Ссылки для упрощенного доступа

20 мая 2022, Бишкекское время 00:16

На все четыре направления. Сможет ли Бишкек найти альтернативу транзиту грузов через Казахстан?


Очередь из грузовиков на кыргызско-казахской границе.

Для зависимого от импорта Кыргызстана Казахстан считается основным транзитным путем. Были случаи, когда во время политических событий Кыргызстан страдал из-за этого. Поэтому эксперты призывают власти страны усвоить этот урок и искать альтернативные пути во внешней экономической политике.

Отечественные предприниматели также заявляют о необходимости осваивать новые рынки и транспортно-коммуникационные пути для развития и конкурентности.

«Если завтра закроют все семь постов, то Кадырбеков (Нуржигит Кадырбеков – прим. ред.) на себе будет таскать муку? Кто будет возить? Кто будет кормить народ? Кто сохранит спокойствие народа и общественности?» - это слова председателя Государственного комитета национальной безопасности, заместителя председателя кабинета министров Камчыбека Ташиева.

Так он высказался на заседании парламента во время обсуждения возможных экономических трудностей Кыргызстана в случае закрытия границ со стороны Казахстана.

Пока в парламенте и среди общественности Кыргызстана активно обсуждали этот вопрос, Казахстан стал закрывать пограничные пункты один за другим. Эти меры были объяснены техническими сложностями в связи с беспорядками в соседней стране, а также вопросами обеспечения безопасности.

События в Казахстане нарушили международные транспортно-логистические маршруты. Большая часть международного авиасообщения Кыргызстана проходит через Алматы и Нур-Султан, поэтому кыргызстанцы были вынуждены приостановить свои поездки.

Глава Ассоциации отечественных производителей Бакыт Дегенбаева отмечает, что у Бишкека возможности в экономических отношениях ограничены:

«Я сравнивал аэропорты Бишкека, Алматы и Ташкента, провел маленькое

Бакыт Дегенбаев.
Бакыт Дегенбаев.

исследование. Из Бишкека самолеты летают всего в 16 городов. 80% из них - в страны ЕАЭС, в основном, в Россию и Казахстан. Кроме того, если не учитывать Стамбул и Дели, нет других крупных пунктов. Из Алматы и Ташкента можно вылететь в 160 крупных городов мира. Там созданы хорошие условия для развития бизнеса и туризма. Как альтернатива «Манасу» надо строить крупные аэропорты и транспортно-логистические узлы».

Казахстан – стратегический партнер и крупный инвестор

Кыргызстан – импортозависимое государство, 70% товарооборота в 2021 году пришлось на поставки из-за рубежа. За 10 месяцев прошлого года из Казахстана в Кыргызстан импортировано товаров на 49,7 млрд сомов (588,8 млн долларов).

Кыргызстан импортирует из соседней страны нефть, уголь, зерно, продовольствие, сигареты и электроэнергию. Представитель Министерства экономики и коммерции Нурлан Жусумалиев заявил о росте объема торговли между странами.

«Казахстан считается одним из главных торговых партнеров Кыргызстана. В январе-октябре 2021 года стороны наторговали на 900 млн долларов. Из них экспорт составил 311,2 млн долларов и вырос на 24,1%. А импорт составил 588,8 млн долларов и вырос на 37%», - сказал Жусумалиев.

Крупные компании Казахстана также занимают значительное место в экономике Кыргызстана. Они работают в горнорудной, телекоммуникационной, банковской, промышленной и торговой сферах.

В банковской сфере работают «Оптима Банк», «Халык Банк», «БТА Банк», принадлежащие гражданам Казахстана. Во время событий в соседней стране произошли сбои в обслуживании клиентов «Оптима Банка» и «Халык Банка».

Сотовый оператор Beeline, и компания «Нур Телеком», известная под брендом «О!», также относятся к казахстанским бизнесменам.

49,9% акций компании Sky Mobile, известной под брендом Beeline, принадлежат Булату Утемуратову. А компанией «Нур Телеком» через холдинг Visor владеют Айдан Карибжанов и Николай Варенко. Айдану Карибжанову также принадлежит цементный завод в Канте.

Казахстанцы представлены и в горнорудной отрасли Кыргызстана и разрабатывают золоторудное месторождение Бозымчак в Ала-Букинском районе. На руднике работает компания KAZ Minerals PLC, которой владеют крупные казахстанские бизнесмены Владимир Ким и Олег Новачук. 31% акций компании принадлежат Киму, а 8% - Новачуку.

ЗАО «Южно-Кыргызский цемент» в Кызыл-Кие принадлежит инвестиционному холдингу из РК «Верный Капитал». Компанию открыли партнеры Тимур Исатаев, Ерлан Оспанов и Гарик Микаелян. Основным спонсором компании считается Булат Утемуратов.

Арманжан Байтасов, занимающий 48 место в рейтинге «Форбс Казахстан», владеет «Бишкекским независимым телеканалом» (НБТ).

Компания RG Brands, принадлежащая Кайрату Мажибаеву, производит напитки Pepsi, Mirinda, 7Up, DaDa, «Нектар Солнечный», ASU. В Кыргызстане есть дистрибьютор по распространению этих напитков.

Два магазина бытовой и компьютерной техники «Технодом» относятся к акционерному обществу Technodom Operator. Эта компания принадлежит олигарху Эдуарду Киму, он занимает 27 место в рейтинге «Форбс Казахстан».

Внешнеэкономическая политика

Специалисты напоминают о необходимости ведения многосторонней внешнеэкономической политики. Общественность, обсуждая этот вопрос, отмечает, что для ведения многовекторной внешней экономической политики необходимо построить инфраструктуру, отвечающую международным стандартам, и наладить тесную работу бизнес-среды с государственными учреждениями.

У Кыргызстана есть возможность выбора несколько крупных экономических путей. Эксперты говорят о преимуществах каждого из них и отмечают, что все они открывают для Кыргызстана большие экономические возможности. Но чтобы воспользоваться этими возможностями необходимо построить экономическую инфраструктуру и необходимые условия, вместе с этим принять несколько политических решений. Но страна еще не готова к работе по международному регламенту.

Руководитель Ассоциации отечественных производителей Бакыт Дегенбаев придерживается мнения, что для экономического развития необходимо разработать альтернативные направления:

«В импорте-экспорте мы зависимы от России и Казахстана. Основные потоки идут оттуда. Поэтому мы должны рассматривать другие альтернативные пути. У Кыргызстана должны быть открыты все четыре направления. Необходимо открывать новые авиасообщения, строить железные и автомобильные дороги и логистику. Через Узбекистан и Туркменистан есть хорошие логистические дороги, но они не работают. Железная дорога «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» остается на бумаге. Если Казахстан закрывается, то все останавливается».

Мнение Дегенбаева поддерживает и политолог Алмаз Кулматов:

Алмаз Кулматов.
Алмаз Кулматов.

«Мы должны искать альтернативные пути для экспорта и импорта товаров. Не надо смотреть в одну сторону, мы должны определить наше дипломатическое и стратегическое направление. Как независимое государство мы можем строить отношения и с западом, и с севером, и с югом, и с востоком».

Евразийский экономический союз

Кыргызстан выбрал один из крупных рынков континента - Евразийский экономический союз (ЕАЭС). В союз входят Россия, Казахстан, Беларусь и Армения. К рынку с 180 млн потребителями Кыргызстан присоединился в 2015 году.

Экономист Нургуль Акимова перечислила пользу от ЕАЭС, которую получает Кыргызстан.

«С нашим присоединением к ЕАЭС для пяти стран появился единый тариф. По этому тарифу установлена нулевая ставка в экспорте-импорте между пятью странами. Здесь мы выигрываем. Потому что мы импортируем ГСМ из России на миллиард долларов. Если бы платили таможенную пошлину, то стоимость ГСМ была высокой. Из Казахстана также привозим сельскохозяйственную продукцию и сырье. Поэтому есть польза в отношениях с этими странами», - перечислила Акимова.

Европейский союз (ВСП+)

По данным представительства Европейского союза в Кыргызстане, ежегодный товарооборот между сторонами составляет 500 млн евро. 70% экспорта Кыргызстана занимают Германия, Италия и Бельгия.

На этом рынке с 500 млн потребителей работает программа ВСП+. Этот статус выдается уязвимым и менее защищенным странам. Такими льготами Евросоюз старается помочь развитию таких стран и быть привлекательным для инвесторов.

Кыргызстан присоединился к этой программе в начале 2016 года. Она позволяет беспошлинно экспортировать 6 тысяч 200 товарных позиций в европейские страны.

Эксперты говорят, что Кыргызстан не пользуется всеми возможностями. Специалист по международным отношениями Чынара Эсенгул считает, что Кыргызстан внешнюю экономическую политику ведет в одном направлении:

«После присоединения Кыргызстана к Евразийскому экономическому союзу

Чынара Эсенгул.
Чынара Эсенгул.

наша внешняя экономическая политика стала односторонней. В рамках союза мы на 80% стали зависимы от России и Казахстана. Несмотря на то, что мы присоединились к ЕАЭС, было проведено много исследований и приводились аргументы, чтобы мы использовали свой статус ВСП+. Но, я считаю, что мы не используем этот потенциал. Играли в политические игры, потом началась пандемия коронавируса. Наверное, из-за этого не смогли воспользоваться этим».

Китай. «Один пояс – один путь»

На востоке находится Китай с 1,5 миллиардным населением и с одной из ведущих экономик мира. КНР считается вторым после России крупным торговым партнером Кыргызстана. По итогам 10 месяцев 2021 года товарооборот между Кыргызстаном и Китаем составил 1 млрд 155 млн долларов.

По данным Национального статистического комитета, из Китая в основном импортируется одежда, обувь, синтетические нити, мобильные телефоны, черный металл, автомобили и запчасти, пластиковые материалы. Объем экспорта в товарообороте составляет 5%. Кыргызстан экспортирует в Китай медь, драгоценные металлы, сигареты, керосин и кожаные изделия.

Для налаживания транзитных отношений в рамках инициативы Китая «Один пояс - один путь» Кыргызстану поставлены условия по строительству индустриальных парков.

Эксперт по международным отношениям Чынара Эсенгул считает, что правительство Кыргызстана не использует весь потенциал экономических отношений с Китаем.

«Вы сами знаете, что Китай стал крупнейшей экономикой в мире. У него много средств как у инвестора. Китай много внимания уделяет строительству транспортной системы, чтобы распространять свои товары и развивать возможности. Ведутся переговоры по строительству железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан». Но три страны не могут прийти к единому мнению и продвинуть этот проект. Наш потенциал страдает от этого. Потому что со стороны Кыргызстана не проведена работа с точки зрения транспорта и логистики, все идет в одностороннем порядке. Например, если закрывается граница с Казахстаном, мы испытываем трудности. Транспортно-логистическая инфраструктура не продумана», - говорит эксперт.

Креативная экономика – это будущее?

По мнению экспертов, в пору глобализации и четвертой промышленной революции значимость креативной экономики выходит на первый план. Для Кыргызстана с его ограниченными финансовыми возможностями становится ценной экономика, основанная на знаниях, инновациях и информационных технологиях. Есть мнение, что отрасль креативной индустрии в будущем поможет национальной экономике стать независимой от горнорудной отрасли и средств, переводимых мигрантами.

По мнению IT-специалиста, основателя Парка высоких технологий Азиса Абакирова, Кыргызстан, который не располагает значительными объемами природных ресурсов, может занять свое место в мире с помощью инновационных продуктов.

«Интернет для нас стал пятым океаном. Мы должны этим воспользоваться. Хоть

Азис Абакиров.
Азис Абакиров.

у нас нет таких ресурсов, как нефть или газ, у нас есть талантливая молодежь. Мы имеем только человеческий капитал. Я считаю, что с помощью этого у нас будет доступ к конкурентоспособным экономикам мирового уровня. Здесь нет границ, есть интернет. Если будем знать английский, то сможем выйти в мир», - считает Абакиров.

По неофициальным данным, доля креативной экономики в ВВП Кыргызстана составила 1%. Есть прогнозы, что к 2025 году в этой отрасли будет создано 45 тысяч рабочих мест. В таком случае вклад индустрии в ВВП достигнет 22 млрд сомов или 250 млн долларов. По оценке директора Ассоциации креативной индустрии Кыргызстана Назгуль Кубакаевой, для достижения таких прогнозов, индустрия нуждается в государственной поддержке.

«Для реализации этого политика государства должна строиться в соответствии с креативной индустрией. Сейчас в Министерстве экономики рассматривается законопроект «О создании парка креативной индустрии». Если проект закона будет поддержан, это будет полезным для креативной индустрии. Теневые отрасли выйдут в свет, они будут говорить «мы тоже есть, тоже работаем и нуждаемся в поддержке государства», - предполагает Кубакаева.

Кыргызстан считает соседний Казахстан самым близким стратегическим партнером. Казахстан - один из крупных инвесторов экономики страны. По официальным данным, с 2005 года инвестиции из соседней страны достигли 1 млрд долларов.

По данным Нацстаткома, за 9 месяцев 2021 года из соседней страны поступило 38 млн 758 тысяч долларов в виде инвестиций. А в торговле Кыргызстана со странами ЕАЭС Казахстана стоит на 2-м месте и занимает 32% в общем объеме товарооборота.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG