Но экологи заявляют, что законодательство КР запрещает это, так как обозначенные территории являются особо охраняемой зоной.
Коенду называют зону из трех ледников (Коенду, Левый и Правый Коенду), расположенных на юго-востоке хребта Ак-Шыйрак. А ледник Борду-Тор находится на южной стороне хребта Коолуу. Талые воды от ледника Борду стекают в реку Коолу.
«Нужны новые зоны для разработки»
Глава нацхолдинга «Наследие великих кочевников» Тенгиз Болтурук, выступая 29 июня с отчетом в Жогорку Кенеше, заявил, что для увеличения объемов производства необходимо осваивать новые территории, расположенные рядом с рудником Кумтор:
− Мы уже говорили, что есть новые площади. К примеру на юге Кумтора расположен участок Коенду, где мы планируем начать разработку. Кроме того, есть золотоносный участок Борду. Необходимо расширять рудник, но нам не хватает электрических мощностей. Поэтому сейчас начаты проекты по строительству трех ГЭС: Чон Кемин, Орто-Токой и Сары-Джаз. Мы вложили свои средства, и тендеры почти завершены. Один из каскадов будет строить иранская инженерная компания, второй проект будет реализовывать консорциум компаний из России, Канады и Кыргызстана. А Сары-Джазскую ГЭС будет строить один из этих подрядчиков.
Участки Кенду и Борду, о которых говорит Тенгиз Болтурук, по карте от 2013 года относятся к буферной зоне Сарычат-Ээрташского государственного заповедника.
Родина снежных барсов
Директор Глобальной программы по сохранению снежного барса и его экосистем в Кыргызстане Кубанычбек Жумабаев напомнил, что через участок Коенду проходят тропы миграции диких животных, которые используют это место в период размножения:
− Коенду входит в охраняемую зону. Там обитают дикие жвачные и снежные барсы, поэтому закрытие этого участка равносильно перекрытию их магистральной трассы. В 2011 году, когда «Кумтор Голд компани» пыталась начать там работы, началась шумиха, и разрешение отозвали. На участке Борду две зоны, одна из которых входит в территорию заповедника. И о какой сейчас идет речь, не понятно.
Министр природных ресурсов, экологии и технического надзора Динара Кутманова рассказала, что «Кумтор Голд Компани» (КГК) работает в рамках ранее утвержденной концессионной площади, всего ей было выдано четыре лицензии на ведение разработки и добычи, 12 заявок находятся на стадии рассмотрения:
− Других лицензий компании не выдавалось. У нацхолдинга имеются разрешения на разработку и добычу месторождений Андаш, Талды-Булак, Куттуу-Сай-2 и Курмонту. Кроме того, КГК подала заявку на разработку золотоносного участка Тоголок недалеко от Кумтора. Но мы отказали в выдаче разрешения, так как эту зону окружают ледники, и Водный кодекс запрещает вести там работы.
Пресс-секретарь холдинга «Великое наследие кочевников» Назира Ахмедова ограничилась тем, что информация по этому вопросу будет предоставлена позже:
− Мы сейчас уточняем координаты лицензионных площадей для разработки рудника. Ведется вся правовая и другая работа, а также переговоры с соответствующими сторонами. По окончании будет предоставлена вся информация. Время не ждет, и нам необходимо как можно быстрее начать работу. Нам надо вносить вклад в экономику страны, чтобы государство могло повысить зарплаты не только учителям, но и военнослужащим, медикам и другим бюджетникам. Конечно, будут препятствия, но, несмотря на это мы ведем переговоры. Как наше государство и кабмин, нацхолдинг тоже заинтересован в кратчайшие сроки ввести в работу эти проекты.
По данным специалистов, расположенные вблизи Кумтора участки Коенду, Борду, Уч-Кошкон, Сары-Булак, Тоголок, Сарысай и Жангарт входят в территорию заповедника «Сары-Чат – Ээр-Таш» (какие-то в буферную, другие - в основную), а некоторые из них еще и находятся в окружении ледников хребта Ак-Шыйрак, которые питают реки Нарын и Сары-Джаз. Согласно Водному кодексу КР запрещается разрушать ледники с целью ведения добычи полезных ископаемых.
Дело Абылгазиева
В свое время бывший премьер-министр КР Мухаммедкалый Абылгазиев был обвинен в том, что необоснованно и в нарушение национального законодательства подписал постановление правительства, согласно которому ЗАО «Кумтор Голд Компани» дополнительно были предоставлены территории для проведения геологоразведки и добычи золота.
«Необходимо отметить, что ранее действовало постановление правительства, которое устанавливало запрет на расширение площади указанного рудника в целях сохранения уникальных природных комплексов, биологического, ландшафтного разнообразия и видов растительного, животного мира, занесенных в Красную книгу», − пояснили тогда в ГКНБ, сотрудники которого задержали бывшего главу правительства 22 января 2021 года. Позже суд отпустил его под подписку о невыезде.
Выступая 17 мая 2021 года в Жогорку Кенеше, глава Госкомитета национальной безопасности Камчыбек Ташиев заявил, что всего расследуется 4 уголовных дела, связанные с разработкой месторождения Кумтор:
− В их числе дело по природным ресурсам, где в коррупции обвиняются бывший премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев и ряд других должностных лиц и депутатов. Второе дело - по Джети-Огузской районной администрации, оно касается выделения сельскохозяйственных земель, что нанесло ущерб в 390 млн сомов.
В 2009 году при утверждении концессионного соглашения, помимо ранее выделенных 10 тысяч гектаров, Кумтору дополнительно было выделено 16 тысяч 330 гектаров. Таким образом, общая площадь рудника достигла 26 тысяч 400 гектаров. Но в 2012 году правительство под председательством Омурбека Бабанова своим постановлением вернула дополнительно выделенную площадь.
А 3 июля 2019 года тогдашний премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев подписывает постановление, утверждающее реестр участков недр общегосударственного значения. В этом документе площадь месторождения Кумтор составляет 26 тысяч 320 гектаров, включая несколько ледников и территорию заповедника.
Адвокат Мухаммедкалыя Абылгазиева Марат Эшперов говорит, что обвинений по этому поводу его подзащитному не предъявлялось:
− Его вызывали по этому делу в качестве свидетеля, обвинений не предъявляли. А в постановлении, о котором идет речь, нет пункта о том, чтобы «выделить землю Кумтору», почитайте сами. Документ просто утверждает список уже ранее имевшегося перечня месторождений. Им правительство просто утвердило уже имевшиеся координаты рудников.
В ГКНБ заявление адвоката не подтвердили, но и не опровергли. В Генпрокуратуре пояснили, что за соблюдение сроков расследования ответственна спецслужба.
Бывший губернатор Иссык-Кульской области Эмильбек Каптагаев подчеркивает, что нельзя разрешать добычу на территории заповедных зон:
– Что по соглашению 1994 года, что в договоре от 2003 года: зона добычи КГК указана как 10 тысяч 70 гектаров. В 2009 году при заключении нового соглашения было условлено узаконить еще 16 тысяч 330 гектаров, но часть той территории как раз относилась к зоне Сарычат-Ээрташского заповедника. И доля Кыргызстана в этом проекте выросла в цене за счет одобрения новых участков. Но, как выяснилось, компания уже до этого начала проводить там различные геологические работы. Хотя по закону это было запрещено.
В 1994 году правительство выделило под рудник «Кумтор» 10 тысяч 70 гектаров земли. В 1995 году с северной стороны рудника создали Сарычат-Ээрташский заповедник, чтобы взять под охрану уникальную природу этой местности. На момент создания площадь природного комплекса составляла 72 тысячи 60 гектаров. Территория рудника Кумтор и Сарычат-Ээрташского заповедника на тот момент не соприкасались, и никаких споров не возникало.
В 2009 году правительство согласилось выделить для расширения рудника «Кумтор» еще 16 тысяч 330 гектаров вокруг первоначальной площади. Общая площадь рудника выросла до 26 тысяч 400 гектаров. Для этого было подписано Концессионное соглашение. Взамен Кыргызстан получил дополнительные акции в Centerra, увеличив свою долю в компании с 15,66% до 32,75%. Весь спор вокруг заповедника начинается с этого момента, так как ради увеличения территории рудника его границы были сдвинуты вглубь территории заповедника.
27 августа 2019 года правительство объявило о том, что Стратегическое соглашение с компанией Centerra Gold Inc. вступило в силу. Таким образом, кабмин утвердил новую площадь рудника «Кумтор» в 26 тысяч гектаров и закрепил границы Сарычат-Ээрташского заповедника. А 3 июля 2019 года премьер Мухаммедкалый Абылгазиев утвердил реестр участков недр общегосударственного значения, согласно которому теперь концессионная площадь месторождения Кумтор составляет 26 320 гектаров.
Согласно отчету госкомиссии от 2021 года, которую возглавлял нынешний глава кабмина КР Акылбек Жапаров, своим решением правительство Мухаммедкалыя Абылгазиева передало КГК участки Уч-Кошкон и Сары-Булак, относящиеся к заповеднику. Кстати, Стратегическое соглашение Кыргызстана с Centerra вступило в силу в том же году, 27 августа, а КР отказалась от экологических претензий, гарантируя соблюдение договоренностей от 2009 года.
Несмотря на возбужденное в отношении экс-главы правительства уголовное дело, участки Уч-Кошкон, Сары-Булак, Тоголок, Сарысай и Жангарт из перечня недр общегосударственного значения выведены не были. Какие из них относятся к особо охраняемым зонам в Минприроды, экологии и технадзора не уточнили.
NO
Адаптированный перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook