Соответствующую инициативу главы Федерального агентства по делам национальностей поддержал президент РФ Владимир Путин, отметив, что мигрантов надо готовить еще до приезда в страну. Ведомство опасается появления мигрантских анклавов в России. Между тем пребывающие в РФ кыргызстанцы недовольны введением новых правил и ограничений.
Новая инициатива властей России
Открытие адаптационных центров по обучению мигрантов русскому языку и знанию законов готовится к осуществлению в пилотном режиме. Но в каких регионах они появятся, пока не сообщается.
Данный вопрос 29 августа обсуждался на встрече российского лидера Владимира Путина с руководителем Федерального агентства по делам национальностей Игорем Бариновым, сообщает официальный сайт Кремля.
«…Мы понимаем, что экономика нуждается в притоке иностранной рабочей силы, но, к сожалению, эти процессы иногда формируют, фактически меняют этнокультурный ландшафт на отдельных территориях. Возникают риски формирования анклавов, растет этническая преступность, некоторые направления рынка труда испытывают очень серьезное давление. Естественно, идет обратная реакция, часто она негативная от принимающего сообщества, от наших граждан. И здесь, мне кажется, очень важно усилить работу по социокультурной адаптации мигрантов. Мы с коллегами по правительству, это девять федеральных органов исполнительной власти, и Генеральной прокуратурой сейчас начали работу над новым комплексом мер по недопущению пространственной и социальной изоляции мигрантов и считаем, что надо эту работу усиливать с привлечением общественных, религиозных организаций… Но на сегодняшний момент мне кажется, что эту работу надо усиливать, и мы смотрим, что по практике, как правило, один из наиболее эффективных механизмов – это все-таки создание адаптационных центров, а у нас сейчас этой инфраструктуры нет», − отметил Игорь Баринов.
В свою очередь Владимир Путин поддержал данную идею, отметив, что «люди должны понимать: если они приезжают в Россию, они должны уважать наши обычаи, наши традиции, знать и соблюдать российские законы». Но как будут работать эти адаптационные центры и в каком порядке туда будут принимать мигрантов, пока неясно.
Президент РФ подчеркнул, что обучение мигрантов «начинать нужно еще на родине», и эту идею поддерживают страны Центральной Азии:
− Коллеги наши согласны с этим, они готовы подключаться. Я со многими коллегами разговариваю, многие уже подключились, нам нужно просто больше активности в этом отношении проявлять. Там никто не против, никто не возражает. Наоборот, в Узбекистане, в Таджикистане, в Кыргызстане – пожалуйста, они все с удовольствием это делают. Нам нужно только активнее там себя вести, они даже в этом заинтересованы. Они прекрасно отдают себе отчет в том, что люди, когда уезжают с родины и приезжают к нам, должны быть адаптированы, должны знать нашу культуру, язык, знать российское законодательство.
Вслед за этим стало известно, что председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев заявил, что «не владеющие русским языком дети мигрантов не должны зачисляться в наши школы». Это мнение было опубликовано в телеграм-канале Совета:
− …Не владеющие русским языком дети мигрантов не должны зачисляться в наши школы. Иначе обучение всего класса будет сорвано. Пострадают не только российские дети, но и сами приезжие. О каком образовательном процессе можно говорить, если они ничего не понимают? Таких детей необходимо отправить на годовые подготовительные курсы по русскому языку и только после этого зачислять в общий класс. Полагаем, что у тех мигрантов, кто временно работает в России, нет оснований привозить сюда свои семьи. Тем более, что многие намеренно приезжают сюда рожать.
Уставшие от нововведений мигранты
Инициатива об открытии адаптационных центров пришлась на период, когда в России отменили послабления в вопросе регистрации мигрантов. Евразийская экономическая комиссия напомнила, что до 3 сентября кыргызстанцы, у которых заканчивается срок пребывания в России, должны продлить регистрацию или покинуть страну.
Как пояснили в Министерстве иностранных дел КР, во время пандемии коронавируса в 2020 году мигранты не смогли продлевать временную регистрацию, в результате чего им был предоставлен ряд льгот. Но после снятия связанных с COVID-19 ограничений власти России призвали мигрантов привести в порядок документы в течение 90 дней.
В Посольстве КР в РФ заявили, что кыргызстанцы могут не покидать пределов страны, встав на миграционный учет путем заключения официального договора с работодателем.
Но в последние дни сотни мигрантов устремились к границам России с Казахстаном для того, чтобы проставить в своих документах отметки о выезде/въезде в РФ. После проведения этой процедуры с границы возвращались 14 граждан КР, которые по дороге в Ульяновской области попали в страшное ДТП и погибли.
После этой трагедии на повестку дня вышли вопросы о проблемах кыргызстанских мигрантов в России и пользе от пребывания КР в составе ЕАЭС (Евразийского экономического союза). Бывший руководитель общественного объединения «Ноокат» в Москве Толкунбай Акматов так прокомментировал предложение о создании адаптационных центров:
− Я думаю, неправильно собирать в одном месте мигрантов, чтобы обучать их языкам и законам. Наоборот, если они будут в обществе, то быстрее научатся. Этот вопрос поднимается из-за поведения мигрантов в России. И теперь власти вводят все новые и новые правила. А это дополнительные хлопоты для мигрантов и в какой-то степени способ зарабатывания денег. Вопрос с регистрацией так и не решился. Дело в том, что большинство мигрантов в России зарегистрировали на несуществующие организации, и теперь все они отсутствуют в базе. Поэтому им приходится ездить на границу, чтобы проставить отметки о выезде/въезде.
На прошлой неделе в городе Чолпон-Ате прошло заседание Евразийского межправительственного совета, где президент КР Садыр Жапаров заявил о необходимости упрощения миграционных требований в ЕАЭС для мигрантов из стран союза. По его словам, создание надлежащих условий для пребывания мигрантов является одним из приоритетов Кыргызстана в год председательствования в ЕАЭС.
Оказывающая мигрантам правовую помощь активистка Гулиза Акматсияева поделилась своим мнением по поводу последней инициативы властей РФ:
− В Кыргызстане русский язык является официальным. Вместе с Россией мы жили 70 лет. Куда еще лучше надо знать русский язык и их историю? Мигранты стали для властей России группой, над которой можно проводить различные опыты. Каждый год вводят новые законы, порядки и правила.
ЕАЭС был создан в 2010 году как Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России. В 2015 году к организации присоединились Кыргызстан и Армения. В августе этого года исполнилось ровно семь лет, как Кыргызстан вошел в объединение.
Политолог Айданбек Акматов затронул вопрос выполнения условий ЕАЭС, которые озвучивались при вступлении в объединение:
− Когда в Кыргызстане стало много пакистанцев, тоже появились опасения - мол, почему у нас стало много пакистанцев. А большинство мигрантов из стран Центральной Азии работает в Москве, и у них озвучиваются те же вопросы. Возможно, власти России таким образом пытаются отвадить мигрантов от столицы. А второе - это то, что при вступлении Кыргызстана в ЕАЭС шла речь о четырех свободах: свободе передвижения капитала, товаров, услуг и трудовых ресурсов. Но мы видим, что мигранты сталкиваются с различного рода давлением. Россия ссылается на внутренние законы, но международные договоренности стоят выше национального законодательства. То есть РФ нарушает их.
По последним данным Международной организации по миграции, в России работает около 4 миллионов выходцев из стран Центральной Азии. Два миллиона – это поровну граждане Кыргызстана и Таджикистана, два миллиона – узбекистанцы, еще 200 тысяч – казахстанцы. По официальным подсчетам КР, в РФ трудится более миллиона кыргызстанцев.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook