На этот раз поводом для обсуждения стала фигура главы Национального энергохолдинга Айтмамата Назарова, который баллотируется в депутаты Жогорку Кенеша по списку партии «Кыргызстан» под номером 58. Высказываются мнения, что он в качестве агитации фактически использует свое должностное положение руководителя одной из крупнейших государственных компаний.
Одна из них – эксперт в сфере энергетики Наргиза Касымова. В качестве примера она привела мероприятие в селе Жазы-Кечуу Базар-Коргонского района Джалал-Абадской области, которое прошло до начала агитационного периода:
‒ Если обратиться к хронологии, то мы заметим, что об участии Айтмамата Назарова в выборах стало известно 19 августа. И 24 августа список кандидатов, куда вошел и он, был передан в ЦИК. При этом не было новости о том, что он покинул свой пост на период выборов. Более того, после всего этого, а именно 1 сентября, мы видим, что он принимает участие в торжественной церемонии подключения села Жазы-Кечуу к электричеству. Информация об этом была размещена на официальном сайте Нацэнергохолдинга и на страницах ведомства во всех соцсетях, где он представлен как глава структуры. По закону это недопустимо, ведь получается, что его пиарят как человека, который электрифицировал отдаленное поселение, и используют для этого площадку Национального энергохолдинга.
Эксперт также обратила внимание на то, что в списке партии «Кыргызстан» помимо Айтмамата Назарова значатся заместитель директора «Востокэлектро» и начальник «Таласских электролиний» ‒ компаний, которые находятся в прямом подчинении Нацэнергохолдинга. По ее словам, энергосфера – это отрасль, где высока вероятность применения административного ресурса:
‒ Я в этой ситуации вижу ряд нарушений закона и риски использования административного ресурса во время выборов. Мы должны понимать, что сфера энергетики является стратегической отраслью и что ее работники имеются в каждой области, в каждом населенному пункте. Их общая численность достигает почти 16 тысяч человек, а если считать вместе с семьями, родственников, получается огромное число граждан. Поэтому тут есть опасения, что кандидат в депутаты Жогорку Кенеша, который управляет таким важным сектором, будет пытаться заполучить голоса этих 16 тысяч своих подчиненных и их близких.
Действительно, на официальной странице Нацэнергохолдинга и его странице в «Фейсбуке» размещена информация о том, что 1 сентября в село Жазы-Кечуу, наконец, проведено электричество, а Айтмамат Назаров указан там как директор данной структуры. Более того, ведущий этой торжественной церемонии - аким Базар-Коргонского района Бакыт Козуев - представляет чиновника как главу Нацэнергохолдинга.
Там же далее размещена новость о том, что Айтмамат Назаров посетил село Зардалы Баткенского района, где ознакомился с ходом работ по электрификации данного населенного пункта.
Между тем в статье 21 Закона «О выборах президента КР и депутатов Жогорку Кенеша» прописано, что «кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, а также должности руководителей государственных, муниципальных предприятий, учреждений, предприятий с долей государственного (муниципального) участия более 30% и их подразделений, не вправе использовать преимущества должностного или служебного положения и иные виды административного ресурса».
Нацэнергохолдинг считается стратегическим предприятием, которое управляет энергосистемой Кыргызстана. 100% его акций принадлежат Фонду по управлению государственным имуществом (ФУГИ).
«Нацэнергохолдинг»: «Присутствовал как простой гражданин»
Получить по этому поводу пояснения от самого Айтмамата Назарова или партии «Кыргызстан» не удалось.
А в Нацэнергохолдинге заявили, что их руководитель покинул свой пост 24 августа и что на мероприятии в Жазы-Кечуу он находился в качестве простого гражданина.
По словам Азамата Курамаева, пресс-секретаря этого ведомства, Айтмамат Назаров не использует деятельность в холдинге в качестве пиара:
‒ Айтмамат Назаров 24 августа подал в ФУГИ заявление о приостановлении полномочий. Что касается информации о Жазы-Кечуу, мы там не писали, что он участвует в качестве главы холдинга. Он там присутствовал в качестве простого гражданина. В свое время он сам озвучил инициативу по электрификации этого села и практически довел дело до конца. Поэтому и принимал участие в том мероприятии, но как рядовой гражданин.
