Ссылки для упрощенного доступа

18 июля 2024, Бишкекское время 02:18

«Курс на подавление критических голосов». HRW дала оценку состоянию прав человека и свободы слова в КР


Задержание участников митинга, где требовали отпустить фигурантов по Кемпирабадскому делу, Бишкек. 10 января 2023 г.
Задержание участников митинга, где требовали отпустить фигурантов по Кемпирабадскому делу, Бишкек. 10 января 2023 г.

Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) заявила, что «вопреки обещаниям уважать права и свободы человека власти Кыргызстана в течение всего года проводили курс на подавление критических голосов и гражданского общества».

Об этом говорится в опубликованном 12 января обзоре по итогам 2022 года ситуации с правами человека в мире. Там же в подтверждение сказанного приведены некоторые конкретные факты. В свою очередь власти Кыргызстана отвергают подобную критику и претензии, заявляя, что свобода слова в стране есть.

HRW: Свобода прессы оказалась под ударом

В отчете Human Rights Watch по Кыргызстану дана оценка ситуации с неправительственными организациями в стране, положением заключенных, семейным насилием, а также гражданским, политическим правам и свободе слова наряду с обеспечением прав людей, имеющих особенности здоровья.

Касательно ситуации со свободой слова HRW раскритиковала, что «Министерство культуры и информации, в ведении которого находится применение широко критикуемого закона о ложной информации» во внесудебном порядке заблокировало сайты двух СМИ: «Азаттык» и ResPublica.

Там же упоминается и блокировка сайта информагентства 24.kg, которая позже была отменена.

Напомним, Минкультуры, информации, спорта и молодежной политики 26 октября 2022 года приняло решение заблокировать сайты «Азаттыка». 31 октября без уведомления и предупреждения был заблокирован счет учреждения в «Демирбанке». Ряд международных организаций призвал власти Кыргызстана снять эти ограничения.

Таалайбек Дуйшенбиев ‒ директор телеканала Next TV, который в КР относят к независимым медиа, провел в заключении семь месяцев. 21 сентября Первомайский районный суд города Бишкека признал его виновным, приговорив к 5 годам лишения свободы, но освободил от наказания с применением пробационного надзора сроком на 3 года.

Таалайбека Дуйшенбиева обвиняли в разжигании межнациональной розни, а эфир Next TV после его ареста был приостановлен.

В ноябре 2022 года из Кыргызстана в Россию насильно был депортирован журналист-расследователь Болот Темиров - на основании того, что «паспорт Кыргызстана он получил незаконно». Он связывает случившееся со своей профессиональной деятельностью. HRW приводит эти факты как примеры того, в каком состоянии находится в КР свобода выражения мнений.

Омбудсмен Кыргызстана Атыр Абдрахматова так прокомментировала «Азаттыку» ситуацию с соблюдением прав человека и свободы слова в 2022 году:

‒ Мы видели, какие негативные события происходили. Того же Болота Темирова выслали из страны, арестовали активистов и блогеров. Но нельзя массово задерживать всех подозреваемых. Например, в Бангкокских правилах ООН и нашем Уголовно-процессуальном кодексе сказано, что каждый случай должен рассматриваться отдельно, и человека заключают под стражу, если есть угроза, что он сбежит или будет оказывать давление на следствие. И женщин нельзя сразу отправлять под арест, если только это не особо тяжкое преступление. И то на недолгий срок.

В отчете Human Rights Watch сказано и о массовых арестах, имевших место в Кыргызстане в 2022 году.

На сегодня по так называемому Кемпирабадскому делу, под стражей с октября прошлого года находятся 24 оппозиционных политика, активиста и свободных журналиста. Шестеро из них женщины. Еще два фигуранта были отпущены под домашний арест. Подозреваемые считают происходящее политическим преследованием, тогда как власти стран заявляют, что «они готовились устроить в стране массовые беспорядки». До ареста находящиеся сейчас в заключении выступали против передачи земель Кемпирабадского водохранилища Узбекистану и даже создали «Комитет по защите Кемпир-Абада».

