Участок Эпкин-Баш-Кууганды в Джумгальском районе альтернативной дороги Север-Юг составляет 70 километров. Он строится за счет кредитных средств, предоставленных Азиатским банком развития (АБР).
В 2018 году тендер выиграла итальянская Todini Costruzioni Generali Company, а в 2021 году подрядчик должен был сдать автодорогу в эксплуатацию. За три года было выполнено всего 9% заказа. И 1 декабря 2020 года правительство расторгло договор. За прошедшие 8 месяцев власти так и не выбрали нового подрядчика.
С недовольными джумгальцами 21 июля встретилась министр транспорта и коммуникаций Гульмира Абдралиева. После осмотра проектной дороги Эпкин — Баш-Кууганды, которая находится на балансе ДЭУ-24, министр приняла решение об освобождении начальника данного дорожного управления.
Местные жители Джумгальского района несколько раз выражали свое недовольство и перекрывали дорогу. Председатель кабинета министров Улукбек Марипов ездил туда в марте и встречался с джумгальцами.
«Больных перевозим на старых машинах. Очень тяжело доставлять их в больницу. Мы устали от этой дороги, если все так и останется, то перекроем дорогу к угольному месторождению. Как говорил Бакиев, тогда будем отапливаться кизяком. Разворовали дорогу, а район превратили в «16-ю республику», - рассказал местный житель по имени Кубан.
Договор с итальянской компанией
Участок Эпкин - Баш-Кууганды альтернативной дороги Север-Юг финансирует АБР. На строительство выделено 58,4 млн долларов в виде займа, 36,72 млн долларов – грант.
В 2018 году Министерство транспорта и коммуникаций объявило тендер на 88 млн долларов на строительство этого участка. Конкурс выиграла итальянская Todini Costruzioni Generali Company, оценившая свои услуги в 40 млн 751 тысячу долларов.
Представитель АБР Тагай Алимбаев отметил, что договор с итальянской компанией расторгнут за несоблюдение сроков реализации проекта:
- Замминистра транспорта и коммуникаций судили в 2019 году за получение взятки от представителя компании Todini Costruzioni Generali Company. 16 ноября 2020 года за нарушение условий договора компании было направлено письмо о расторжении соглашения. До расторжения договора объем выполненных работ, в физическом выражении, составил 9,5%.
Во время проведения этого тендера заместитель министра транспорта Азимкан Жусубалиев был задержан при получении взятки в 50 тысяч долларов. По предварительным данным следствия, чиновник был председателем тендерной комиссии и требовал от Todini Costruzioni Generali Company 520 тысяч долларов за лоббирование ее интересов. Первомайский районный суд Бишкека приговорил Жусубалиева к 14 годам лишения свободы.
Депутат Жогорку Кенеша Рыскелди Момбеков призывает привлечь к ответственности руководителей, нанявших компанию, которая изначально была коррумпирована и не имела строительной техники в Кыргызстане.
«Надо привлечь к уголовной ответственности руководство Министерства транспорта, курирующее строительство дороги Эпкин - Баш-Кууганды. Заместитель министра транспорта был задержан со взяткой. Несмотря на это отдали (победу в тендере – прим. ред.) итальянской компании. Как я знаю, у них не было ни единицы техники. Для выполнения работы наняли две другие компании. А они передавали (деньги) местным ДЭУ. Деньги перетекали из одних рук в другие, из-за чего работы не закончили, и расторгли договор. Но тяготы испытали народ и государство. Деньги были предоставлены в кредит. Сколько процентов за три года мы выплатим? За причиненный ущерб государству руководителей надо было привлечь к ответственности», - возмущен депутат.
Новый тендер и требования жителей
Спустя 8 месяцев после расторжения договора с итальянской компанией, 7 июля 2021 года, прошел новый тендер, в котором приняли участие 5 компаний.
По словам замминистра транспорта Нурлана Кайынбаева, ведомство отобрало две компании и предложило их Азиатскому банку развития. Но АБР добавил еще одну компанию. Сейчас изучаются финансовые предложения трех компаний.
Министерство транспорта и коммуникаций направило письмо несогласия с предложенным кандидатом от АБР. Ведомство пока не сообщает название компаний и запрашиваемые ими суммы.
Однако собственные источники редакции сообщают, что АБР добавил к конкурсантам компанию China Railway, реализующую строительство дороги Бишкек - Кара-Балта. Компания готова взяться за проект за 39 млн долларов.
Также стало известно, что в тендере министерства приняла участие China Road And Bridge Corporation, которая строила автомобильную дорогу Бишкек-Нарын-Торугарт. Компания просит 44 млн долларов за работу.
Вторая компания тоже китайская, но еще не работала в Кыргызстане. Свои услуги она оценивает в 56 млн долларов.
На встрече с министром недовольные джумгальцы предложили отдать проект китайской China Road And Bridge Corporation.
«Вы говорите, что прошли две компании. Одна из них строит дорогу Бишкек - Кара-Балта. Эта компания строила и дорогу Арал-Орнок, когда река Кокомерен вышла из берегов, потом сбежала. Пока они начнут работу, пройдет два года, за это время вы уйдете (с должности – прим. ред.), и Жапаров может уйти. Не надо тянуть время, отдайте «Чайна Роуд». Они сюда переехали, построили завод по производству асфальта. Не надо делить, лучше отдайте все 120 км», - предлагает местный житель Калыбек.
На встрече с министром свое мнение выразил другой житель района:
- За три года завершили 3-9% работ. Это же стыд! Куда смотрело министерство? Консультанты получают зарплату, что они делали? Что делало правительство? Вот народ требует - кто бы ни был, что бы ни делал, отдайте «Чайна Роуд». Разница всего в 5 млн долларов, но мы верим качеству их дороги.
Глава Минтранса Гульмира Абдралиева заявила о несогласии с кандидатом от Азиатского банка развития и о том, что ведомство направило письмо несогласия, и разъяснила:
- Сейчас рассматривается финансовая сторона дела. Вы знаете законы о государственных закупках, мы должны рассматривать предложение того, кто предлагает наименьшую сумму. Из-за этого мы остановились. Совместно с Министерством финансов мы направили письмо, что не согласны с кандидатом, предложенным АБР. Сейчас ждем ответа. Если придет ответ, то будем составлять договор и начнем работы.
Альтернативная трасса Север-Юг
Автомобильная дорога Балыкчи–Кочкор–Чаек–Арал–Казарман – Джалал-Абад протяженностью в 433 километров стала самым крупным проектом независимого Кыргызстана.
200 километров альтернативной дороги проходят через места, где никогда не было сухопутного сообщения. Строительство началось в 2015 году, стоимость работ оценена в 850 млн долларов. В 2018 году должны были завершить первую фазу строительства. Однако стоимость дороги выросла до 937,5 млн долларов, а о сроках завершения до сих пор никто не знает.
Депутат парламента, член депутатской комиссии по изучению альтернативной трассы Север-Юг Аманкул Токтомамбетов предполагает, что проект может не завершиться и в течение ближайших пяти лет:
- Сомнительно, что дорогу закончат строить за пять лет. Первую фазу должны были завершить еще в 2018 году. Скоро будет заседать комиссия по этому поводу. Есть места в направлении Казарман - Джалал-Абад, где ничего и не начинали еще. Не завершили работы по строительству тоннеля протяженностью в 1 км. И не известно, когда закончат. Подходит период выплаты основного миллиарда (сомов – прим. ред.). Мы начнем платить, еще не начав использовать эту дорогу.
Казарман-Джалал-Абад
Первая фаза на участке Казарман - Джалал-Абад включала строительство тоннеля протяженностью в 3,8 км. Работы должны были завершиться еще в 2018 году, но из-за сложности сроки продлили на 30 месяцев. В 2021 году их продлили еще на 18 месяцев.
На заседании депутатской комиссии по изучению альтернативной трассы Север-Юг замминистра транспорта Нурлан Кайынбаев заявил о необходимости строительства у въезда в тоннель двух галерей и трех эстакадных мостов. На это может уйти 21 млн долларов.
Кроме того, из-за несогласия жителей сел, через которые проходила бы дорога, пришлось строить дорогу в объезд Джалал-Абада, что потребует еще около 25 млн долларов.
В Минтрансе сообщили о завершении 75% работ на этом участке.
Казарман-Арал
Второй фазой альтернативной трассы стал участок Казарман-Арал длиной в 96 км. Здесь строят два эстакадных моста длиной в 1472 метра. Как заявили в Министерстве транспорта и коммуникаций, завершено 90% строительства. Участок будет сдан в октябре этого года.
Арал-Кочкор
Третья фаза самого крупного проекта - строительство 24 км дороги Баш-Кууганды - Кызыл-Жылдыз, 70 км Эпкин - Баш-Кууганды и 68 км Кочкор-Эпкин (до пересечения с дорогой Балыкчы-Бишкек-Нарын).
В Минтрансе разъяснили, что строительство участка Баш-Кууганды - Кызыл-Жылдыз было приостановлено из-за пандемии в 2020 году, когда гражданам Китая было запрещено приезжать в Кыргызстан. В этом году заасфальтируют 10 км автодороги.
Участок Кочкор-Эпкин завершат в 2023 году. Сейчас соответствующие работы ведет компания, выигравшая тендер.
Инвесторами проекта стали китайский Эксимбанк, Азиатский банк развития и Исламский фонд развития. Процентные ставки Эксимбанка составляют 2%, АБР – 1,5%.
Оригинал материала опубликован на кыргызском языке.
Форум Facebook