В ходе переписи планируется обновить статистику по проживающему в стране населению и по жилищному фонду.
Чем ознаменовалось начало процесса? Как он протекает? На эти и другие вопросы «Азаттыка» ответил заместитель председателя Национального статистического комитета КР Зайнидин Жумалиев.
«Азаттык»: 25 марта в Кыргызстане началась перепись населения и жилищного фонда. Как она организована, сколько еще продлится, кто ее проводит?
Зайнидин Жумалиев: Действительно, с 25 марта во всей республике мы начали проводить сбор данных по проживающим в стране и имеющимся жилым строениям. Перед этим со всей страны Нацстаткомом около 28 тысяч человек были временно наняты для проведения данной кампании. Все они сейчас распределены по областям, районам, городам и айыл окмоту, где и проводят перепись.
«Азаттык»: Каковы правила и порядок регистрации жилищного фонда, чем они отличаются от правил предыдущих лет?
Зайнидин Жумалиев: С момента обретения Кыргызстаном независимости это третья по счету перепись населения. Первая прошла в 1999 году, и тогда просто обходили граждан, записывая все на бумагу. Вторая перепись была проведена в 2009 году, тогда мы добавили регистрацию жилищного фонда. Но каждый переписчик тоже собственноручно заполнял каждую анкету. На этот раз все процедуры выполняются в электронном формате: наши работники заполняют необходимые документы в специальном приложении на их смартфонах.
«Азаттык»: Получается перепись и населения, и жилищного фонда проводится одновременно?
Зайнидин Жумалиев: Да, процесс ведется параллельно. Но мы не просим предоставить документы на жилье. Нам главное зафиксировать такие параметры, как квадратура недвижимости, наличие холодной и горячей воды, канализации, пользуются ли дома компьютером и так далее.
«Азаттык»: Можете ли вы подробнее рассказать о процедуре переписи? Сколько всего вопросов в вашей анкете, всем ли гражданам задают одинаковые вопросы или это делается выборочно? Есть сведения, что переписчики по-разному проводят регистрацию.
Зайнидин Жумалиев: Ну, смотрите, население у нас живет по-разному. К примеру, у кого-то в семье зарабатывают за пределами страны, и тогда им задают чуть больше уточняющих вопросов. В общей сложности, насчитывается 5 анкет, из которых вытекает примерно 45 основных вопросов. И если на некоторые из них дается ответ «да», тогда задаются уточняющие вопросы. К примеру, если человек отвечает, что «в свое время я был на заработках в России», то ему задается уточняющий вопрос: по какой причине он вернулся на родину. И в данном случае достаточно ответов, вроде «не понравилось» или «перестал работать». И такие моменты, когда одни вопросы рождают другие, могут быть. Есть граждане, которые никуда не выезжали, и им достаточно ответить, что «нет, не выезжал». Переписчики могут интересоваться, каким образом респондент получает доход. В таком случае можно просто сказать, что он индивидуальный предприниматель. И все. Вопросы о том, сколько кто зарабатывает, не задаются, так как это информация персонального характера. Спрашивать о размере дохода никто не будет. Уточняются лишь данные об источниках дохода, его видах.
«Азаттык»: Как определить, что к вам домой пришли именно переписчики, у них есть опознавательные знаки?
Зайнидин Жумалиев: Во-первых, у каждого переписчика должен быть бейджик, причем он должен располагаться на видном месте. На документе должна быть фотография нашего работника, а также печать территориального управления статистики и подпись главы этого подразделения. Но самое главное, там имеется QR-код, на который можно навести камеру своего телефона и получить информацию об этом конкретном сотруднике.
«Азаттык»: Сколько средств выделено на проведение переписи? Какая часть этой суммы направлена из госбюджета?
Зайнидин Жумалиев: Из республиканского бюджета для работы 28 тысяч временных работников выделено около 321 млн сомов. Это заработная плата вышеназванных сотрудников. Они будут работать от месяца до трех, а в случае необходимости контракт с ними может быть продлен до полугода. Кроме того, Фондом народонаселения ООН (UNFPA) предоставлено 84 млн сомов, которые мы направили на обучение этих 28 тысяч человек во всех областях, районах, городах и айыл окмоту.
«Азаттык»: Сколько этапов у кампании по проведению переписи? Как будет проводиться анализ собранных данных? Когда будут подведены итоги?
Зайнидин Жумалиев: Из 28 тысяч человек, которых наш Нацстатком временно нанял на работу, 506 - координаторы и 2556 - контролирующие работники. По всему Кыргызстану открыто более 2 тысяч кабинетов, где работают контролеры. И первичная информация от переписчиков поступает именно к ним, а после уже направляется на сервер Нацстаткома.
«Азаттык»: А потом эту собранную на сервере информацию вы опять анализируете и проверяете?
Зайнидин Жумалиев: Сама перепись завершится примерно 2-3 апреля. После этого в течение трех дней мы будем выборочно проверять информацию на ее достоверность. Только после этого начнется второй этап, который продлится с 23 апреля по 2 мая. Он будет проводиться в отдаленных районах и поселениях, так как у нас есть населенные пункты, которые расположены очень далеко. И работа там организована с учетом погодных условий, например, надо дождаться, когда там сойдет снег, откроются дороги и так далее. И после того, как будет собрана информация там, предположительно, в течение месяца мы сможем проанализировать и предоставить предварительные данные. Тогда и будет понятно, сколько приблизительно человек проживает в Кыргызстане.
Но наша работа на этом не заканчивается, так как мы еще будем систематизировать полученную информацию по категориям, к примеру, мужчины/женщины, дети и взрослые, работающие и безработные и так далее. Это тоже займет какое-то время, там понадобится привлечь к работе около 200 кодировщиков, которые будут проставлять соответствующие коды по категориям данных.
«Азаттык»: Как будет обеспечиваться безопасность данных, собранных в ходе переписи?
Зайнидин Жумалиев: Мы гарантируем, что предоставляемые нам данные, не будут никуда переданы, потому что это требование законодательства КР. Причем такие сведения, как имя и фамилия гражданина, его паспортные данные мы не запрашиваем. Но в любом случае собираемые данные будут засекречены, храниться они будут лишь в электронном варианте, а по окончании переписи сим-карты всех переписчиков будут уничтожены. При этом передаваемая через них информация идет по защищенным каналам, передать ее куда-то вовне невозможно, хранится она только на нашем сервере.
«Азаттык»: В чем значение переписи населения и жилищного фонда для экономики страны?
Зайнидин Жумалиев: Эти данные имеют очень важное значение, потому что зная численность проживающих на определенной территории граждан, их возраст, наши регионы смогут планировать свои программы, закладывать планы по строительству школ, больниц и других социальных объектов. И подобная практика – обновления статистических данных по населению, жилищному фонду – проводится раз в 10 лет не только в Кыргызстане, но и в других странах мира, и считается очень важным процессом.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook