С октября прошлого года в Кыргызстане началась очередная антикоррупционная кампания. На этот раз задержанные чиновники и предприниматели привлекаются к ответственности, пополняют бюджет и выходят под домашний арест. Этот процесс, проводимый Государственным комитетом национальной безопасности, в простонародье прозвали «кустуруу». Но отдельные активисты отмечают невиданное давление на бизнес.
Миллионные «компенсации»
Владелец ассоциации компаний «Карвен групп» Генрих Балян, подозреваемый в мошенничестве, выплатил в пользу государства 60 млн сомов, после чего его отпустили под домашний арест.
А экс-депутат Жогорку Кенеша Сергей Ибрагимов ранее, после проверки ГКНБ деятельности его компаний, добровольно выделил государству 100 млн сомов.
После прекращения уголовного преследования Омурбек Бабанов в тот же день выплатил государству 100 млн сомов. Но позже его все равно задержали в рамках уголовного дела по Кумтору.
Депутат Жогорку Кенеша Марат Аманкулов пополнил бюджет на 50 млн сомов - его подозревали в незаконном обогащении. Военная прокуратура по подозрению в коррупции объявила в розыск основателя компании «Элит Хаус» Тимура Файзиева.
Директор правовой клиники «Адилет» Чолпон Джакупова выразила свое мнение по последним задержаниям и прессингу на предпринимателей со стороны правоохранительных органов:
- Меня несколько настораживает реакция многих людей: они богатые, они бизнесмены, они пили кровь народа, пусть их посадят и так далее. Мы должны просто понять, что как бизнесмены зависят от многих факторов, так же и мы зависим от бизнесменов. Они создают рабочие места, платят налоги, поддерживают экономику. Поэтому нельзя так бездумно, нельзя силой сажать их. Уголовно-процессуальный кодекс четко оговаривает условия для посадки. Не каждого можно просто так посадить. Складывающаяся правоприменительная практика чревата в будущем. Если судьи и прокуроры привыкнут к этому, завтра будет легче легкого любого посадить. Завтра будут сажать уже простых граждан.
Кто защитит предпринимателей?
С приходом к власти президент Садыр Жапаров подписал несколько указов по защите предпринимательства. Даже создали министерство по привлечению инвестиций и поддержке бизнеса.
Хотя было несколько громких уголовных дел, связанных с представителями бизнеса, один из владельцев крупной строительной компании, депутат Жогорку Кенеша Айбек Осмонов говорит, что не заметил давления на предпринимателей. «Есть указ президента по защите предпринимательства и инвесторов. Члены кабинета министров принимают частных предпринимателей и ведут хорошую работу. На внутренних предпринимателей в Кыргызстане нет как такового давления. Результаты работы правительства мы увидим через год», - говорит парламентарий.
Но спецслужбы возбуждают уголовные дела, арестовывают чиновников и предпринимателей и активно применяют метод «сотрудничества со следствием», обменивая свободу на деньги.
Выплаченные деньги, сомнения в обществе
Депутат парламента Ирина Карамушкина требовала от кабинета министров уточнить, сколько именно чиновники, задержанные ГКНБ, выплатили средств в пользу государства.
По словам бывшего министра экономики Эмиля Уметалиева, процесс выплаты миллионов чиновниками и предпринимателями не отличается прозрачностью, что вызывает сомнения:
- Этот процесс порождает противоречивые мнения. Равнодушных граждан больше, чем соболезнующих этим людям. Такое настроение у общества появилось из-за того, что эти люди были при власти, замечены в коррупционных делах и оказались в плохом свете в глазах народа. Если процесс будет открытым, если расскажут, какие именно законы были нарушены, за что их арестовали, то было бы больше поддержки среди народа, что стало бы примером для всех. Непонятно, какой пример подавать для низших слоев и предпринимателям. Каких правил им придерживаться, будут ли они примером борьбы с коррупцией или это подтолкнет их искать новые связи с властью? Сейчас намерения властей не ясны.
Звучат конечно и мнения, что некоторые предприниматели были в хороших отношениях с властью, имели отношение к коррупционным делам и укрывались от уплаты налогов.
Независимый эксперт и юрист Айдар Мамбеткадыров поддерживает деятельность государства в этом направлении:
- В Кыргызстане впервые ведут дела в таком темпе. Чиновники и предприниматели возвращают украденные деньги и невыплаченные налоги. Это, конечно, хорошо. Например, выявили же, что хозяин «Карвена» через махинации получил деньги от государственного банка и не собирался выплачивать их. С таким положением дел и думаешь, что предприниматели обманывают народ и стараются не платить налоги. Однако эта практика не должна укорениться в деятельности правоохранительных органов. Скрывающихся от налогов предпринимателей не так много. Надо встать на законный и системный путь.
Инвестиции сокращаются
По данным Национального статистического комитета, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления прямых иностранных инвестиций в январе-мае 2021 года сократились на 24,4%. Показатель оттока инвестиций из Кыргызстана вырос на 16%.
Бизнес-омбудсмен Робин Орд-Смит расценивает нынешнюю ситуацию с предпринимателями и инвестициями как опасную:
- Бизнес-лидеры говорят мне, что не видят будущего для развития своей деятельности. Иностранные инвесторы опасаются инвестировать из-за нестабильной ситуации. Местные и иностранные инвесторы хотят работать в справедливом государстве в рамках закона. Им нужна безопасность их инвестиций. К сожалению, сейчас нет доверия. Чтобы вывести экономику из сложной ситуации, нужно в срочном порядке восстановить это доверие.
Бизнес-омбудсмен призвал правоохранительные органы и пополняющие бюджет госструктуры не оказывать давления на бизнесменов.
К чему приведут аресты?
Исполнительный директор Международного делового совета Аскар Сыдыков разъяснил причины ухудшения инвестиционного климата:
- Ситуация действительно сложная и трудная. Статистические данные правдивые. Это связано с вопросами безопасности, возбужденными уголовными делами против предпринимателей и охраной частной собственности. Также влияет нестабильность в стране. Конечно, также хромает и уровень чиновников, управляющих экономикой.
По мнению эксперта по экономическим вопросам Эсена Момункулова, отношение правоохранительных органов к предпринимателям стало причиной оттока инвестиций из Кыргызстана.
- В мире инвесторам предоставляют льготы, создают хорошие условия, а в Кыргызстане, кроме государственных чиновников (их низкий уровень профессионализма – прим. ред.), тревожат и нападки в сторону предпринимателей. Они же говорят о росте цен, это все происходит из-за давления на бизнесменов. Все радуются и аплодируют арестам предпринимателей, но незаконные задержания будут бить по карману народа. Потому что предприниматели – двигатель общества.
Еще в марте глава спецслужб Камчыбек Ташиев заявлял о поступивших в бюджет 4 млрд сомов от чиновников и предпринимателей, на кого были возбуждены уголовные дела. Ташиев говорил, что все коррупционеры и скрывающиеся от налогов предприниматели, нанесшие вред государству, будут выявлены.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook