В качестве примера генпрокурор привел уголовное дело бывшего зампредседателя Гостаможенной службы Райымбека Матраимова, по которому продолжается судебное разбирательство.
Судебное заседание Матраимова прошло за закрытыми дверями
9 февраля в Первомайском районном суде города Бишкек за закрытыми дверями рассматривалось дело бывшего зампредседателя ГТС Райымбека Матраимова. Присутствовавший на судебном процессе Матраимов отказался ответить на вопросы журналистов. Под предлогом того, что зал суда не вмещает много людей, заседание суда было перенесено на 18 февраля.
10 февраля адвокат ОФ «Институт Медиа Полиси» и медиапредставитель Акмат Алагушев сделал заявление, в котором отметил, что суд своим решением по удалению журналистов из зала суда и недопуском их в зал, где проходило вызывающее общественный интерес судебное заседание, нарушил права граждан на доступ к информации и принцип гласности судопроизводства как важнейшей процессуальной гарантии справедливого судебного решения.
По информации ГКНБ, в системе ГТС с начала 2016-го по настоящее время со стороны бывшего заместителя председателя Райымбека Матраимова, других должностных лиц ведомства и подконтрольных участников внешнеэкономической деятельности налажена коррупционная схема по извлечению теневых доходов при таможенном администрировании, в результате которой бюджету государства нанесен ущерб в особо крупном размере.
17 октября 2020 года ГКНБ начал досудебное производство по факту коррупционных схем в таможенных органах, в рамках которого 20 октября был задержан Райымбек Матраимов. В тот же день суд отпустил его под подписку о невыезде за готовность возместить нанесенный государству ущерб. До конца 2020 года он внес 1 млрд 400 млн сомов наличными, а 600 млн сомов было обращено в доход государства через недвижимое имущество в виде одного торгового центра и девяти квартир.
24 декабря во время пресс-конференции председатель ГКНБ Камчыбек Ташиев сообщил об еще одном уголовном деле, возбужденном в отношении Райымбека Матраимова.
Между тем день ото дня растет число выпущенных под домашний арест подозреваемых, которые частично возвращают средства в бюджет государства.
Например, стало известно, что бывший начальник Южного отделения «Кыргыз Темир Жолу» погасил причиненный государству ущерб в размере 11,7 млн сомов, что он отпущен под домашний арест. Бывший директор Ошского городского спорткомитета Кылычбек Саркарбаев также был выпущен под домашний арест и возместил ущерб в миллион сомов.
Задержанный по подозрению в коррупции статс-секретарь Министерства транспорта и дорог Эрмек Мамыркалиев частично возместил ущерб, заплатив 2,5 млн сомов, он тоже отпущен под домашний арест.
Ранее задержанный глава Савайского айыл окмоту Кара-Сууйского района Мунарбек Сайпидинов возместил материальный ущерб в размере 1 млн 33 тысяч 700 сомов и вышел под домашний арест.
В эти дни также стало известно, что бывший заместитель председателя Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями (финпол) Эмиль Жамгырчиев выплатил ущерб в 20 млн сомов, он отпущен под домашний арест.
Генеральный прокурор Курманкул Зулушев прокомментировал «Азаттыку» практику выхода под домашний арест чиновников, которые ранее были задержаны по подозрению в коррупции:
- Если человек украл 200 тысяч долларов, то его не освободят, пока он не вернет эти 200 тысяч долларов. Сейчас есть случаи, когда задержанные при получении взятки или за другие серьезные преступления признают вину и добровольно возмещают причиненный материальный ущерб государству. Они возмещают ущерб, потому что не хотят сидеть в СИЗО, пока идет следствие, и выбирают домашний арест. Это мера предусмотрена в законодательстве. Но это не означает, что они уйдут от ответственности. Дела расследуются и передаются в суд.
Юрист Нурбек Токтакунов разъясняет механизм применения сотрудничества со следствием. Сам факт возмещения нанесенного материального ущерба означает признание совершенного им преступления, отмечает юрист:
- Человек, возмещая материальный ущерб, как бы уже говорит, что признает свою вину. Поэтому суд не вынесет ему оправдательный приговор. Но наши суды могут вынести политическое решение. Механизм сотрудничества со следствием предполагает, что человек признает свою вину, то, что он совершил преступление, но он намерен помочь выйти на тех, кто это совершил вместе с ним или предоставить факты. Но сейчас все происходит формально - даже если подозреваемые, согласившиеся на сотрудничество со следствием, не признают свою вину. Если подозреваемый соглашается на сделку со следствием, но говорит, что он не виноват, то это коррупционное или политическое соглашение. По-моему, между Садыром Жапаровым и Райымбеком Матраимовым были переговоры. Они пришли к политическому соглашению.
Новые власти Кыргызстана, пришедшие к управлению государством после октябрьских событий, активно продвигают политику возмещения ущерба теми, кто совершил экономические преступления.
Садыр Жапаров 21 октября 2020 года объявил экономическую амнистию в стране сроком на один месяц. Целями этой инициативы он назвал пополнение государственного бюджета, возвращение ранее незаконно вывезенного за пределы государства капитала, в том числе в оффшорные зоны, а также выведение из тени ресурсов бизнес-сообщества.
Позже разработан законопроект об экономической амнистии, который принят в Жогорку Кенеше.
Генеральный прокурор Курманкул Зулушев остановился на следующем:
- Возмещение ущерба государству по экономическим преступлениям должно стоять на первом месте. В деле о коррупции в ТЭЦ был выявлен большой ущерб, сколько людей сидят в тюрьме, но ни сома в бюджет государства возвращено не было. Государство 3-4 года содержит их. Сейчас их дела вернули в первую инстанцию. Если они признают свою вину и согласятся возместить нанесенный ущерб, то мы не должны этому препятствовать. Ущерб должен быть возмещен. В то же время они не освобождаются от уголовной ответственности. Суд в рамках законодательства вынесет свое решение. Никто их не отпустил, сказав, что они не виновны.
Бывший судья Конституционной палаты Клара Сооронкулова остановилась на особенностях борьбы с коррупцией и пояснила смысл экономической амнистии:
- Действия Райымбека Матраимова не относятся к экономическим преступлениям. В мировой практике экономическая амнистия применяется в отношении предпринимателей. Прощается вина тех, кто скрывает свое имущество, избегает налогов. Для госслужащих такая норма не должна применяться. По закону они не должны заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому, в отношении Райымбека Матраимова должны были применить статью «Незаконное обогащение». По данной статье сделка со следствием невозможна. Если был причинен ущерб в крупном размере, то обязательно должно быть наказание в виде лишения свободы.
23 декабря Жогорку Кенеш сразу в двух чтениях – втором и третьем – принял законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам экономической амнистии». В январе 2020 года исполняющий обязанности президента Талант Мамытов подписал закон.
Инициаторы законопроекта пояснили, что он направлен на пополнение бюджета за счет возмещения ущерба от граждан, совершивших экономические и налоговые преступления, и на проявление гуманности по отношению к находящимся в заключении.
Также от уголовной ответственности освобождаются те, кто добровольно возместит нанесенный материальный ущерб.
По информации главного надзорного ведомства, в данное время расследуется 1 332 дела по экономическим преступлениям, ущерб от которых оценивается в 175 млн сомов.
Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.
