В связи с этим ряд экспертов заявил, что подобные меры нарушают конституционные права граждан. В самой ГНС сообщили, что в связи с распространившимся документом начато служебное расследование, по результатам которого в отношении соответствующих сотрудников будут приняты меры.
Фотокопия письма за подписью заместителя главы Ошского управления ГНС (УГНС) Майрамбека Карыбекова, в котором он обращается к администрациям рынков и торговых центров, быстро разошлась я в социальных сетях и вызвала бурные дискуссии.
В письме указано, что торговцы могут лишиться арендуемых мест для ведения бизнеса, с ними расторгнут договор аренды «в случае участия арендатора в митингах и если в его действиях усматривается призыв к насильственному захвату государственной власти либо ее насильственному удержанию, а также призыв к насильственному изменению конституционного строя».
«На предпринимателей оказывают давление»
Арендующая бутик в одном из торговых центров города Оша и торгующая там одеждой Эркайым расценила это письмо от городской налоговой службы как давление на бизнес. По ее словам, за свое небольшое торговое место в четыре квадратных метра она каждый месяц выплачивает арендную плату владельцу помещения и делает взносы в пользу государства:
«Здесь я продаю детскую одежду. Ежемесячно, без опозданий, я вношу требуемую арендную плату. Иногда, если у меня нет денег, я занимаю у кого-то, но аренду оплачиваю исправно. Кроме того, каждый месяц в пользу государства мы платим налоги и взносы в Соцфонд. А новые правила [властей] и без того доставляют нам немало проблем. И теперь вот так, угрожая, что, мол, если выйдете на митинги, то потеряете свои места, они добьются того, что те, кто не собирался идти [на акции] захотят выйти. Я считаю, что откровенное давление [на бизнес].
Правозащитница Гульгаакы Мамасалиева, которая опубликовала скандальное письмо на своей Facebook-странице, говорит, что подобные меры нарушают конституционные права граждан:
«Выходить на митинги и пикеты – конституционное право каждого гражданина Кыргызстана. А данным письмом они пытаются ограничить конституционные права наших бизнесменов. Во-вторых, государство пытается вклиниться между арендодателем и арендатором, нарушая закон о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Одну сторону они пугают тем, что торговцы лишатся своего места, если выйдут на акцию, а другую принуждают это выполнять. Тем самым граждан ограничивают в правах, а это противоречит Конституции».
Последние два года власти Кыргызстана требуют от всех предпринимателей, реализующих товары или услуги, использовать контрольно-кассовые машины (ККМ). А с этого года их также обязали пользоваться не бумажными, а электронными товарно-транспортной накладной (ЭТТН) и счет-фактурой (ЭСФ).
В связи с этим в Бишкеке и регионах, в том числе в Оше, предприниматели провели акции протеста, выражая свое недовольство нововведениями.
Одним из последних таких митингов стал пикет в столице 10 марта, в котором приняли участие около 400 человек – в основном предприниматели Таласской и Иссык-Кульской областей, выступающие против обязательного использования ККМ.
Изначально предполагалось, что в этот день аналогичные акции пройдут и в других регионах страны митинги. А письмо Ошского УГНС было отправлено получателям 9 марта.
Гульгаакы Мамасалиева считает, что налоговики в спешном порядке подготовили это обращение-предупреждение, пытаясь, таким образом, угрозами, заставить бизнесменов замолчать:
«Говорилось, что 10 марта повсеместно будут проходить акции против ККМ. И 9 марта срочно подготовили такое письмо и распространили его. Если не отправляли, то и в Интернете оно не появилось бы. Государство должно понимать, что такими методами оно лишь создает препоны для развития малого бизнеса».
«Ведется служебное расследование»
В ГНС 11 марта прокомментировали появление данного письма. Так, пресс-секретарь ведомства Эркин Сазыков сообщил «Азаттыку», что центральный аппарат не давал подобного поручения территориальным налоговым органам:
«Это решение руководители местных управлений приняли самостоятельно, что неправильно. Налоговикам поручали провести разъяснительные работы среди предпринимателей по поводу [введенных] новых правил. Но, похоже, что они неправильно поняли это. Сейчас по факту распространившегося письма ведется служебное расследование, по итогам которого будут приняты меры. В случае необходимости могут быть приняты решения и об увольнении [отдельных сотрудников]».
Некоторые эксперты напоминают, что данное письмо территориального налогового органа противоречит Закону КР «О государственной поддержке малого предпринимательства».
Доктор экономических наук Мирланбек Убайдуллаев подчеркнул, что озвученные в данном документе требования нарушают также нормы глобальных экономических отношений:
«Ранее заключенный договор об аренде пересматривается только в случаях, противоречащих нормам, которые указаны в законодательстве. Если же в этом двустороннем соглашении не указаны подобные случаи, то арендодатель не имеет права нарушать договоренности. Это не соответствует ни нашим нормам, ни нормам глобальных экономических отношений. И нельзя допускать, чтобы государство или действующие от его имени органы вмешивались в договоренности между указанными сторонами. Таков закон рынка».
Предприниматели считают, что Генеральная прокуратура КР должна изучить, и каким образом появилось данное письмо, и имеющиеся в нем нарушения закона. Но в главном надзорном органе по этому поводу пока ничего не говорят.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook