас в стране сохранились остатки демократии, когда депутат с уголовным делом может так открыто говорить генпрокурору. Почему не зарегистрированы дела по нашим заявлениям? Более 800 человек подавали заявления на действия органов власти, но ни по одному не начато расследование. Поэтому я выражаю вам вотум недоверия. И мы требуем отставки за выборочный надзор и за нарушение прав граждан».
Генеральный прокурор Джамшитов напомнил Карамушкиной, что она проходит обвиняемой в особо тяжких преступлениях:
- Не знаю, ответить вам или нет, но здесь нет политизации. Вы сами находитесь в статусе подозреваемой. Ваше дело находится на рассмотрении в суде. Я правильно воспринимаю вашу критику. Если бы в свое время Алмазбек Атамбаев соблюдал закон и явился на допрос, не пришлось бы посылать в его дом бойцов «Альфы». Не погиб бы сотрудник «Альфы». Вы будоражите общественность недостоверной информацией. Причастность ваша и других подозреваемых, вашей организованной группы подкреплена достаточными фактами. Прокуратура готова доказать обвинение в суде в рамках закона.
7 и 8 августа 2019 года ГКНБ и МВД КР проводили совместную спецоперацию в селе Кой-Таш Чуйской области, по задержанию экс-президента Алмазбека Атамбаева, который не являлся на допрос. Во время операции погиб офицер и пострадали более 200 человек.
Алмазбек Атамбаев обвиняется по кой-ташским событиям и находится в СИЗО ГКНБ. В СИЗО-1 содержатся бывший руководитель аппарата президента Фарид Ниязов, экс-депутаты Мээрбек Мискенбаев и Равшан Джеенбеков, сотрудник ГКНБ Канат Сагымбаев и еще несколько человек.
Депутаты ЖК Асель Кодуранова, Ирина Карамушкина и официальный представитель СДПК Кундуз Жолдубаева находятся под домашним арестом. По событиям в Кой-Таше обвиняемыми проходят 19 человек. Из них 14 обвинений переданы в суд. Остальные 5 человек начали сотрудничать со следствием и их дела выделены в отдельное производство.
Обсуждение диалого генерального прокурора и депутата на заседании парламента продолжилось и за его стенами. Некоторые считают это давлением генерального прокурора на Жогорку Кенеш. Журналист Марат Тагаев поделился со своими мыслями.
«Ирина Карамушкина, кто бы и как к ней как ни относился, будь она провластная, атамбаевская, оппозиционерка – все это не имеет значения. Она – депутат. Дело не в Карамушкиной, а в институте парламента. Генеральный прокурор, придя с отчетом в ЖК, начал оказывать давление и повел себя грубо, отвечая на вопрос депутата: «не знаю, отвечать вам или нет» или «вы сами находитесь под подозрением». Он подверг сомнению авторитет парламента. Раньше спикер или опытные депутаты могли приструнить председателя ГКНБ или генерального прокурора за такое отношение к депутатам. В этот раз такого не произошло. Это я считаю следствием многолетней политики, проводимой по отношению к парламенту. Те же руководители и глава правительства часто не считаются с парламентом. В этом есть вина и самих депутатов. Завтра на месте Карамушкиной может оказаться любой другой депутат. Если мы живем в правовом государстве, то такое отношение ни к чему хорошему не приведет», - говорит журналист.
В итоге парламент одобрил отчет генерального прокурора за прошлый год. 113 депутатов из зарегистрированных 115 ответили «за», двое воздержались.
Общественное мнение о работе Генеральной прокуратуры разное. Жылдызбек Турганов, общественный деятель, считает, что попытки борьбы с коррупцией не дают желаемых результатов.
«Президент неоднократно созывает Совет безопасности, где призывает к борьбе с коррупцией. Но все безрезультатно. Много разговоров, что дела закрываются Генпрокуратурой, отмечается выборочный подход к ним. Много чего остается вне поле зрения. Говорят, о возбуждении уголовных дел, а чем они заканчиваются - не известно. Особо резонансных дел не ведут, разве, что пополняли депозитный счет. Жогорку Кенеш принимает с одобрением отчеты и правительства, и генпрокурора. Другого от них не стоит ждать. Но народ дает другую оценку работе правительства и Генеральной прокуратуры. Многие считают, что Генпрокуратура не смогла себя зарекомендовать себя как полноценный институт», - сказал он.
Откурбек Джамшитов занимает должность генерального прокурора с апреля 2018 года.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
