Ссылки для упрощенного доступа

23 сентября 2021, Бишкекское время 05:50

«Деньги будут хранить дома». В Кыргызстане намерены узаконить доступ к банковской тайне без суда


Карты одного из банков Кыргызстана. Иллюстративное фото.

Союз банков Кыргызстана выразил недовольство новой редакцией Налогового кодекса КР. Организация обеспокоена, что в случае принятия предлагаемых поправок доступ к банковской информации граждан можно будет получить без решения суда.

В свою очередь госорганы приводят свои доводы этим изменениям в законодательство, улучшить которое предлагал президент страны.

Претензии Союза банков

Согласно проекту дополнить предлагается статью 126 Налогового кодекса КР и обязать банки предоставлять Госналоговой службе информацию об открытии или закрытии счетов, вкладов (депозитов), об изменении реквизитов счетов, вкладов (депозитов) налогоплательщиков в течение трех рабочих дней со дня соответствующего события. Кроме того, платежная организация или оператор платежной системы должны будут предоставлять «по мотивированному запросу налоговой службы» имеющуюся у них информацию об операциях, проводимых по счетам клиентов налогоплательщика, информацию о текущем состоянии его счета и иные сведения, в том числе:

  • справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке;
  • справку об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах);
  • выписки по операциям по счетам, по вкладам (депозитам);
  • копии паспортов лиц, имеющих право на получение (распоряжение) денежных средств, доверенностей на получение (распоряжение) денежных средств, и так далее.

В ответ на это Союз банков Кыргызстана (СБК) напомнил, что данные нормы нарушают банковскую тайну, в связи с чем на странице организации в «Фейсбуке» появилось соответствующее обращение. Но позже оно было удалено.

В интервью «Азаттыку» председатель СБК Анвар Абдраев пояснил, что они сейчас пытаются получить официальное разъяснение госорганов по этому вопросу:

Анвар Абдраев.
Анвар Абдраев.

‒ Это абсолютно неправильная инициатива, и если это действительно будет внедрено, то как банковский сектор мы выступим против. Если же они будут настаивать на принятии поправок, тогда необходимо менять и другие законы. Нельзя изменить только Налоговый кодекс и все, есть еще Закон о банках, Гражданский кодекс, Конституция, в конце концов. Я пока далек от того, чтобы обвинять кого-то конкретно, поэтому скажем свое слово, когда проект вынесут на общественное обсуждение.

В свою очередь зампредседателя Госналоговой службы при Министерстве экономики и финансов КР Адилет Дубанаев говорит, что предлагаемые изменения касаются не физических лиц, а юридических:

Адилет Дубанаев.
Адилет Дубанаев.

‒ Во-первых, это пока просто проект, который еще будет обсуждаться с общественностью и налогоплательщиками. Во-вторых, согласно статье 130 действующего Закона «О Национальном банке КР, банках и банковской деятельности», банки и без того для целей налогообложения обязаны предоставлять уполномоченному государственному налоговому органу информацию, которая является банковской тайной. В том же законе прописаны процедуры. То есть решения суда для этого не требуется. А налоговый надзор осуществляется нами в случае вынесения какого-либо предупреждения, и тогда направляются запросы в банки. Полученные сведения в итоге становятся налоговой тайной и нигде не афишируются. За 30 лет работы Налоговой службы КР еще не было ни одного случая, чтобы подобная информация оказалась где-то за пределами ведомства или была использована не по назначению. А в предлагаемом проекте лишь прописывается цифровизация уже имеющегося процесса. То есть, если сейчас мы получаем эти сведения на бумаге, то предлагается теперь делать это посредством системы «Тундук».

Новая редакция Налогового кодекса пока нигде не опубликована. Изменить этот документ в начале 2021 года поручил президент Садыр Жапаров с целью упростить администрирование налогов, объединить их некоторые виды и прочее. Ранее предполагалось, что документ будет внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша до 1 октября. В таком случае на общественное обсуждение, которое по закону длится ровно месяц, поправки должны быть вынесены в конце августа или начале сентября. В случае одобрения эти нововведения вступят в силу с января 2022 года.

«Это может снизить доверие к банкам»

На сегодня в Кыргызстане функционирует 23 коммерческих банка. Из них 16 работают с участием иностранного капитала. В регионах страны представлено более 300 банковских филиалов.

Любые изменения в банковской системе проводятся с согласия и под надзором Национального банка страны. От комментариев по поводу предлагаемых поправок ведомство пока воздерживается. Вот что сказала официальный представитель Нацбанка КР Аида Карабаева «Азаттыку»:

Аида Карабаева.
Аида Карабаева.

‒ Это пока только проект. В рабочей группе, которая работает над изменением законодательства, есть и представители Нацбанка, а также коммерческих банков. Что-то определенное можно будет говорить, когда завершится работа. По итогам ведь обычно предлагается проект, где учтены интересы всех сторон, согласованный вариант. Поддержим мы его или нет, я пока сказать не могу.

Обычно информация о числе клиентов банков или имеющихся там счетов не раскрывается. Но примерное представление о размерах имеющихся средств можно узнать по объема депозитов. По данным Нацбанка, все последние годы депозитный портфель банков неуклонно растет. Так, если в 2015-2016 годы граждане держали в банках примерно 100 млрд сомов, то сейчас эта сумма превысила 200 млрд сомов.

Но эксперты считают, что в случае принятия нового закона данная сумма может уменьшиться, так как клиенты начнут массово выводить свои средства из банков. По мнению финансиста Алишера Акбаралиева, поправки напугают не только местных жителей, но и иностранных инвесторов:

Алишер Акбаралиев.
Алишер Акбаралиев.

‒ Последние 20 лет мы заняты выведением экономики из тени. Для этого и власти, и Нацбанк прикладывали усилия по стимулированию граждан переводить все операции из наличной формы в безналичную. Мы многое делаем для того, чтобы клиенты хранили свои средства на банковских счетах, пользуясь услугами финансовых учреждений, и проводя все свои операции купли-продажи, оплаты через эти системы. Но если эти изменения вступят в силу, то доверие к банкам снизится, и люди опять начнут уходить в тень. Деньги будут хранить дома, в сейфе, или вкладывать в какие-то сомнительные активы. Выведут свой капитал и иностранные граждане, инвесторы, которые сейчас имеют счета в наших банках. В итоге это приведет к оттоку инвестиций, иностранного капитала. Поэтому я могу назвать эти поправки угрозой для банковского сектора страны.

Как известно, в последние годы объем вливаемых в Кыргызстан инвестиций снизился. Согласно данным Нацстаткома, если в 2019 году доля прямых инвестиций в КР составляла 1 млрд 76 млн долларов, то уже в 2020 году этот показатель снизился до 477 млн 625 тысяч долларов.

В первом квартале 2021 года в Кыргызстане извне поступило 112 млн долларов, что меньше на 24% аналогичного периода прошлого года.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.

  • 16x9 Image

    Эрнист Нурматов

    Журналист бишкекского бюро «Азаттыка». С 2010 по 2017 год работал региональным корреспондентом в Ошской области. Выпускник факультета журналистики Ошского государственного университета.

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG