Ссылки для упрощенного доступа

18 мая 2022, Бишкекское время 15:53

«Дома однажды начнут рушиться». В Бишкеке предлагают запустить процесс реновации


Один из старых домов в Бишкеке, построенный в 1954 году.

Союз строителей Кыргызстана предлагает начать проект по обновлению жилищного фонда – снести ветхие дома и построить на их месте новые. По задумке авторов законопроекта, из бюджета деньги тратиться не будут, займутся этим выигравшие конкурс частные компании.

В начале месяца в Министерстве экономики и коммерции презентован проект закона «Об обновлении жилищного фонда (реновации) в КР». Как отметили в ведомстве, главными задачами инициативы являются улучшение жилищных условий и обновление жилищного фонда страны.

Законопроект разработала группа экспертов под руководством экономиста Гани Абдрасилова. В документе предусмотрены реконструкция или снос зданий, которые находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, и строительство нового жилья с увеличением площади квартир.

По словам Гани Абдрасилова, он написал законопроект по инициативе Союза строителей КР, а вынести его на общественное обсуждение и после внести на рассмотрение кабинета министров и парламент, должно Министерство экономики и коммерции:

Гани Абдрасилов.
Гани Абдрасилов.

- Мы работали над документом с лета 2021 года. Он направлен на стимулирование инвесторов для реновации. Законопроект официально внесен в Министерство экономики и коммерции. Ранее документ был вручен президенту Садыру Жапарову - во время встречи с предпринимателями. Законопроект очень актуален в Кыргызстане, в 21 веке люди должны жить в более комфортных условиях. У нас очень много ветхого жилья, которое должно быть снесено. Например, построенные в послевоенный период старые двухэтажные дома по улице Интергельпо – вы видели, в каком они состоянии? В 3-6 микрорайонах дома строились в 60-е, они рассчитаны на 40 лет максимум. Начиная от инженерных сетей и заканчивая самим строением – все подлежит сносу. Сварка металла имеет свойство старения, дома однажды начнут рушиться. Реновация необходима, но люди об этом не думают.

По словам Гани Абдрасилова, в документе учтены интересы всех сторон – и самих граждан, и органа местного самоуправления, и застройщика. Он отметил, что собственники смогут получить новые квартиры в том же районе, что и снесенный дом, а по желанию – в доме, построенном на месте снесенного. При этом у них будет право получить квартиру на 15 квадратных метров больше, чем старое жилье. Согласно законопроекту, здания и жилые дома могут быть включены в программу реновации только при согласии 70% собственников.

Абдрасилов добавил, что в случае принятия закона, строительные компании, задействованные в проекте реновации, смогут получить свою выгоду – вместо 50 квартир в старых домах будут строиться 150-200 новых квартир, большая часть которых после заселения собственников остается стройкомпании и может быть продана на коммерческой основе.

В законопроекте указано, что в перечень для реновации могут быть включены здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, построенные до 1957 года, дома первого периода индустриального домостроения, признанные не соответствующими нормам безопасности, а также дома не более 5 этажей, построенные в период с 1957 по 1975 годы, и возведенные до 1982 года в типовых конструкциях 105 серии.

Но пока это только задумка авторов законопроекта. О практической реализации идеи или даже о вынесении документа на общественное обсуждение пока говорить рано. Дело в том, что Министерство экономики и коммерции, на площадке которого законопроект был презентован, пока не приняло решения по поводу дальнейшего продвижения документа. Как отметил министр Данияр Амангельдиев, данный вопрос еще обсуждается, и окончательного решения по разработанному экспертами законопроекту не принято.

В «Бишкекглавархитектуре» сообщили, что на данный момент официальных данных, сколько процентов жилья в столице считается ветхим или устаревшим, нет. Не владеют подобной статистикой и авторы законопроекта.

Несмотря на это эксперты считают, что реновация столице нужна, другой вопрос – насколько качественно и успешно способны власти реализовать такой проект.

Атай Самыйбек.
Атай Самыйбек.

«Город – это живой организм и с созданием новых технологических строительств, более эффективных, более безопасных. Есть необходимость обновления жилищного фонда. Но вопрос в том, как этот жилищный фонд, каким образом и кем он будет обновляться. Проект представлен в прекрасных тонах, но на самом деле много вызовов, которые нужно учитывать. У нас несовершенные законы в сфере архитектуры и градостроительства, очень много конфликтов между городскими акторами, активистами и строителями, между мэрией и жителями. Поэтому прежде чем создавать законопроекты и внедрять их в жизнь, нужно проработать кабинетные, полевые исследования, все риски, провести SWOT-анализы. То есть - иметь перечень всех анализов, чтобы минимизировать риски и не натворить бед. Если привести в пример реновацию в Москве, там можно говорить о комплексной застройке с учетом социальной, спортивной и экологической инфраструктуры. А в Кыргызстане есть риск, что реализация этого законопроекта ограничится обновлением жилищного фонда с помощью строительных компаний, основная задача которых - извлечение прибыли», - считает специалист по городскому и региональному планированию Атай Самыйбек.

Эксперты отмечают, что при принятии подобного закона властям нужно не забывать о генеральном плане города и необходимости строить не только новое жилье, но и улучшать облик других зданий и развивать инфраструктуру города.

Парламентарий Дастан Бекешев, который является председателем депутатской комиссии по вопросу изучения хаотичного строительства в Бишкеке и контролю исполнения градостроительного законодательства, отмечает, что реновация столице нужна, но в законопроекте нужно учесть мнения всех сторон:

Дастан Бекешев.
Дастан Бекешев.

- Самый главный вопрос – это выкуп домов, очень часто именно в этом вопросе возникает непонимание. Поэтому в законопроекте должны быть учтены все мнения. Строительные компании могут написать законопроект под себя, чтобы было выгодно им. В случае с частными домами реновацию можно осуществлять и сейчас, без законопроекта – договариваться с собственниками, выкупать участки и строить на них многоэтажные дома. Что касается многоэтажных домов, тут возникает вопрос - кто будет определять ветхость? Как это будет оцениваться? Конечно, в любом случае дома стареют, реновация нужна, но нужно учитывать интересы граждан. Сейчас у нас идет хаотичное строительство, строят, где попало и как попало. Возникает вопрос: что дальше-то? Нам нужно переходить к тому, чтобы государство выкупало целый квартал, сносило здания и продавало строительным компаниям, чтобы они там строили новые, хорошие дома. Но пока у государства на это денег нет.

Первой на просторах СНГ программу реновации начала Москва - в 2017 году. Всего в рассчитанную на 15 лет программу включено более 5 тысяч домов. В результате реализации проекта власти столицы России планируют переселить в новые квартиры около миллиона человек. Но во время общественных слушаний жители некоторых домов, которые подпадали под снос, выражали недовольство. Основные претензии касались не только непосредственно сноса домов, но и будущей застройки зеленых зон. Из-за недовольства жителей некоторые проекты реновации корректировались.

До последнего времени в Москве удалось построить более 180 новых домов. Спустя время программу стали реализовывать и в других городах России.

В соседнем Казахстане в прошлом году также приступили к обновлению жилищного фонда. В рамках программы реновации в Алматы планировалось снести более 1400 ветхих домов и построить вместо них новые. Позже подобные программы стали разрабатывать и в других городах РК.

Город Бишкек (ранее Пишпек, Фрунзе) был основан 29 апреля 1878 года. Тогда в городе начали появляться первые улицы и строиться дома. Долгое время дома были одноэтажными. В 1925 году в республику приехала группа чехословацкого промыслового кооператива «Интергельпо», которая в последующие годы строила заводы и другие промышленные здания, а также двух- и трехэтажные дома. Улица Интергельпо и построенные на ней дома сохранились в столице до сегодняшнего дня. Другая большая часть домов была построена в послевоенные годы в рамках разработанного в 1948 году плана. Еще через десятилетие принимается решение запретить малоэтажное строительство. Начали строиться первые микрорайоны с домами, выше четырех этажей. После обретения независимости страны строительство новых зданий приостановилось. А возобновилось оно только после 2005 года, когда строительством домов уже занимались частные компании.

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG