Кабинет министров 27 сентября принял постановление «Об утверждении ставок и порядка начисления, уплаты, сбора и взыскания задолженности сбора за удержание лицензий на право пользования недрами».
Согласно документу, если владельцы лицензии на право пользования недрами или производства не начинают работу, то каждый год обязаны выплачивать государству крупную сумму.
Правительство показало свои расчеты в таблице. Ставки выросли от 10 до 500 раз в зависимости от ценности месторождения.
Более подробные разъяснения по документу дал председатель Агентства геологии и недропользования Руслан Калилов:
- Ставки растут ежегодно. Как показано в таблице, одна ставка умножается на 10, 50, 200 и 500. Проценты будут расти каждый год. Эта работа ведется в соответствии с указом президента, изданного в начале этого года. Большинство купивших лицензии удерживают гектары земли, но и сами не работают, и другим не дают. Раньше ставки сборов были совсем небольшими. Это постановление можно назвать экономическим рычагом.
Как отмечается на официальном сайте кабинета министров, постановление вступит в силу по истечении 15 дней со дня его официального опубликования. Точнее, документ начал работать с 12 октября. За этот период более 20 предпринимателей вернули лицензии.
Муса Мавлянов, генеральный директор добывающей золото в Чаткале компании «Архар-Лачын», является одним из тех, кто вернул государству лицензию.
«Я слышал, что около 60% получивших лицензию на геологоразведку добровольно вернули ее. Закрыли свои счета. Потому что инвестор, откладывающий проведение геологоразведочных работ, должен ежегодно выплачивать 5-6 млн сомов. У меня тоже была лицензия на геологоразведку. До этого времени у меня не было долгов, выплачивал все до тыйына. После публикации постановления я тоже сдал [лицензию]. Я не понимаю причин повышения сборов», - рассказал предприниматель.
В ноябре прошлого года власти Кыргызстана ввели мораторий на разработку и геологоразведку месторождений золота, серебра и меди. На разведку таких металлов лицензии выдаваться не будут. Но на другие месторождения лицензии выдаются в соответствии с законодательством.
Представитель президента в Нарынской области Адыл Сапаров заявил, что после этого постановления правительства будет усилен контроль над теми, кто получил лицензию на разработку месторождения, но так и не начал работу.
«Мы проводим инвентаризацию лицензий, выданных на разработку и проведение геологоразведочных работ на месторождениях в Нарынской области. Мы и раньше предоставляли информацию правительству о владельцах лицензии, которые не работают. Работа в этом направлении будет усилена. В области есть проблемы по выданным лицензиям на угольные и золоторудные месторождения», - сообщил глава области.
Один из пяти указов Садыра Жапарова, изданных после вступления в должность президента, был связан с горнорудной отраслью. Документ обеспечивает усиление контроля за незаконной добычей полезных ископаемых, включая лицензирование, рациональное использование недр, промышленную и экологическую безопасность.
В соответствии с указом президента, в мае этого года Жогорку Кенеш принял поправки и дополнения в законодательство, разрешающие передачу 100% доли новых месторождений государству. Поправки позволяют государственным предприятиям разрабатывать месторождения и торговаться с инвесторами. Госпредприятия будут работать напрямую с инвесторами и управлять лицензиями на право пользования недрами.
Эксперт в сфере горнодобычи Дуйшонбек Камчыбеков опасается, что повышением ставок сборов за удержание лицензии государство может отпугнуть инвесторов:
- Повышение сборов для тех, кто не разрабатывает, а удерживает лицензию для
перепродажи, правильное решение. По моим подсчетам, половина владельцев лицензии работает честно. Но принято решение, что сборы за удержание лицензии будут взыматься все равно - ведется работа или остановлена. В таких условиях многие компании могут остановить работу. Надо было принять во внимание причины остановки работы. В таких условиях может произойти отток инвесторов из страны.
По официальным данным, на разработку месторождений и проведение геологоразведочных работ выдано около 2500 лицензий. Около 500 из них выданы на добычу золота, более 300 – серебра.
Лицензии на месторождения, помимо золота и угля, выдаются на разработку других драгоценных металлов, урана и руд, используемых в качестве сырья для строительных материалов.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook