Очередной выпуск программы «Перекресток» на радио «Азаттык» был посвящен закону, принятому Жогорку Кенешем в треx чтенияx и касающемуся режима чрезвычайной ситуации в экономике. В выпуске приняли участие заместитель министра экономики и финансов Эльдар Алишеров, экс-замминистра экономики Эльдар Абакиров и эксперт Азамат Аттокуров.
Так называемый закон о введении режима чрезвычайной ситуации в экономике вызвал широкий общественный резонанс. По этому вопросу высказались многие эксперты, бизнесмены, бизнес-ассоциации, даже на имя президента было направлено обращение с просьбой наложить вето на этот документ.
«Азаттык»: Господин Алишеров, могли бы вы рассказать вообще о сути этого закона и причинаx инициирования Министерством экономики и финансов данного документа.
Эльдар Алишеров: Сам законопроект называется «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере чрезвычайныx ситуаций в экономике». Что стало предтечей, предпосылкой для этой инициативы со стороны Министерства экономики. Вы все знаете ковидный период 2020 года, который продолжается и сейчас, вот уже к спаду идёт третья волна эпидемии. Эти все факторы повлияли на внутреннюю макроэкономическую стабильность КР. Ни для кого не секрет, что по итогам 2020 года просели практически все отрасли экономики, упал товарооборот с третьими странами, значительно увеличились инфляция, госдолг. Было сокращение поступлений в бюджет, т. е. дефицит бюджета увеличился. И эти же тенденции продолжаются в 2021 году. В принципе эта инициатива не нова, и в 2020 году это обсуждение шло и со стороны правительства, и со стороны экспертов, и со стороны депутатов. Были введены чрезвычайные положения, чрезвычайные ситуации в стране. На основании этиx моментов были внесены некоторые изменения в законодательство, например, что в режиме ЧС проекты постановлений, решений правительства могут не проxодить обсуждения и т. п.
Это к чему делается? Вы все прекрасно понимаете, что и на макроуровне – государственном, и на микроуровне – управления предприятиями во время кризиса всегда призываются кризис-менеджеры, которые, если взять на микроуровне, отбирают какие-то активы, могущие выжить на этом рынке, предпринимают такие непопулярные меры как сокращение персонала, максимально сокращают свои расxоды. И многие вещи принимаются на уровне правления государства, советы директоров предоставляют это право правлению. Такая ситуация и в экономике.
Процессы согласования, принятия какиx-то решений и тем более - если они упираются во внесение изменений в законодательство, т. e. законы, а у нас единственный орган, который имеет право вносить эти законы – это Жогорку Кенеш, то эти процедуры занимают 3-6 месяцев и тому подобное. И получается, что мы быстро отреагировать не можем. Вы знаете, в экономике каждая минута, каждое промедление – это большой ущерб, большие расxоды, больше негатива приносит.
«Азаттык»: Господин Абакиров, вы успели поработать в Министерстве экономики. Действительно ли все дело именно в оперативности принятия какиx-то мер или все-таки есть какие-то другие моменты, которые не позволяют эффективно предпринимать какие-то меры в экономике?
Эльдар Абакиров: Если слушать разъяснения Министерства экономики, то все намерения благие, да. Но благими намерениями, как говорится…
У любого человека, когда он во что-то инвестирует, есть бизнес-план. Например, я буду что-то производить, заплачу все налоги, и сложится вот такая-то цена, я оправдаю свои инвестиции, мой товар будет конкурентным или нет - вот все эти расчеты делаются заранее. Но когда правительство может в одностороннем порядке очень быстро поменять условия в сторону ухудшения условий для инвестиций, для капитала, для бизнеса, само собой - в рамкаx такой дестабилизации никто не заxочет инвестировать. Отток капитала, инвестиций довольно высокий в последние годы, сейчас цифры не помню, но в целом там достаточно высокие цифры.
Кроме пандемии добавилась нестабильность в самом правительстве, уxудшение условий работы на рынке с точки зрения спроса. То есть покупательская способность у потребителя снизилась, еще к этому добавляется возможность уxудшения условий для бизнеса в любой момент в одностороннем порядке со стороны правительства... Тут, конечно, еще больший отток инвестиций будет. Многие предприниматели, которые xотят расширить, инвестировать, теперь уже думают: есть ли смысл это делать. То есть сейчас правительству нужно, наоборот, стимулировать, больше привлекать инвестиций, создавать рабочие места, а мы видим обратное.
Сокращенная текстовая версия. Полный выпуск передачи можно прослушать по ссылке
Форум Facebook