Весной правительство резко повысило прогноз по дефициту бюджета - с 7,9 млрд сомов до 27,7 млрд сомов, который и без того стал бы рекордным за годы независимости. Но последствия эпидемии и нестабильность в стране вынудили еще раз пересмотреть бюджет. Министерство финансов теперь ожидает дефицита в 34 млрд сомов.
Минфин только подводит итоги за 9 месяцев, пересмотренный бюджет он еще не вносил в правительство. Но новый глава ведомства Кыялбек Мукашев поделился с «Азаттыком» некоторыми цифрами и планами.
По данным министра, за январь-сентябрь таможня недовыполнила план по сборам на 9 млрд сомов, Налоговая - на 1 млрд сомов. На расходы республиканского бюджета до конца года необходимо около 57 млрд сомов, но доходов за этот период будет на 15 млрд сомов меньше.
«На сегодняшний день мы занимаемся поиском внутренних источников средств. Защищенные статьи финансируются в полном объеме. Зарплаты, пособия и пенсии будут выплачиваться вовремя. Я гарантирую, что социальные обязательства будут выполняться», - обещает Мукашев.
Бюджет неисполним
Первоначальный вариант республиканского бюджета на 2020 год был принят в конце 2019 года. По нему доходы должны были составить 163 млрд сомов, расходы - 171 млрд сомов. Дефицит - 7,9 млрд сомов.
Уже весной на фоне пандемии правительство пересмотрело свой прогноз и приняло новый бюджет, по которому дефицит в 2020 году должен был составить максимум 27,7 млрд сомов.
После подведения итогов за 9 месяцев Минфин предложит еще раз пересмотреть бюджет на 2020 год, так как уложиться в рамки действующих параметров уже не представляется возможным.
Расходы останутся на уровне 171 млрд сомов, но доходы составят всего 136 млрд сомов. Дефицит - более 34 млрд сомов, это более 5% к ВВП. Но министр финансов Кыялбек Мукашев успокаивает: даже такой дефицит имеет свои, внутренние источники финансирования.
Пару месяцев назад предыдущий глава Минфина Бактыгуль Жээнбаева в интервью «Азаттыку» поясняла, что у правительства просто нет выбора, кроме как прибегнуть к внешней помощи, чтобы в полном объеме производить все платежи населению.
«Ситуацию можно сравнить примерно с такой: представьте, вы болеете и лежите дома. У вас выбор какой - пойти к соседу, занять денег, купить лекарства, быстро выздороветь, начать работать, вернуть долг соседу и продолжать работать на себя... Или просто лежать дома, продолжать болеть без лекарств, не зная, как долго это продлится и чем закончится», - описывала ситуацию бывший министр.
По словам действующегоглавы Минфина Мукашева, Бишкек ждет от России обещанных 100 млн долларов, и продолжает переговоры по ним. «Мы надеемся получить средства до конца года», - говорит он. Но буквально на прошлой неделе российские СМИ сообщили, что Москва приостанавливает выделение любой помощи Кыргызстану из-за нестабильной политической ситуации в стране.
В понедельник министр иностранных дел Руслан Казакбаев запросил на поддержку бюджета помощи у Европейского союза.
Что дальше?
Глава Минфина заверяет, что внутренних источников достаточно для покрытия дефицита. При необходимости ведомство планирует ощутимо сократить расходы на капитальные вложения и другие незащищенные статьи.
Резко наращивать выпуск государственных ценных бумаг, по его словам, не планируется. По утвержденному бюджету в 2020 году Минфин планировал привлечь от ГЦБ до 15 млрд сомов, но на сегодня удалось продать облигаций всего на 7,5 млрд сомов.
«Правительство, скорее всего, пойдет на секвестр - это означает сокращение расходов, - говорит экономист Нургуль Акимова. - Обычно начинают с незащищенных статей - капитальных расходов, расходов на содержание. Также правительство может использовать имущество и акции, которыми управляет Фонд по управлению госимуществом. В целом ситуация сложная, она требует консенсуса между ветвями власти».
Есть еще один вариант покрытия дефицита - экономическая амнистия, которую уже объявил премьер-министр Садыр Жапаров. Он проговорился, что лично принял решение не заключать под стражу бывшего таможенного чиновника Райымбека Матраимова, так как «пусть лучше коррупционеры вернут деньги».
«Если общественность требует, то хоть сейчас можно задержать. Но какая польза от этого, давайте в бюджет вернем деньги», - пояснил Жапаров и добавил, что нужно выплачивать пенсии, пособия и заработные платы.
