Ссылки для упрощенного доступа

25 февраля 2024, Бишкекское время 18:05

Споры о референдуме. Сначала определиться с формой правления, потом - с Конституцией?


Акция протеста против проекта новой Конституции. 22 ноября 2020 года. Бишкек. 
Акция протеста против проекта новой Конституции. 22 ноября 2020 года. Бишкек. 

Сторонники конституционной реформы заявляют, что проект нового Основного закона не будет вынесен на референдум 10 января. В этот день на всенародное голосование, как ожидается, будет вынесен вопрос о форме правления.

Противники проекта новой Конституции в свою очередь считают, что вопрос о реформе должен обсуждаться после проведения президентских и парламентских выборов. Они отмечают, что этот путь законный и при таком сценарии будут учтены мнения всех сторон.

В разгар споров между сторонниками и противниками конституционной реформы временно сложивший полномочия премьер-министра Садыр Жапаров озвучил свое предложение по этому вопросу.

В недавнем интервью одному из телеканалов он предложил вместе с президентскими выборами 10 января 2021 года провести референдум по форме правления. Он отметил, что право на инициирование всенародного голосования есть у парламента и в качестве примера привел законопроект Курманкула Зулушева, который он в бытность депутатом вынес на общественное обсуждение весной этого года.

Согласно законопроекту, граждане на референдуме должны выбрать между президентской и парламентской формой правления.

Садыр Жапаров обратился к Конституционному совещанию и сказал, что им следует не спеша обсуждать проект новой Конституции. А по поводу своего предложения, касающегося формы правления, он сказал следующее:

Садыр Жапаров.
Садыр Жапаров.

«Если одна сторона вышла на улицу и кричит, что ей нужно парламентское правление, есть сторона, которая поддерживает президентское. Надо выслушать мнение народа. Я бы предложил принять обсуждаемую сегодня Конституцию после этого. Но надо вынести на голосование не только президентскую и парламентскую форму правления, но и смешанную».

По словам Жапарова, Конституционное совещание будет обсуждать проект новой Конституции, а народ на референдуме 10 января выберет форму правления.

Член Конституционного совещания, посол Кыргызстана в Великобритании Эдиль Байсалов в интервью «Азаттыку» отметил, что проект новой Конституции не будет выноситься на референдум в день выборов президента:

«В понедельник мы – несколько человек – сказали, что нельзя спешно разработать какой-либо проект и принять Конституцию на референдуме 10 января. Наше мнение нашло поддержку. Созданы условия для того, чтобы семь раз отмерить, один раз отрезать и при поддержке народа весной принять легитимный Основной закон».

Хотя мнения о переносе референдума по новой Конституции немного остудили дискуссии о конституционной реформе, противники внесения изменений в Основной закон выдвигают свои требования.

Лидер Партии коммунистов Кыргызстана, экс-депутат Исхак Масалиев считает, что предложение о назначении референдума по выбору формы правления – такое же поспешное решение, как и о проекте новой Конституции.

«Если нужна конституционная реформа, давайте сначала проведем

Исхак Масалиев.
Исхак Масалиев.

президентские и парламентские выборы. А потом, если захочет, пусть новый парламент примет Конституцию или вынесет на референдум. А теперь о форме правления. Если вам завтра зададут вопрос о том, какой способ правления вы выберете, что вы ответите? Я должен проанализировать обе формы и подумать. Поэтому будет правильно сначала донести информацию о президентской, парламентской и смешанной формах правления и потом задать этот вопрос. А на это требуется время», - считает Масалиев.

Садыр Жапаров нелестно высказывался о противниках конституционной реформы и заявлял, что проект новой Конституции обсуждается уже 10 лет. А ряд политиков и юристов в свою очередь заявляли, что документ в этом виде направлен на установление в стране авторитарного правления с неограниченными полномочиями президента.

Экс-депутат Жогорку Кенеша, подавший заявление для участия в выборах президента, Садык Шер-Нияз считает, раз проект Конституции не будет вынесен на референдум 10 января, то не должен и обсуждаться.

Садык Шер-Нияз.
Садык Шер-Нияз.

«Для чего сейчас работает Конституционное совещание? Непонятно. Потому что народ сначала должен решить, какой будет форма правления – парламентской, президентской или смешанной. После решения этого вопроса на референдуме должно быть создано конституционное совещание и начать работу. Все дело в том, что конституции, направленные на президентскую и парламентскую формы правления – абсолютно разные. Это означает, что придется переписать Основной закон. Если народ выберет парламентскую форму правления или смешанную, что толку от этого совещания? Это станет пустой тратой времени специалистов, привлеченных к работе в совещании, их ума, энергии. По моему личному мнению, совещание должно прекратить свою работу».

Исполняющий обязанности президента спикер ЖК Талант Мамытов 20 ноября подписал указ о создании Конституционного совещания, в которое вошли более 80 человек. Они уже неделю обсуждают проект новой Конституции.

Сообщество юристов в свою очередь заявило, что указ о созыве Конституционного совещания, его составе противоречит Конституции и международному законодательству.

17 ноября на общественное обсуждение был вынесен законопроект о назначении референдума по принятию новой Конституции на 10 января 2021 года – в один день с президентскими выборами. Вместе с законопроектом был опубликован и проект нового Основного закона. В качестве инициаторов документа значилось 80 депутатов Жогорку Кенеша.

Но позже некоторые депутаты отказались быть в числе инициаторов и заявили о том, что не имеют отношения к проекту Конституции и даже не видели его.

ВК

Сокращенный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

XS
SM
MD
LG