Советник президента КР Чолпонбек Абыкеев высказался по поводу доклада HRW:

‒ Различные зарубежные международные организации навязывают свои интересы. США уже 300 лет пытаются установить демократию. А нам (Кыргызстану – прим. ред.) всего 30 лет. В Кыргызстане общество пока не понимает разницу между правовой и демократической точками зрения. Для того, чтобы построить правовое государство, необходимо сначала научиться строго соблюдать законы. В Кыргызстане свобода слова есть. Проблема в том, что не соблюдаются законы. В нашей стране унижение человеческого достоинства стало обыденным явлением. И это расценивают как демократию. У нас есть свобода слова.

Между тем стало известно, что Бишкекский городской суд 12 января отменил решение Первомайской районной инстанции в части установления пробационного надзора в отношении активиста Адилета Али Мыктыбека (Адилета Балтабая) и отправил его в колонию на пять лет.

Его адвокат Такен Молдакулов сообщил, что из зала суда молодого мужчину отправили в колонию, но в какую именно, не сообщили. Сам Адилет Балтабай в зале суда обратился к общественности, заверив, что не нарушал условия пробационного надзора:

‒ Я столкнулся с несправедливостью властей, так как не нарушал условий испытательного срока. Я был на акции протеста сторонников арестованных по «Кемпирабадскому делу», но в качестве наблюдателя. И все же меня задержали. В эту пятницу должен был состояться суд [по моему делу], но они решили заранее все сделать и вынесли решение о заключении меня под стражу прямо в зале суда.

Адилет Балтабай вел на своей странице в Facebook прямые эфиры с различных акций протеста в Бишкеке - выступлений против открытия казино и так далее. В конце июня 2022 года его вызвали на допрос, где и заключили под стражу. В милиции пояснили, что блогера задержали в рамках уголовного дела по статье 278 («Массовые беспорядки») Уголовного кодекса КР.

В ноябре прошлого года Первомайский райсуд признал его виновным и приговорил к пяти годам заключения, однако активист был освобожден в связи с установлением пробационного надзора на 3 года.

Попытка контролировать НПО

Human Rights Watch в течение 2022 года не раз обращалась к властям КР, выражая свою обеспокоенность состоянием прав человека и свободы слова. В их числе были и заявления относительно гражданского общества и о давлении на НПО. Организация считает, что предложенный недавно законопроект об «иностранных агентах» может ограничить деятельность НПО и независимых СМИ, которые «могут быть обязаны использовать токсичную маркировку, что может негативно сказаться на их законной деятельности».

В начале ноября администрация президента КР вынесла на общественное обсуждение проект закона о некоммерческих организациях. Согласно документу, планируется составить перечень НКО, ввести понятие «иностранная неправительственная организация» и расширить полномочия государства по контролю НПО. Если закон будет принят, НПО должны будут зарегистрироваться в специальном реестре Министерства юстиции и только после этого вести свою деятельность. Надзор за деятельностью неправительственных организаций, согласно законопроекту, будет осуществляться в основном органами прокуратуры и Министерством юстиции.

Позже на суд общественности был вынесен еще один спорный законопроект. Так, депутат Жогорку Кенеша Надира Нарматова 22 ноября представила поправки в законодательство о введении понятия «иностранный агент».

Запрет на мирные собрания

Human Rights Watch раскритиковала и решение, когда «в марте в центре Бишкека был введен тотальный запрет на митинги, впоследствии распространенный на весь город и позднее продленный до декабря». Организация напомнила, что решения не обнародуются заранее, что в итоге препятствует проведению мирных собраний.

Ранее Первомайский райсуд признал законным продление очередного – до 31 марта 2023 года – запрета на проведение митингов в Первомайском районе Бишкека. Согласно постановлению, гражданам запрещается устраивать собрания на площади «Ала-Тоо», возле зданий Жогорку Кенеша, администрации президента, Верховного суда, ГКНБ, Посольства РФ, а также на территории бульвара Эркиндик и сквера имени Турсунбаевой. Как и прежде горожане могут митинговать на территории сквера имени Горького.

Таким образом, фактически данный запрет будет уже действовать год.

«В Конституции четко сказано, что у граждан есть право на мирные собрания. Это незаконно, что суд ограничивает их. В Кыргызстане уже давно так сложилось: чтобы донести до властей глас народа, приходится выходить на митинги. И это работает до сих пор, так как власть понимает только «язык» митингов. Только так они понимают сигнал. Но теперь власти ограничили и это. То есть перешли к тому, что «все хорошо, мы развиваемся», а другие мнения, альтернативные идеи не приемлют», ‒ говорит политолог Руслан Акматбек.

Ситуация в закрытых учреждениях

HRW также упомянула и случаи смертей в местах содержания под стражей, отметив, что «в июне широкий резонанс вызвали смерти политолога Марата Казакпаева и банкира Бакыта Асанбаева, с связи с которыми возникали вопросы о халатности и недозволенном обращении».

Ссылаясь на Национальный центр по предупреждению пыток, организация сообщила, что «за последние три года в местах содержания под стражей и лишения свободы зафиксирован 151 случай смерти задержанных и заключенных». По данным Наццентра, в 2021 году более 76% лиц, обвиняемых в пытках и жестоком обращении, были сотрудниками милиции.

Директор этого центра Бакыт Рысбеков по поводу ситуации с пытками сказал следующее:

‒ Закон позволяет выпускать тех, кто тяжело болен. В 2022 году Служба исполнения наказаний построила новую больницу для лечения заключенных. Там установлено современное медицинское оборудование. А что касается жалоб на сотрудников МВД - это давняя тенденция. Наш центр постоянно заявляет, что во многих пенитенциарных учреждениях Кыргызстана невозможно содержать заключенных, потому что в них нет условий. Но усилия по созданию этих условий предпринимаются. Но это не означает, что даже если условия есть, то надо держать человека под стражей. Построенные когда-то здания [закрытых учреждений] не соответствуют нормам ни местного, ни международного законодательства.

Права женщин и ЛОВЗ

В отчете также отмечено, что несмотря на то, что в мае 2022 года президент КР «подписал указ об увеличении размера ежемесячного пособия для детей и взрослых с инвалидностью, в целом власти Кыргызстана игнорировали свои обязательства в области обеспечения прав людей с инвалидностью». «В стране ощущается нехватка доступных по цене реабилитационных центров, поступали сообщения о том, что семьям для оформления инвалидности приходилось давать взятку (при отсутствии официально оформленной инвалидности невозможно получить пособие)», ‒ говорится в документе.

Что касается домашнего насилия, в отчете подчеркивается, что «случаи насилия в отношении женщин и девочек по-прежнему не всегда попадают в поле зрения правоохранительных органов, а пережившие насилие сталкиваются с различными барьерами в доступе к службам помощи и правосудию». «Такие барьеры включают дефицит убежищ и других базовых служб, несерьезное отношение со стороны властей, стигму, а также отношение со стороны милиции, суда, государственных чиновников и духовенства, способствующее устойчивому сохранению вредных стереотипов и практик», ‒ поясняют международные наблюдатели.

«Эти организации признаны международным сообществом. Их мнение нельзя игнорировать. Кыргызстан всегда получает финансовую поддержку от международных финансовых институтов и зарубежных стран. И чтобы мы могли разговаривать с другими государствами наравне, показатели Кыргызстана в области прав человека должны быть хорошими. Международные организации разговаривают в зависимости от того, как государство относится к правам человека. Поэтому не надо закрывать на это глаза, говоря, мол, мы лучше знаем. В то же время у каждого государства есть свои национальные интересы. И мы должны работать, учитывая их», ‒ заявила акыйкатчи Атыр Абдрахматова.

Human Rights Watch, чья штаб-квартира расположена в США, отслеживает и расследует нарушения прав человека в более чем 70 странах мира.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.

Форум Facebook

XS
SM
MD
LG