Ратификация документа пришлась на то время, когда многие россияне в связи с мобилизацией в России находятся за рубежом, в том числе в Кыргызстане. Власти утверждают, что этот документ облегчит проблемы мигрантов, но гражданское общество опасается, что в результате могут усилиться слежки и тоталитарные меры.
Согласно подписанному тремя странами документу, стороны будут осуществлять обмен данными о:
- наличии (отсутствии) гражданства сторон соглашения;
- наличии документов, дающих право на постоянное пребывание на территориях сторон;
- постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства граждан сторон, граждан третьих стран и лиц без гражданства;
- выдаче виз, дающих право на въезд на территорию сторон соглашения;
- недвижимом имуществе, зарегистрированном на имя субъекта персональных данных на территориях сторон;
- обязательствах имущественного характера, имеющихся у субъекта персональных данных на территориях сторон;
- привлечении субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях сторон;
- документах, удостоверяющих личность.
Общей информационной базы создаваться не будет, обмен данными между тремя государствами будет осуществляться в письменном виде.
Главный инспектор Государственного агентства по защите персональных данных Турсун Мамбетакунова отметила, что обмен информацией между странами происходил и ранее, а это соглашение лишь облегчит процесс. По ее словам, ранее обмен данными осуществлялся только через Министерство иностранных дел, а теперь госучреждения могут обращаться к друг другу напрямую.
«Например, МВД Кыргызстана сможет напрямую обращаться в МВД России и запрашивать информацию. Если мы посчитаем, что запрашиваемая информация угрожает безопасности государства или гражданина, мы откажемся ее предоставлять. Это норма указана в соглашении. Данные не отправляются автоматически, ответ предоставляется в письменном виде согласно запросу. Это выгодно нашим мигрантам, потому что при обращении в госорганы России бывают случаи, когда приходится ждать ответа до 60 дней. Соглашение ускорит этот процесс», - отметила инспектор.
Ратификация соглашения совпала по времени с периодом, когда многие россияне в связи с мобилизацией на родине находятся на территориях иностранных государств, в том числе в Кыргызстане. Например, за последние недели в Бишкеке задержаны четверо россиян, двое из них переданы России.
Одну из задержанных, российскую активистку Алену Крылову, идентифицировали с помощью системы распознавания лиц, которую начали использовать в Кыргызстане.
Упрощение процесса обмена информацией между тремя государствами после начала использования «умных камер» в Кыргызстане у некоторых граждан вызвало опасения относительно гарантий соблюдения их прав.
Юрист Нурбек Токтакунов считает, что для обмена информацией и ранее существовали достаточные условия, а новое соглашение преследует другие, скрытые, цели.
«Информация должна надежно храниться. Правоохранительные органы должны иметь возможность получать персональные данные только по специальному ходатайству и только по решению суда. Мы сейчас приближаемся к России. Упомянутые в соглашении Россия и Казахстан – страны с тоталитарным режимом. Они могут говорить, что создают лучшие условия для мигрантов, но целью является контроль граждан, слежка за действиями гражданских активистов», - считает Токтакунов.
Подобные обсуждения имели место и при введении в Кыргызстане системы распознавания лиц. Неделю назад МВД заявило, что с помощью «умных камер» задержало 57 находящихся в межгосударственном розыске людей.
Тогда же сообщалось, что правоохранительные органы России предоставили информацию по более чем 85 тысячам разыскиваемых лиц.
У некоторых кыргызстанцев вызывает беспокойство тесное сотрудничество руководства КР с российскими властями на фоне последних геополитических изменений. Политолог Алмаз Тажибай считает это соглашение попыткой России усилить свое влияние на страны Центральной Азии.
«Россия не хочет отпускать бывшие советские государства, желая сохранить свои «имперские» амбиции. Взять ту же сферу безопасности – спецслужбы и милиция выпускаются из одной школы. Этот стандарт определен Федеральной службой безопасности (ФСБ) и распространяется и на нас. Что касается экономической сферы – мы вошли в ЕАЭС. Он тоже был способом распространить на нас стандарты России», - считает политолог.
Тажибай добавил, что пренебрегая вопросами безопасности в целях упрощения процедуры обмена данными власти не должны забывать о соблюдении прав человека.
В 2019 году международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) раскритиковала установку в Кыргызстане систем видеонаблюдения китайской компании. В HRW пояснили, что «использование технологии распознавания лиц в общественных местах позволяет властям страны отслеживать и контролировать передвижение людей, потенциально сдерживая и ограничивая их свободу выражения мнений и собраний». Сейчас же на фоне вторжения России в Украину появились опасения, что эти камеры и упрощение обмена персональными данными помогут Кремлю выявлять россиян, не поддерживающих политику РФ и покинувших родину.
NTy
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook