Год массовых арестов
Председатель кабинета министров Акылбек Жапаров, напомнив про задержанных по «Кемпирабадскому делу», отметил, что 2022-й войдет в историю как год, когда Кыргызстан полностью решил вопрос с границами с соседним Узбекистаном. Об этом он сказал 28 декабря на итоговом заседании кабмина под председательством президента Садыра Жапарова.
«Были третьи силы, которые пытались создать трагедию. Водохранилище стало поводом для третьей стороны, пытающейся прийти к власти, накалить обстановку в стране. Вопрос согласования по Кемпирабадскому водохранилищу действительно драматичен. Но у нас была только одна цель – будущее Кыргызстана. Это самое правильное решение с тактической, стратегической и исторической сторон», - заявил глава кабмина.
Перед этим Бишкекский городской суд оставил под стражей до 20-23 февраля 24 фигуранта так называемого Кемпирабадского дела, обвиненных в «подготовке к организации массовых беспорядков». Оппозиционные политики, активисты и журналист с октября 2022 года находятся в СИЗО-1. Два из них - Нурлан Асанбеков и Талантбек Эшалиев - по состоянию здоровья отпущены под домашний арест.
17 заключенных объявили голодовку с требованием к властям прекратить политическое преследование, давление на свободу слова и Жогорку Кенеш. Прекратили они свою акцию через две недели.
В ходе рассмотрения мер пресечения в городском суде было заявлено, что все задержанные по этому делу мужчины были переведены в камеры с жесткими условиями, что фигуранты дела расценили это как давление со стороны властей. Об этом на судебном заседании 26 декабря заявил гражданский активист Атай Бейшенбек:
- Мы наблюдаем высшую форму преследования. Ночью отводят в камеру, где не закрывается окно. Не нашли никаких доказательств, поэтому устраивают такие гонения в попытках закрыть нам рты.
Ряд депутатов, гражданское общество и международные организации не раз призывали власти освободить фигурантов «Кемпирабадского дела». Президент Садыр Жапаров же в нескольких своих интервью повторил, что задержанные намеревались устроить переворот, а Кемпирабадское водохранилище использовали в качестве предлога.
Однако политолог Эмиль Джураев не верит, что судебная система самостоятельно принимает решение по этому делу.
«Стало ясно, что по «Кемпирабадскому делу», которое длится уже два с половиной месяца, результатов не будет, что оно не имеет будущего. Это вызывает сомнения в справедливости власти, теряется доверие к ней. Президент говорил, что не может вмешиваться в работу судов. Это в свое время говорили и Алмазбек Атамбаев, и Сооронбай Жээнбеков. К сожалению, видя состояние нашей судебной системы, никто не верит, что судьи принимают решения без указания президента и его команды. В политических делах такое подозрение проявляется вдвойне. Более того, президент говорил, что «они не должны были идти на такие действия», это свидетельствует о том, что он уже как судья вынес решение», - считает Джураев.
В рамках этого дела произведено самое массовое в истории Кыргызстана задержание людей. Были задержаны экс-вице-спикер Жогорку Кенеша Асия Сасыкбаева, экс-депутаты Равшан Джеенбеков, Кубанычбек Кадыров, Азимбек Бекназаров, Орозайым Нарматова, экс-судья Конституционного суда Клара Сооронкулова, правозащитница Рита Карасартова, бывший секретарь Совета безопасности Кенешбек Дуйшебаев, бывший член ЦИК Гульнара Джурабаева, активисты Ильгиз Шаменов, Улукбек Маматаев, Акылбек Айтбаев, Али Шабдан, Чынгыз Капаров, Марат Баязов, Таалайбек Мадеминов, Атай Бейшенбек, Перизат Суранова, Эрлан Бекчоро Уулу, экс-глава Таласской области Айбек Бузурманкулов, экс-губернатор Джалал-Абадской области Бектур Асанов, журналист Айданбек Акматов, бывший посол Мамбетжунус Абылов, лидер партии «Туран» Жениш Молдокматов, Нурлан Асанбеков и Талантбек Эшалиев. Последние двое находятся под домашним арестом, остальные содержатся в СИЗО. Все они выступали против передачи земель Кемпирабадского водохранилища Узбекистану, создав комитет по защите водоема.
17 ноября Жогорку Кенеш поддержал соглашение об уточнении отдельных участков государственной границы между Кыргызстаном и Узбекистаном, а также соглашение о совместном управлении водными ресурсами Кемпирабадского водохранилища.
Бишкек и Ташкент согласовали 312 километров границы, которые до этих пор не были уточнены. Парламенты обеих сторон ратифицировали соглашения, а главы государств подписали их. Сообщалось, что президент Узбекистана приедет в Кыргызстан для подписания документов, однако его визит откладывался пару раз. Пока точная дата визита не сообщалась.
Усилилось давление на Жогорку Кенеш
Прошел год с начала работы VII созыва Жогорку Кенеша. За это время депутаты приняли ряд законопроектов, вызвавших общественный резонанс и критику со стороны гражданского общества и оппозиции. Большинство из них - документы, разработанные администрацией президента или кабмином. Этот созыв Жогорку Кенеша, как и предыдущий, часто называют «нотариальным органом администрации президента». Нередки случаи, когда парламент принимает сразу в трех чтениях спорные законопроекты.
В июне парламент поддержал сразу во втором и третьем чтениях предложенный кабмином законопроект об открытии казино, в мае – принял пять законопроектов, регламентирующих работу ГКНБ, а в ноябре сразу в трех чтениях поддержал законопроекты об уточнении кыргызско-узбекской границы.
Лидер фракции «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров заявил, что предпринимаются попытки снизить роль Жогорку Кенеша в управлении государством и статус депутата:
- Жогорку Кенеш стал пунктом принятия законов или нотариальной конторой. Мы только принимаем законопроекты в назначенное время - и все. Нашего влияния на происходящее в обществе практически нет. Сколько наших коллег боятся и не могут выйти на работу. Какой страной мы стали? Стали жить по понятиям, в страхе. Каждый раз боимся, когда голосуем. Что это за жизнь?
За это время в парламенте сменился спикер – место Таланта Мамытова, соратника президента Садыра Жапарова, занял Нурланбек Шакиев. Сами депутаты неоднократно заявляли, что политическая ситуация в парламенте напряженная.
Депутаты Шайлобек Атазов и Женишбек Токторбаев после выступления на заседании были допрошены в Генеральной прокуратуре, а у парламентария Омурбека Бакирова продолжается противостояние со спецслужбой. Также неизвестно местонахождение депутата Эмильбека Жамгырчиева, голосовавшего против соглашения по Кемпирабадскому водохранилищу, было возобновлено старое уголовное дело в отношении депутата.
Экс-депутат Жогорку Кенеша Улукбек Кочкоров также считает, что парламент стал инструментом, узаконивающим решения власти:
- Не избираются депутаты, способные сделать из парламента настоящий парламент. Потому что наши законы о выборах написаны так, чтобы избирались только те, кого одобряет власть. Более того, депутаты, посмевшие что-то сказать, подвергаются преследованию. Отбираются служебные кабинеты, предпринимаются попытки лишить мандата. У некоторых депутатов забрали мандаты под предлогом поддельных дипломов. При такой работе нормальной ситуации в стране не будет. Развитие будет только тогда, когда будет открыто говориться об ошибках, и власть будет их исправлять.
Ранее депутат Эльвира Сурабалдиева заявила, что проголосовавшие против соглашения по Кемпирабадскому водохранилищу депутаты подвергаются угрозам и давлению. Глава спецслужбы Камчыбек Ташиев опроверг это. Чынгыз Айдарбеков и Медер Алиев покинули посты председателей комитетов ЖК в связи с вопросом Кемпирабадского водохранилища.
Народный курултай
В 2022 году в Кыргызстане прошел первый Народный курултай. В съезде, где приняли участие более тысячи делегатов, в основном поднимались социальные вопросы, такие как отсутствие питьевой воды, школ и детских садов. Однако среди делегатов было несколько человек, призвавших президента к справедливости и освобождению задержанных политиков.
Курултай созвал президент Садыр Жапаров своим указом от 16 августа. Однако согласно принятой в 2021 году Конституции, порядок деятельности Народного Курултая определяются Конституцией и соответствующим конституционным законом. Пока закон по курултаю не принят, инициированный президентом документ был отклонен Жогорку Кенешем в мае 2022 года. Это несоответствие стало поводом для критики созыва курултая и заявлений о незаконности данного института. Лидер депутатской фракции «Бутун Кыргызстан» Адахан Мадумаров обратился в Конституционный суд по вопросу законности проведения Народного курултая.
Поддержавшие идею Народного курултая во время подготовки проекта Конституции КР в 2020 году выступали за то, чтобы этот институт ежегодно заслушивал отчет главы государства: если этот отчет не будет принят, предлагалось отправить президента в отставку. Но в итоге нормы были смягчены, и Народный курултай стал органом, имеющим право вносить документы рекомендательного характера.
События вокруг Кумтора
В 2022 году власти полностью прекратили сотрудничество с канадской компанией Centerra Gold Inc., управление рудником «Кумтор» перешло Кыргызстану. Акылбек Жапаров на итоговом заседании кабинета министров под председательством президента назвал это главным достижением года. Он отметил, что в 2022 году от горнодобывающей промышленности страна получила 48 млрд сомов:
- В 2022 году всего за 10 месяцев от рудника «Кумтор» было собрано 26,5 млрд сомов. В 2021 году получили более 10 тонн золота. Оно находится у нас. В 2022 году мы ожидаем, что будет выполнен план по добыче 17,2 тонны, что тоже останется в стране. У правительства и правоохранительных органов хватит сил, чтобы полностью обеспечить добычу золота и его дальнейшее хранение.
В мае 2021 года правительство Кыргызстана взяло в свои руки управление месторождением Кумтор. На должность внешнего управляющего ЗАО «Кумтор Голд Компани» был назначен Тенгиз Болтурук – бывший член Совета директоров Centerra Gold Inc. Позже он возглавил национальный холдинг «Наследие великих кочевников». А 13 сентября 2022 года стало известно, что Болтурук задержан в рамках возбужденных уголовных дел по факту коррупционных преступлений в КГК. С тех пор он находится в СИЗО.
Позже стало известно, что «Наследие великих кочевников» закрывается. Холдинг, которому из государственного бюджета было выделено почти 3,5 млрд сомов, не просуществовал и года. А при его создании давались обещания реализовать крупные проекты.
По мнению председателя ассоциации геологов и горняков Дуйшена Камчыбекова, дальнейшую деятельность Кумтора должна контролировать общественность:
- Чтобы не было разного рода проблем в дальнейшем, на конкурсной основе должен быть избран совет директоров. Он должен напрямую общаться с населением и отчитываться если и не каждый месяц, то раз в квартал. Информация о деятельности Кумтора, экономических показателях, экологии должна на постоянной основе предоставляться населению. В таком случае у рудника будет будущее. Тогда не будут возникать вопросы типа где деньги или где золото.
Месторождение Кумтор расположено на высоте свыше 4000 метров над уровнем моря. В КГК, которая занимается его разработкой, трудится более четырех тысяч человек. С начала эксплуатации рудника, которая началась в 1997 году, там было произведено 14,1 млн унций или около 400 тонн золота. С момента перехода рудника в собственность Кыргызстана возникало множество вопросов о добыче и продаже золота, в связи с чем в Жогорку Кенеше была образована депутатская комиссия по изучению этого.
NTy
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook