Какие меры предпринимает правительство в связи с этим? На этот и другие вопросы в интервью «Азаттыку» ответил руководитель Госслужбы регулирования и надзора за финансовым рынком Арзыбек Кожошев.
«Азаттык»: Арзыбек мырза, есть сведения, что в этом году набирает обороты тенденция вывода из страны финансовых средств, капитала. Это подтверждают и последние отчеты. Возглавляемая вами служба, как известно, как раз мониторит происходящее на финансовом рынке. Как бы вы оценили нынешнюю ситуацию? Какими могут быть ее последствия для экономики страны?
Арзыбек Кожошев: Да, действительно, как видно из статистических данных, идет активный вывод капитала. По сравнению с прошлым годом он увеличился в 2,5 раза. Если в 2019-м по состоянию на этот момент объем выведенных средств составлял 180 млн долларов, то в этом году показатель превысил 400 млн долларов. То есть, по сравнению с прошлым годом на сегодняшний день выведено на 200 млн долларов больше.
Вывод большого объема капитала из страны показывает настроения в инвестиционной среде. То есть ситуация в этой сфере сейчас не очень хорошая. И основная причина этого - отсутствие политической стабильности. Во-вторых, играет роль общий имидж государственных институтов и отношение населения к инвестициям.
К примеру, мы все были свидетелями того, как после событий 5-6 октября местные жители совершили нападения на месторождения Джеруй в Таласской области, а также Бозымчак и Чаткал в Ала-Букинском районе Джалал-Абадской области. Предприятия горнодобывающего сектора только в виде налогов давали госбюджету около 120 млн сомов в месяц. А из-за произошедших беспорядков за последние два месяца казна потеряла около 240 млн сомов.
Вдобавок к этому сами инвесторы понесли потери до 10-20 млн долларов. Поэтому получается, что бизнес-сообщество сейчас у нас не чувствует себя в безопасности. И мы должны провести большую работу в этом направлении.
«Азаттык»: Что предпринимают в связи с этим правительство, государственные органы КР? Вы сами говорите, что экономика страны несет большие потери...
Арзыбек Кожошев: Конечно, Министерство экономики и в целом кабинет министров готовят сейчас антикризисные меры. Они были разработаны и до этого, но в связи с последними событиями, мы сейчас их пересматриваем.
«Азаттык»: Из-за пандемии COVID-19 замедлилась торговля, в связи с чем пострадал в первую очередь малый и средний бизнес. Как известно, это привело к потере тысяч рабочих мест. Помимо этого, как вы уже отметили, негативно на экономике отразились и последние события. Учитывая все это, не усугубит ли ситуацию вывод капитала из страны?
Арзыбек Кожошев: Действительно, с начала года объем ВВП у нас упал на 5%. Потери бюджета, по приблизительным оценкам, составят 35-36 млрд сомов. Все это является показателем того, что экономика находится в очень тяжелом положении.
«Азаттык»: Поговорим о сокращении рабочих мест. К примеру, из-за временной приостановки работы горнорудных компаний, предположительно, около 1000 человек остались без заработка. По вашим оценкам, сколько рабочих мест было потеряно в последние месяцы?
Арзыбек Кожошев: Если честно, предполагать тут что-либо трудно. Как известно, сейчас из России возвращаются наши мигранты, работавшие там. По некоторым неофициальным данным, в Кыргызстан вернулось около 50 тысяч граждан. Это ведет к замедлению экономики, ведь чем выше безработица среди населения, тем выше негативные последствия для экономики.
Поэтому правительство должно рассмотреть вопрос оказания социальной помощи нашим гражданам. Вот только надо проверить, есть ли на это средства. Для этого необходимо собрать как можно больше налогов. По итогам последних 10 месяцев видно, что наша налоговая служба работает хорошо - ведомство перевыполнило поставленный план.
Но так как из-за ограничений, связанных с коронавирусом, до сих пор закрыта граница Кыргызстана с Китаем и не слишком активно идет торговля с Казахстаном, состояние нашего бюджета оставляет желать лучшего.
«Азаттык»: Вы в свое время возглавляли Минэкономики, занимали один из руководящих постов в Минфине. Управляемая вами служба также входит в состав правительства. На что еще, по-вашему, необходимо обратить внимание в сегодняшней сложной ситуации?
Арзыбек Кожошев: Мы видели, что новый глава кабмина продемонстрировал политическую волю, объявив две недели назад экономическую амнистию. Это одно из важнейших решений.
Но нам сейчас необходимо разработать краткосрочную программу и решить, как будем пополнять бюджет и бороться с теневой экономикой. Если командой разработать некий план, то это в какой-то степени помогло бы наладить ситуацию в ближайшие три-четыре месяца.
«Азаттык»: Похоже, что на сегодня важно обеспечить доверие между инвестором и гражданами, а также стабильность.
Арзыбек Кожошев: Конечно, чтобы работала экономика страны необходима политическая стабильность. Во-вторых, нужно обеспечить верховенство закона и дать гарантии бизнесу. Кроме того, важно соблюдать неприкосновенность частной собственности.
«Азаттык»: Может ли правительство Кыргызстана гарантировать эти вещи? Вы сказали об антикризисном плане, а что предлагает возглавляемый вами орган и что реализует?
Арзыбек Кожошев: Мы сейчас пытаемся в целом оживить фондовый рынок страны. Я могу сказать, что Госфиннадзор, несмотря на коронавирус и экономический кризис, смог добиться неплохих результатов. К примеру, оборот фондового рынка КР за девять месяцев прошлого года составил 6 млрд сомов, тогда как в этом году показатель достиг 7 млрд сомов. То есть на миллиард сомов больше.
Для этого мы использовали средства IPO (первичное публичное размещение акций). Акции каждой частной компании были выставлены на продажу и появилась возможность торговать ими. К примеру, небольшая финансовая компания «Салым финанс» выставила на продажу свои акции и смогла реализовать их частным лицам. Если программа IPO будет внедрена и в государственные предприятия, когда такие компании, как «Альфа телеком», аэропорт «Манас» продадут 5-10% своих акций гражданам, то уровень доверия вырастет. То есть люди поймут, что они в определенной степени являются владельцами этих объектов.
Помимо этого, выпускаются облигации. На руках у населения имеется более 100 млрд сомов. Если бы они не держали их дома или ещё где-то, а вкладывали бы в ценные бумаги, появилась бы возможность использовать внутренние ресурсы. Это мировая практика. Мы предлагаем правительству подобные меры и работаем сейчас над ними.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