Между тем стало известно, что Центризбирком начал разбирательство по этому случаю с Айтмаматом Назаровым. Член ЦИК Гульнара Джурабаева сообщила, что в случае выявления нарушений закона, материалы по этому делу будут переданы в органы прокуратуры.
По Конституции Кыргызстана, каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным. А потому для высокопоставленных руководителей нет никаких законодательных ограничений по их участию в выборах.
Но бывший премьер-министр Феликс Кулов назвал не очень хорошим фактом то, что руководитель энергетической сферы, которая является стратегической для страны, вместо подготовки к зиме покидает на время пост, чтобы участвовать в выборах:
‒ Конечно, с юридической точки зрения, возможно, тут трудно найти какой-то изъян. Каждый кыргызстанец имеет право избирать и быть избранным. Но есть моральная сторона вопроса. Только недавно он пришел в Нацэнергохолдинг, не показав никаких результатов, вновь баллотируется в депутаты. Как это понимать?
49-летний Айтмамат Назаров возглавляет Нацэнергохолдинг» с мая 2019 года. Экономист по образованию до этого он заседал в парламенте от партии «Кыргызстан». Если посмотреть на его трудовой путь, можно увидеть, что он работал в основном в местных органах власти и занимался частным предпринимательством. То есть в энергетике он не работал ни дня. В связи с этим назначение на данный пост человека, который не имеет соответствующего опыта, в свое время вызвало ряд дискуссий.
В этом году в Токтогульском водохранилище скопилось меньше воды, чем в 2019-м. В связи с этим ряд специалистов предупреждает, что возможен дефицит электричества. Более того, озвучиваются версии, что зимой возможны отключения электроэнергии. Но в Национальном энергохолдинге эти сведения опровергли, заверив, что проблем со светом предстоящей зимой у кыргызстанцев не будет.
Кто из чиновников пошел на выборы?
Вообще, участие в предвыборной гонке руководителей важных отраслей активно обсуждалось и ранее. К примеру, в период подготовки к возможной второй волне коронавируса стало известно о том, что с партией «Биримдик» в парламент баллотируется отвечавшая за социальную сферу и систему здравоохранения вице-премьер-министр Аида Исмаилова, что вызвало немало критики.
Но помимо нее в состав в основном приближенных к власти партий вошли и другие высокопоставленные чиновники.
Среди них действующий министр труда и социального развития Улукбек Кочкоров, генеральный директор ЗАО «Альфа Телеком» (торговая марка «Мегаком») Акылбек Жамангулов и начальник ГУВД Бишкека Канат Жумагазиев.
А в рядах партии «Мекеним Кыргызстан» на выборы идут посол Кыргызстана в Узбекистане Ибрагим Жунусов, вице-мэр Бишкека Мирлан Амантуров и директор Госагентства по делам молодежи, физкультуре и спорту Канат Аманкулов.
С партией «Кыргызстан» в парламент баллотируются руководитель государственного предприятия «Учкун» Дайыр Кенекеев и руководитель аппарата Жогорку Кенеша Алмаз Сабырбеков.
Помимо этого, заместитель секретаря Совета безопасности Кыргызстана Омурбек Суваналиев участвует в предвыборной гонке от партии «Бутун Кыргызстан», а глава Государственной службы исполнения наказаний (ГСИН) Мелис Турганбаев – от партии «Замандаш».
На съезде партии «Ыйман Нуру» стало известно, что в ее рядах в предвыборной гонке примет участие заместитель министра культуры, информации и туризма Нуржигит Кадырбеков.
В июне 2020 года во время утверждения нынешнего правительства, премьер-министр Кубатбек Боронов заверял, что ни один министр из этого состава не будет участвовать в выборах.
Однако некоторые специалисты считают, что руководители определенных сфер идут на выборы не для получения депутатского мандата, а потому, что их участие – это один из способов получения голосов подчиненных этих персон для партии, от которой баллотируются чиновники.
Выборы 120 депутатов Жогорку Кенеша VII созыва в Кыргызстане назначены на 4 октября. Для участия в них ЦИК зарегистрировал 16 партий. Агитационная кампания стартовала 4 сентября.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
