Правительство планирует за три года довести производство продовольствия в Кыргызстане до 85%. Ранее президент Садыр Жапаров заявил, что в Кыргызстане ситуация по обеспечению продовольственной безопасности вызывает серьезную обеспокоенность.
Предприниматели этой отрасли сообщают, что многие уходят в более прибыльный бизнес.
На заседании комитета Жогорку Кенеша по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию министр сельского хозяйства Аскарбек Жаныбеков сообщил, что Кыргызстан обеспечивает себя картофелем на 123%, молоком - на 132% и овощами.
По его словам, другие социально важные продукты ввозятся в страну:
- В стране не хватило пшеницы (45% потребности), сахара (50%). Мы сами производим менее 20% необходимого количества растительного масла, 55% - яиц. В 2024 году мы обеспечим себя сахаром и пшеницей. Мы должны обеспечить производство девяти видов продуктов, не менее 80-85% потребности.
Основную долю муки и пшеницы Кыргызстан завозит из Казахстана и Узбекистана. В прошлом году из-за нехватки поливной воды и засушливого лета в Кыргызстане на 41,4% сократился урожай пшеницы, ячменя — на 58%. В связи с этим за год цены на пшеницу выросли на 40%.
По словам министра, в прошлом году не было использовано под посевы почти 54 тысячи гектаров земли, в 2022 году планируется сократить неиспользуемую площадь на 47 тысяч гектаров.
Для обеспечения продовольственной безопасности кабинет министров ввел запрет на экспорт пшеницы и отменил НДС для импортеров зерна и муки.
Депутат Жогорку Кенеша Султанбай Айжигитов считает, что
продовольственную безопасность можно обеспечить лишь при достаточном объеме производства всех продуктов и низких ценах:
- Вы говорите только о [производстве] девяти позиций к 2024 году. Так нельзя. Если вы пришли ознакомить нас со своей долгосрочной программой, тогда надо было составить ее по всем видам продуктов. Это должно быть сделано системно. А делить туда или сюда – это просто бизнес, коммерция. Это не государственная программа. Во-первых, она не подкреплена финансовыми программами и механизмами. Например, вы говорите, что на ирригацию и семена выделено 1,5 млрд сомов. Этого хватит? Вы это покупаете, мы же не производим?
В прошлом году кабинет министров был вынужден запретить экспорт зерна, муки, сахара, риса, растительного масла и яиц. В то же время был отменен НДС на импортируемый сахар, растительное масло и мясо. Кроме того, для создания продовольственного запаса весной из бюджета было выделено 300 млн сомов на закупку 1 млн литров растительного масла и 3 тонн сахара. Также выделен 1 млрд сомов на закупку 70 тысяч тонн муки в России.
Другой парламентарий - Айбек Алтынбеков - недоволен тем, что не используются имеющиеся ресурсы:
- По растительному маслу - в Сузакском районе стоит новый завод по переработке подсолнечника. В сутки он перерабатывает 200 тонн. Но нет сырья. Можно ведь рассмотреть вопрос предоставления субсидий или кредитов? Если проводить политику выращивания подсолнечника на богарной земле в Базар-Коргоне, Узгене и Кара-Суу, то производство масла вырастет с 20% до 50-60%.
Как отметил министр Аскарбек Жаныбеков, в этом году из России привезут семена сафлора, сои и подсолнечника.
По мнению эксперта в аграрных вопросах Манаса Саматова, Кыргызстан имеет возможность производить не 9, а более 20 видов социально-значимых продуктов. Он предлагает сократить импорт продовольствия, но при этом создавать условия для работы отечественных фермеров. Он также разъяснил причины сокращения производства сахара:
- В 2018 году мы сами себя обеспечили сахаром, если я не ошибаюсь, даже экспортировали 19 тысяч тонн. В том году сахарную свеклу засеяли на 18 тысячах гектаров земли. Но они завезли большое количество сахара, и тогда цены на него резко упали. Килограмм сахара в магазинах стоил 33 сома. Тогда фермеры, выращивающие сахарную свеклу, обанкротились, а в следующем году не стали ее сеять. Потом свеклой было засеяно 16 тысяч гектаров, а позже посевы сократились до 8,4 тысячи гектаров. Если мы засеем свеклой 15 тысяч гектаров, урожая ее хватит для внутреннего потребления.
Ранее на заседании Совета безопасности президент Садыр Жапаров заявил, что в Кыргызстане ситуация по обеспечению продовольственной безопасности вызывает серьезное беспокойство. Глава государства сказал о необходимости доведения производства базовых продуктов в Кыргызстане минимум до 80% и пополнения запасов Государственного фонда материальных резервов, которых хватило бы населению на 90 дней.
В своей речи президент перечислил проблемы в этой отрасли: неэффективное управление агропромышленным комплексом, нехватка поливной воды из-за засухи и вопросы мелиорации.
Фермер из Кыргызстана Марат Мусуралиев считает, что страна не может обеспечить себя продовольствием на все 100%. К примеру, фермеры Кыргызстана не могут соперничать с земледельцами Казахстана, если сравнивать почву, качество семян, стоимость и объемы производства.
«Большинство земледельцев ушли в животноводство. Например, в Чуйской области перешли на выращивание малины, клубники, томатов или огурцов, которые приносят хорошую прибыль, но требуют много работы. Кроме того, многие стали сеять ячмень, чтобы делать заготовки кормов для скота. К примеру, я сам когда-то выращивал пшеницу, но потом уменьшил объемы посевов. Почти никто не сеет пшеницу. Поэтому сложно обеспечить продовольственную безопасность», - говорит Марат Мусуралиев.
Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП ООН) совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызстана провела исследование экономического и социального положения населения до и после пандемии. Вследствие пандемии многие семьи остались без работы и лишились источников дохода.
Эксперт ВПП ООН Элизабетта Д’Амико считает, что продовольственная безопасность – это возможность всех граждан (с физической, социальной и экономической сторон) иметь доступ к безопасным, доступным и полезным для здоровья продуктам питания.
По ее словам, эти продукты должны отвечать рациону местного населения и диетическим потребностям народа, чтобы вести здоровый образ жизни. Этого можно достичь с помощью устойчивой продовольственной системы - от начала работы фермера до подачи продукта на стол. Такая система может удовлетворять потребностям уязвимых слоев населения:
- В Международный год гор появилась необходимость обратить пристальное внимание на изменения климата, которые становятся одной из проблем обеспечения продовольственной безопасности, это также показывает необходимость обратить внимание на устойчивую продовольственную систему. Всемирная программа ООН поддерживает правительство в укреплении устойчивой продовольственной системы, которое вносит важный вклад в восстановление природной, социально-экономической систем, не препятствуя продовольственным нуждам будущего поколения и удовлетворяя нынешние потребности в продовольствии и правильном питании. Также важны государственные проекты по социальной защите, которые обращают внимание на продовольственную безопасность уязвимых слоев населения и оказывают поддержку этим гражданам.
По данным Нацстаткома, в 2021 году объем производства необходимых продуктов был значительно ниже по сравнению с 2020-м. Это повлияло на стоимость продуктов питания.
В исследовании ВПП ООН и Нацстаткома КР в 2021 году цены на продовольствие, в том числе мясо, овощи, молоко и молочные продукты, выросли на 18,8%. В документе также говорится, что из-за роста цен население стало больше потреблять калорийные продукты - хлеб и сахар - вместо овощей и фруктов, богатых витаминами.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook