Группа правозащитников и юристов распространила обращение с призывом отклонить законопроект, инициированный депутатом Жогорку Кенеша Надирой Нарматовой о так называемых «иностранных представителях».
В обращении юристов указано, что многие положения законопроекта противоречат законодательству Кыргызстана, основным демократическим принципам, а также международным обязательствам страны. По словам экспертов, одна из функций НКО - формирование общественного мнения и воздействие на улучшение проводимой государственными органами политики управления, и это не может являться одним из оснований для регистрации НКО в качестве иностранного представителя.
«Законопроект пронизан идеей о том, что иностранная помощь для НКО – это дестабилизирующая сила, угрожающая Кыргызстану. Однако самая большая часть иностранной помощи Кыргызстану предоставляется через государственные органы, значительную часть помощи иностранные и международные организации оказывают коммерческому сектору. В этой связи несправедливо видеть угрозу национальной безопасности в иностранной помощи только НКО-сектору Кыргызстана», - утверждают эксперты.
Авторы обращения также отметили, что принятие указанного законопроекта негативно повлияет на имидж Кыргызстана на международной арене и нанесет значительный ущерб интересам населения.
Ранее на сайте Жогорку Кенеша был опубликован законопроект, инициированный депутатом Надиры Нарматовой, предусматривающий усиленный надзор над НКО со стороны государства.
Согласно проекту закона, любые некоммерческие организации обяжут представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств. Некоммерческие организации, выполняющие функции «иностранного представителя» (термин, вносимый авторами документа), также должны будут предоставлять аудиторское заключение.
В случае принятия законопроекта, госорган вынесет письменное предупреждение при выявлении нарушений закона со стороны НКО и «иностранных представителей». А если организация, занимающаяся «политической деятельностью», не подала заявление на включение в реестр «иностранных представителей», то уполномоченный госорган вправе приостановить деятельность НКО сроком до 6 месяцев.
Это не первая инициатива субъектов законодательной инициативы, касающаяся деятельности НКО. В начале ноября администрация президента вынесла на общественное обсуждение проект закона о некоммерческих организациях. Согласно документу, планируется составить перечень НКО, ввести понятие «иностранная неправительственная организация» и расширить полномочия государства по контролю НПО. Ряд международных организаций выразил обеспокоенность этой инициативой и призвал отозвать документ.
В 2015 году депутат ЖК Надира Нарматова совместно с экс-парламентарием Турсунбаем Бакир уулу уже инициировала подобный документ, названный законопроектом «об иностранных агентах». Однако большинство депутатов в 2016 году проголосовало против документа, посчитав, что он ограничит в правах гражданское общество и приведет к сокращению международной помощи Кыргызстану.
В России похожий закон был принят в 2012 году. В результате ряд неправительственных организаций был закрыт или их деятельность была существенно ограничена.
Форум Facebook