Общее число избирателей составляет более 3,5 млн человек. Но в то же время из-за отсутствия биометрической регистрации и отмены голосования по форме №2 около 750 тысяч человек не смогут принять участие в выборах.
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов 2 января уточнила списки избирателей, они опубликованы на избирательных участках и сайте tizme.gov.kg. По последним данным, в Кыргызстане насчитывается 3 млн 563 тысячи 574 избирателя. Согласно закону, количество бюллетеней должно превышать число избирателей на 0,1% - на случай, если бюллетени будут испорчены.
Председатель ЦИК Нуржан Шайлдабекова отметила, что количество бюллетеней было определено, исходя из уточненного списка избирателей:
- Бюллетени были рассчитаны, исходя из последнего списка избирателей. Для выбора президента бюллетени белые, на референдум – голубые. Таким образом было подготовлено два разных бюллетеня по 3 млн 567 тысяч 138 экземпляров.
Согласно разбивке на сайте tizme.gov.kg, 1 млн 860 тысяч 477 (52,21%) избирателей составляют женщины, 1 млн 703 тысячи 97 (47,79%) - мужчины.
По последним расчетам, число избирателей по сравнению с парламентскими выборами 2020 года увеличилось на 40 тысяч 20 человек, с президентскими выборами в 2017 году – на 537 тысяч 804 , с парламентскими выборами 2015 года – на 802 тысячи 277 человек.
ЦИК связывает рост числа избирателей с ростом населения и продолжающимися мероприятиями по сбору биометрических данных. Но тем не менее до сих пор есть граждане, не прошедшие биометрическую регистрацию и не получившие паспорта нового образца. Такие граждане не могут принимать участие в выборах.
Как отметили в Общественном фонде «Общее дело», в этот раз не смогут принять участие в выборах около 750 тысяч человек. Председатель фонда Аида Суйундуева на пресс-конференции в Бишкеке отметила следующее:
- Выборы проходят в тяжелое для страны время, если быть точнее, то на фоне политико-экономического кризиса и пандемии, тем более - в короткие сроки. Эти обстоятельства очень важны для понимания общего контекста. К сожалению, в этих выборах не смогут принять участие многие избиратели. После отмены результатов парламентских выборах, прошедших 4 октября, было отменено голосование по форме №2, вместе с этим внутренние мигранты лишились возможности голосовать. По нашим данным из-за отмены формы №2, около 300 тысяч человек не смогут принять участие в выборах, вместе с тем не имеют право голосовать около 450 тысяч человек, не сдавших биометрические данные. Это много. Нужно понимать, что после выборов необходимо что-то решать с вопросом голосования мигрантов, возможно, нужно продумать какие-то новые механизмы или вернуть форму №2.
Заполнившие форму №2 избиратели могли голосовать на участках не по месту жительства. Этот механизм в Кыргызстане применялся ранее, но на прошедших парламентских выборах около 500 тысяч граждан поменяли свои избирательные участки, и недовольные результатами выборов лица заявили, что именно этот механизм позволяет покупать голоса избирателей. В результате митинги переросли в массовые беспорядки, а итоги выборов были отменены.
После этого несколько депутатов инициировали законопроект о снижении избирательного порога и избирательного залога, а также об отмене голосования по форме №2. Законопроект был принят парламентом, а позже документ подписал исполнявший тогда обязанности президента, премьер-министра Садыр Жапаров.
По данным ЦИК, в парламентских выборах 2015 года приняли участие 59,03% избирателей, в президентских выборах 2017 года – 56,32%, в парламентских выборах 2020 года – 56,5%.
«В выборах нет ограничений по участию избирателей, и на предстоящих президентских выборах не будет установлен порог по явке. Сколько бы граждан ни приняли участие в выборах, победителем будет считаться тот, за кого проголосовало большинство. Если же никто не наберёт больше половины голосов принявших участие в выборах избирателей, тогда для двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, будет назначен второй тур. Но для проведения референдума необходимо участие 30% избирателей, позиция, набравшая больше половины голосов, будет считаться выигравшей», - пояснил заместитель председателя ЦИК Абдыжапар Бекматов.
Эксперты отмечают, что в целом по миру, в том числе и в Кыргызстане, на референдумах наблюдается низкая явка, поэтому зачастую власти проводят референдум совместно с другими выборами. В 2010 году в Кыргызстане референдум проходил в один день с президентскими выборами, в 2016 году – вместе с выборами в местные кенеши. В этом году референдум по выбору формы правления назначен на день досрочных президентских выборов.
Общественный деятель Мамбетжунус Абылов следующим образом оценил ситуацию:
- В последние годы во всем мире на выборах наблюдается тенденция низкой явки. Поэтому во многих странах ввели норму, что выигрывает набравший большинство голосов избирателей, принимавших участие в голосовании, а не от общего числа. Но из-за того, что мало избирателей принимали участие в голосовании, возникают сомнения в легитимности этого выбора. Ведь многие избиратели не смогли принять участие или не захотели. Но я думаю, что на этих выборах из-за октябрьских событий и отмены результатов выборов явка будет высокой. Кроме этого, нынешняя власть, как и предыдущая, использует административный ресурс, занимается подвозом избирателей, использует государственных служащих. Мы уже сейчас видим, что используется административный ресурс, принуждают голосовать учителей и врачей. Это, конечно, негативные явления, которые будут иметь негативные последствия.
Но у властей другое мнение относительно применения административного ресурса. Руководитель аппарата правительства Бактыбек Аманбаев в интервью «Азаттыку» 30 декабря заявил, что эти выборы проходят честно. Он выразил мнение, что недовольные процессом кандидаты просто пытаются заработать политические очки:
- Конечно, все, что говорится, не будет оставлено без внимания. Но чтобы принимались меры, нужно обращаться с конкретными фактами. Все зависит от целей кандидатов, возможно, они просто пытаются своими заявлениями заработать политические очки. По сравнению с другими выборами эти проходят очень честно. Нет подкупа голосов, не применяется административный ресурс, никто не заставляет голосовать врачей и учителей. Для всех созданы одинаковые условия, это большая возможность, но, к сожалению, вместо того, чтобы воспользоваться этими возможностями, некоторые кандидаты перешли на безосновательную критику.
Досрочные президентские выборы в Кыргызстане пройдут 10 января. Агитационная кампания стартовала 15 декабря. Изначально ЦИК зарегистрировала в качестве кандидатов 18 граждан, но недавно один из них заявил о выходе из гонки, и теперь борьбу продолжают 17 человек.
10 января вместе с выборами президента пройдет и референдум по форме правления. Гражданам Кыргызстана предстоит проголосовать за один из трех вариантов: президентская форма, парламентская форма, против всех.
NTy
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
