Это уже второй документ, одобренный парламентским комитетом по международным делам, обороне, безопасности и миграции, касательно данного объекта, который стал причиной противостояния властей и оппозиции. Ранее комитет поддержал проект соглашения о делимитации некоторых участков границы с Узбекистаном, но решение так и не было подписано.
«Соглашение с непростыми условиями»
Вышеупомянутый проект кыргызско-узбекского межправительственного соглашения о совместном управлении водными ресурсами Кемпирабадского водохранилища Комитет Жогорку Кенеша по международным делам, обороне, безопасности и миграции одобрил большинством голосов 31 октября.
На заседании, которое прошло в закрытом режиме, депутаты Адахан Мадумаров, Чингиз Айдарбеков и Нуржигит Кадырбеков вышли из зала во время голосования по данному вопросу, протестуя против его рассмотрения.
Позже Адахан Мадумаров рассказал журналистам, что согласно проекту соглашения Кыргызстану предъявлены достаточно непростые условия:
‒ Они, оказывается, заключили соглашение о совместном использовании Кемпирабадского водохранилища. Это фактически очень сильное давление по принципу, «я буду жить у тебя во дворе, но ты будешь выполнять мои условия». Они составили безграмотный договор из 11 пунктов. Мы, оказывается, должны обеспечить приток воды, при этом еще и очищать ее. Говорили же, что [вода] будет не выше 900-й горизонтали? Но нет, как выясняется, в случае форс-мажора могут и превышать. В переговорах Узбекистан никогда не проигрывал Кыргызстану. При этом они никогда не выполняли своих обязательств и не будут выполнять.
Согласно договору, водными ресурсами Кемпирабадского водохранилища будет управлять совместная комиссия Кыргызстана и Узбекистана, состоящая из 24 человек – по 12 с каждой стороны. Со стороны КР возглавлять ее будет директор Службы водных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства КР, а от Узбекистана руководить будет министр водного хозяйства.
По условиям соглашения, узбекская сторона будет обеспечивать безопасность водохранилища и техническое обслуживание, а объемы сбрасываемой воды будут согласовываться с Кыргызстаном. Кроме того, они берут на себя обязательство не превышать уровень воды выше 900-й горизонтали. При этом отмечено, что это не касается таких чрезвычайных ситуаций, как затопление, стихийные бедствия и форс-мажорные случаи. Как отмечается, во время таких явлений, уровень воды в водохранилище может превышать 900-ю горизонталь. Представителей вышеуказанной комиссии от Кыргызстана узбекская сторона будет пропускать на объект после предъявления ими паспортов. Других требований к передвижению на территории водохранилища предъявляться не будет.
Между тем, депутат Нуржигит Кадырбеков предложил объявить мораторий на принятие решения по Кемпирабадскому водохранилищу в вопросе с уточнением кыргызско-узбекской границы:
‒ Возможно, президент с благими намерениями пытается полностью решить вопрос границ: чтобы жить в согласии с соседями, чтобы не было конфликтов. Это хорошо. Но даже эти позитивные цели ведь не гарантируют отсутствие ошибок. Поэтому не надо торопиться. Я по другим вопросам объездил страну, но большинство граждан обращаются именно по этой теме, беспокоятся. Мы выступали против закона о казино, но его приняли. И все же его еще можно поправить. А вот решение по границам принимается раз и навсегда, потом уже ничего нельзя будет исправить. Поэтому, давайте не будем торопиться. Если принять решение, несмотря на недовольство народа, результат хорошим не будет.
Соглашение о совместном управлении водными ресурсами Кемпирабадского водохранилища одобрили 7 членов комитета - Улан Примов («Ата Журт Кыргызстан»), Чолпон Султанбекова («Ишеним»), Лейла Лурова («Ынтымак»), Миргуль Темирбаева и Жылдыз Таалайбек кызы («Ишеним»), а также Ырысбек Атажанов и Улан Бакасов (депутатская группа «Мекенчил»). Всего в комитете состоят 14 депутатов.
Доводы поддержавших документ
В случае если данное двустороннее соглашение будет принято, то Узбекистан не должен будет препятствовать гражданам Кыргызстана свободно пользоваться ресурсами Кемпирабадского водохранилища: использовать воду для полива или поить свой скот, ловить рыбу и так далее. При этом на берегу объекта нельзя будет строить сооружения. Кстати, этот договор нельзя будет денонсировать, то есть аннулировать.
«Многие годы кыргызстанцы не могли даже приблизиться к Кемпирабадскому водохранилищу. А теперь, если соглашение будет принято, то будут условия для равноправного использования объектами обеими сторонами. Если местные жители получат доступ к воде, то можно будет сделать водоотвод. На заседании комитета был одобрен этот документ о совместном управлении водными ресурсами. Но это не означает, что мы потеряли Кемпир-Абад. Только после того, как все бумаги поступят в Жогорку Кенеш и 90 депутатов ратифицируют их, тогда можно будет говорить о том, что земля под Кемпирабадским водохранилищем передана Узбекистану», ‒ говорит депутат Миргуль Темирбаева, поддержавшая соглашение.
Власти Кыргызстана характеризуют соглашение по Кемпирабадскому водохранилищу как выигрыш для страны. Председатель Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) КР Камчыбек Ташиев, комментируя в марте прошлого года вопрос о кыргызско-узбекской границе, заявил следующее:
− Если раньше Кемпирабадское водохранилище выходило за свои пределы и подтапливало дома местных жителей, то теперь такого не будет. Потому что раньше она рассматривалась по горизонтали 908, а сейчас будет рассматриваться по 900-й, и вода не будет выходить из берегов. Кроме того, наши граждане смогут пользоваться водой, поить свой скот. Смогут ловить рыбу. С их стороны (Узбекистана − прим. ред.) не будет никто патрулировать на катерах, как раньше. Этот вопрос мы решим соглашением между двумя странами. Кроме того, границы водохранилища не будут огораживаться проволокой.
Договор о совместном управлении водными ресурсами Кемпирабадского водохранилища стал вторым документом по этому объекту, который был одобрен профильным комитетом Жогорку Кенеша. 10 октября комитет рассмотрел проект соглашения о делимитации некоторых участков границы с Узбекистаном, в том числе Кемпирабадского водохранилища, и большинством голосов одобрил его.
Но тогдашний председатель комитета, депутат Чингиз Айдарбеков проголосовал «против» и отказался подписать соответствующее решение, объяснив это тем, что депутатам не были предоставлены соответствующие документы в полном объеме. Почти сразу после этого его сняли с должности, а комитет возглавил депутат Улан Примов.
Обращение к президенту РУз
Тем временем комитет по защите Кемпирабадского водохранилища направил открытое обращение к президенту Республики Узбекистан (РУз) Шавкату Мирзиееву, попросив его «отложить намеченное подписание соглашения», пока не будут прояснены «проблемные и спорные вопросы» вокруг этого объекта.
Почти все члены этого комитета – более 20 оппозиционных политиков и активистов - были задержаны 23-24 октября по подозрению в «подготовке к организации массовых беспорядков».
Политолог Айбек Тенизбаев перечислил моменты, которые власть должна учитывать в спорных вопросах:
− Есть очень важное научное направление, которое называется политический менеджмент, согласно которому власти страны при принятии любого важного решения должны заручиться поддержкой общественности и оппозиции. То есть необходимо объяснить и убедить в том, что такое решение необходимо. Только после этого можно подписывать или делать еще что-то. Но принятие решений без учета такого шага ничем хорошим не закончится. Потому что недовольство народа и оппозиционных сил будет только нарастать. По Кемпир-Абаду сейчас нет консенсуса. Власть при этом опирается лишь на силу, при этом разъяснительная работа неэффективна. Но даже она проводилась недемократическим путем.
В первый раз публичное обсуждение во вопросу Кемпирабадского водохранилища президент Садыр Жапаров провел с населением Узгенского района Ошской области, но встреча была закрытой. Потом он встретился с выступающими против соглашения политиками и представителями гражданского общества в здании президентской администрации. Эта беседа проходила без камер и микрофонов, хотя журналисты участвовали. Позже глава государства заявлял, что с некоторыми политиками, которые высказываются против решения по данному водохранилищу, он встречался и тщательно обсуждал все моменты.
Кемпирабадское водохранилище было построено во времена СССР на средства Узбекистана для орошения хлопковых полей этой страны. Строительство началось в 1969 году и завершилось в 1983-м. В этот резервуар впадают реки Куршаб, Кара-Дарья и Заргер.
Плотина водохранилища достигает высоты в 105 метров и прямо по ней проходит линий кыргызско-узбекской границы. В кыргызстанской части дамбы расположены две узбекистанские ГЭС, мощностью в 190 мегаватт. Одна из них была введена в эксплуатацию в 1985 году, а вторая – в 2010-м.
Водой из этого хранилища орошаются около 2 млн гектаров полей Узбекистана, а жители близлежащих к водоему населенных пунктов получают питьевую воду.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook