Ссылки для упрощенного доступа

24 января 2022, Бишкекское время 13:03

«Игра» в омбудсмена. Кто претендует на место акыйкатчи?


В Кыргызстане начался процесс избрания акыйкатчи. Бывший омбудсмен Токон Мамытов покинул должность 20 октября 2021 года - баллотировался в депутаты парламента. По закону, если полномочия акыйкатчи прекращены досрочно, нового омбудсмена необходимо избрать в течение 30 календарных дней.

На данный момент озвучены имена первых кандидатов, претендующих на эту должность. При этом стали говорить о кандидатах, продвигаемых властями.

«Выборы должны были пройти еще на прошлой неделе»

Согласно закону, кандидатуры на должность омбудсмена предлагают фракции Жогорку Кенеша, на общее заседание их выносит комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша. На пост акыйкатчи назначается кандидатура, набравшая наибольшее количество голосов депутатов. Если претенденты не наберут достаточно голосов, то для двух кандидатов с наибольшим количеством «за» назначается второй тур.

«Мы направили письма фракциям. Теперь от них должны поступить предложения. Сейчас есть информация по трем-четырем кандидатам. К тому же в комитете нет кворума. Мы рассмотрим вопрос как только фракции представят [своих кандидатов]. Сейчас не могу дать более подробную информацию», - сказал заместитель председателя профильного комитета Таабалды Тиллаев.

Известно, что на должность омбудсмена претендуют депутат Жогорку Кенеша Аманкул Токтомамбетов, бывший заместитель омбудсмена Маматурайым Момунов, руководитель аппарата Института омбудсмена Аскар Азарбеков. Руслан Бекназаров, сын посла Кыргызстана в Малайзии Азимбека Бекназарова, сообщил, что он сдал необходимые документы 7 декабря. Также среди кандидатов озвучивается имя Турсунбека Акуна, занимавшего должность омбудсмена в 2008-2013 годы.

Аманкул Токтомамбетов, получивший мандат депутата Жогорку Кенеша в апреле этого года, а ранее работавший прокурором и судьей, заявил, что выборы акыйкатчи должны были пройти еще на прошлой неделе. Он объяснил причины задержки голосования:

Аманкул Токтомамбетов.
Аманкул Токтомамбетов.

-Выборы должны были пройти на прошлой неделе. Говорили, что со стороны «Белого дома» продвигают Турсунбека Акуна и, наверное, поэтому голосование приостановилось. Их кандидатура не проходит через фракцию. Их документов нет в комитете. Ни одна фракция не показала. В профильном комитете прошли моя, Аскара Азарбекова и Маматурайыма Момунова кандидатуры. Теперь они хотят добавить других.

Турсунбек Акун был членом Конституционного совещания, разработавшего новую редакцию Основного закона по переходу на президентскую систему правления. Указом Садыра Жапарова 31 августа он награжден орденом «Манас» III степени.

Турсунбек Акун и Садыр Жапаров на церемонии вручения ордена.
Турсунбек Акун и Садыр Жапаров на церемонии вручения ордена.

Сам Турсунбек Акун отказался комментировать эту ситуацию. Но вот что он сказал в интервью телеканалу НТС:

- Омбудсменом должен быть правозащитник. У нас есть девушки и парни, которые боролись много лет, их сажали, избивали, они испытывали мучения, принимали участие в митингах, объявляли голодовку. Есть и другие, кроме меня. Как скажут «акыйкатчи», сразу появляется 40-50 кандидатов. Они воспринимают эту должность как жирную государственную.

В 2008 году Турсунбек Акун избрался омбудсменом, но через 5 лет покинул должность в связи с освобождением из заключения криминального авторитета Азиза Батукаева. Перед голосованием в Жогорку Кенеше о его досрочном освобождении от должности Турсунбек Акун потерял сознание и был госпитализирован. Многие высказывали критику в адрес тех, кто в освобождении Батукаева обвинял только Турсунбека Акуна.

Выборы с критикой

Институт акыйкатчи в Кыргызстане создан в 2002 году, за это время пять человек (Турсунбай Бакир уулу, Турсунбек Акун, Бакыт Аманбаев, Кубат Оторбаев, Токон Мамытов) занимали эту должность. Главный правозащитник страны избирается Жогорку Кенешем, он выбор трех последних кандидатур подвергался критике.

В 2013 году омбудсменом избрали Бакыта Аманбаева, его критиковали за то, что он не работал правозащитником и прошел на это место только при поддержке фракции «Ата-Журт».

В 2015 году депутаты избрали омбудсменом Кубата Оторбаева. Тогда тоже не ушло от внимания общественности нарушение правил голосования. Нардепы после голосования показывали свои бюллетени депутатам, контролирующим выборный процесс, и только потом отправляли их в урны. Критике подвергли и избрание омбудсменом Токона Мамытова, ранее занимавшего должность главы ГКНБ.

Свое мнение выразила правозащитница Рита Карасартова, которая трижды выдвигала свою кандидатуру на пост акыйкатчи:

Рита Карасартова.
Рита Карасартова.

- У акыйкатчи широкие полномочия. Он может беспрепятственно бывать в местах заключения в Кыргызстане. Поэтому власти хотят поставить своего человека. Если Жогорку Кенеш будет выбирать омбудсмена, чей срок заканчивается, то кандидат от властей пройдет быстро. Если выборы будут проходить при седьмом созыве, то мы оценим волю новых депутатов. Их состояние будет ясно сразу после первых выборов [омбудсмена]. Но трудно сказать, что депутаты будут действовать самостоятельно при президентском правлении.

До 18 декабря должны быть объявлены официальные итоги парламентских выборов, прошедших 28 ноября. Предполагается, что новый созыв Жогорку Кенеша начнет работу после 20 декабря. Если омбудсмена не выберут на этой или следующей неделе, то его будут выбирать уже депутаты VII созыва.

Правозащитница Азиза Абдирасулова считает, что нужно менять законы, чтобы омбудсмен стал независим от властей:

Азиза Абдирасулова.
Азиза Абдирасулова.

- По действующим законам омбудсмен зависит от властей и Жогорку Кенеша. Потому что он ежегодно отчитывается перед депутатами. Если отчет не принят, он вынужден покинуть свою должность. Кроме того, кандидата на должность омбудсмена могли бы предлагать гражданское общество и общественные организации. Он мог выдвигаться и самостоятельно. Потом это убрали и ограничили возможности общества принимать участие в выборе омбудсмена. А акыйкатчи – это же человек, который работает с обществом и простыми людьми.

По действующим законам омбудсмен избирается на пять лет. Чтобы стать омбудсменом, кандидат должен владеть государственным и официальным языками, быть не младше 30 лет и не старше 65, иметь высшее образование и не иметь судимости.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG