США на прошлой неделе ввели санкции против 120 компаний, среди них оказались и четыре фирмы, зарегистрированные в Кыргызстане. По информации Минфина Соединенных Штатов, некоторая продукция, поставляемая компаниями из «черного списка», была обнаружена в военной технике, используемой на войне против Украины.
В санкционный список включены кыргызстанские RM Design and Development, «ГТМЕ Технологии», «Прогресс лидер» и «Карголайн». Какие меры предпринимают официальные власти Кыргызстана, чтобы не допустить обхода Россией санкций? Как товары двойного назначения попадают в Россию? На эти и другие вопросы «Азаттыка» ответил министр экономики и коммерции Данияр Амангельдиев.
«Азаттык»: Данияр мырза, некоторые компании, расположенные в Кыргызстане, попали под санкции США. Какие меры предприняли власти Кыргызстана в связи с этим? Как работают в этом направлении кабинет министров и возглавляемое вами министерство? Как вы оцениваете эту ситуацию?
Амангельдиев: В основном, во внешнеэкономической деятельности и торговле более четырехсот товаров считаются товарами двойного назначения, они используются как в быту, так и в военных целях. В связи с этим в марте Кыргызстан посетил специальный представитель Европейского Союза по санкциям г-н Дэвид О'Салливан.
Мы им сказали: «Дайте наименования продукции, которая вас беспокоят, и мы готовы внести ее в список экспортного контроля». Однако должны быть основания и критерии для применения санкций. По этому поводу приезжал и помощник министра финансов США, мы им тоже давали пояснения. Расскажу про беспилотники, задержанные в Казахстане. После того, как они прибывают из Китая, они подвергаются экспортному контролю – проверяется от какой компании и для какой цели они привезены. Далее, они попадают на территорию Евразийского экономического союза.
Например, у нас нет границы между Кыргызстаном и Казахстаном, но осуществляется двусторонний экспортный контроль. В рамках этой проверки в Казахстане задержали предпринимателей за отсутствие деклараций. Возможно, они не знали, что это товар двойного назначения. Теперь мы усилим контроль. Сейчас мы рассматриваем возможность двусторонних переговоров и встреч с официальными лицами США. Мы полностью готовы к совместной работе. Об этом мы рассказали представителям Евросоюза. Ранее, когда мы были в Брюсселе, мы проинформировали [об этом] членов Европарламента и Еврокомиссии.
«Азаттык»: Данияр мырза, вы проводили внутреннее расследование в отношении компаний, попавших под санкции? Если да, то каков результат?
Амангельдиев: Сейчас проводится анализ. Как известно, Государственный комитет национальной безопасности проводит расследование. Мы также проверяем, почему и как это произошло. Кроме того, мы проводим разъяснительную работу с компаниями, которые торгуют с зарубежными странами. Если это лицензионный продукт, его нельзя экспортировать, пока не будет установлен конечный потребитель. Если они будут экспортировать, то их будут проверять наши казахстанские партнеры, и они имеют на это полное право.
Поэтому, если товар задерживают из-за неправильных документов, остальные товары будут конфискованы в полном объеме. Кроме того, мы объясняем компаниям, которые торгуют с зарубежными странами, что это такие факты бросают тень на всю страну. Компании, которые экспортируют товары, должны предъявлять лицензию. Однако ни одна из перечисленных [попавших под санкции] компаний не обращалась к нам за экспортной лицензией.
«Азаттык»: Предоставили ли вам ваши американские и европейские коллеги конкретный список запрещенных товаров?
Амангельдиев: Нет, еще не дали. Мы просим, но еще не предоставили. Некоторые [наименования] дали и мы включили их в список экспортного контроля. Мы проинформировали об этом представителей Еврокомиссии.
«Азаттык»: Где предпринимателям найти список запрещенных [для экспорта] товаров и продукции?
Амангельдиев: В Таможенной службе говорят об этом при заполнении экспортной декларации. Предприниматели не могут заниматься экспортом самостоятельно. Мы не выдаем экспортные лицензии предпринимателям, пока не идентифицируем конечного получателя. Там указывается для каких целей и какая фирма сколько и какие продукты использует.
«Азаттык»: Данияр мырза, есть информация, что некоторые банки Кыргызстана, хотя сами они об этом открыто не говорят, отказываются переводить деньги в Россию, боясь попасть под санкции. Знаете ли вы что-то об этом?
Амангельдиев: Мы тоже над этим работаем. Если банки примут собственное решение и решат, что это рискованная операция, они не будут проводить такую операцию. Если это безопасно, то ограничение не устанавливается.
«Азаттык»: Сейчас стремительно развивается коммерция на таких электронных площадках как как Wildberries и Ozon. Нет ли рисков в связи с этим?
Амангельдиев: Ограничений на продажу лицензированных товаров нет.
«Азаттык»: После того, как США ввели санкции против некоторых компаний в Кыргызстане, была ли создана специальная комиссия при кабинете министров, возглавляемом вами министерстве? Какие меры были приняты?
Амангельдиев: Санкции еще не введены. Они изучили деятельность некоторых компаний и доказали, что они перевозят товары двойного назначения. Как было сказано выше, таможни между Казахстаном, Россией, Беларусью и Арменией нет. Поэтому если товары, въехавшие в Россию, попадут в Кыргызстан через внутренний рынок, таможня их не увидит.
Все выходит только под экспортным контролем. Каждый бизнесмен должен сам это понять и быть внимательным. Например, если вы загрузите в машину такой товар и отправитесь в путь, вас никто не будет контролировать. Только на границе есть рентгеновское оборудование, которое контролирует экспорт. Если вас задержат на границе, вы, как предприниматель, будете нести ответственность сами, потому что государство не поручало вам упаковать товар и доставить его в Россию.
Что касается тех товаров из Китая, в качестве конечного пункта был указан Кыргызстан, например, если вы хотите использовать дрон для рассеивания удобрений, аэрофотосъемки и наблюдения, мы разрешим это, потому что у вас есть хозяйство. Но на следующий день, когда вы погрузили свой товар в машину и уехали в Россию, вы не сообщили об этом ни в какие государственные органы, потому что думали, что это сельхозтехника. А потом вас задерживают на границе.
В связи с этим мы усиливаем контроль на границе. Мы ввели электронную накладную, в которой прописано наименование, количество и объем товара. Если предприниматель введет неверные данные в электронную счет-фактуру, а на границе сканер все покажет, он [предприниматель] будет привлечен к ответственности.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook