Состоялся официальный визит президент России Владимира Путина в Кыргызстан. Визит Путина проходит в условиях санкционного давления на РФ и небывалого напряжения в отношениях с Западом из-за ее вторжения в Украину.
Первая зарубежная поездка Путина
Владимир Путин посещает Кыргызстан во второй раз с тех пор, как Россия начала войну в Украине. В декабре прошлого года он участвовал в саммите Евразийского экономического союза, проходившем в Бишкеке.
Российские СМИ обращают внимание на то, что Путин впервые в этом году отправляется за границу с официальным визитом. На этот раз российский президент приехал после того, как Международный уголовный суд выдал ордер на его арест. Такое решение суда в Гааге вызвано незаконной депортацией Москвой украинских детей. Однако Кыргызстан не присоединился к Римскому статуту Международного уголовного суда. Поэтому Путину арест не грозит.
В такой ситуации эксперты по-разному оценивают значение визита российского лидера в Бишкек. Александра Кули, профессора Колумбийского университета в Нью-Йорке, отмечает символическую часть визита Путина:
«Я не думаю, что этот визит изменит правила игры. На всех встречах Путин демонстрирует, что Россия является важнейшим игроком в регионе, и подчеркивает, что Москва является основным партнером и гарантом, когда речь идет о безопасности в Центральной Азии. Путин понимает, что у всех государств Центральной Азии есть отношения с другими странами. Но он хочет убедиться, что все страны региона понимают, что перед принятием наиболее важных решений им необходимо консультироваться с Москвой», - сказал Кули.
Кыргызстан и Россия создадут совместную систему ПВО
Аккурат перед визитом Путина, Жогорку Кенеш одобрил соглашение о создании совместной региональной системы ПВО Кыргызстана и России. В его рамках была открыта возможность размещения систем ПВО вблизи авиабазы Кант. А 12 октября президент Садыр Жапаров подписал документ.
Как сообщает пресс-служба президента КР, стороны создают Объединенную региональную систему противовоздушной обороны Кыргызской Республики и Российской Федерации, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств. «Создание Объединенной региональной системы противовоздушной обороны между Кыргызстаном и Россией позволит обеспечить более надежную защиту воздушного пространства обеих стран. Это также повысит безопасность и защиту национальных интересов», - говорится в официальном сообщении.
Ранее замминистра обороны КР Алмазбек Карасартов сообщал, что для системы ПВО Минобороны Кыргызстана в соответствии с запросом Минобороны России провела соответствующую работу по выделению во временное пользование земельного участка площадью 5 га, прилегающего к авиабазе в Канте.
Фактически между Кыргызстаном и Россией уже существовало соглашение о ПВО. Только оно было многосторонним. Точнее, 10 февраля 1995 года лидеры 12 государств-членов СНГ подписали соглашение о создании единой системы ПВО.
Помимо России и Кыргызстана, в него вошли также Азербайджан, Молдова, Армения, Беларусь, Таджикистан, Грузия, Туркменистан, Казахстан, Узбекистан и Украина. Позже Грузия вышла из организации после войны с Россией, в 2018 году членство в СНГ прекратила Украина, а Молдова сейчас в процессе выхода из организации.
По этой причине Россия стала заключать соглашения по различным направлениям не только со странами-партнерами и региональными организациями, но и на двусторонней основе. Например, соглашение о создании единой системы ПВО было подписано с Беларусью в 2009 году, Казахстаном в 2014 году, Арменией в 2016 году и Таджикистаном в 2021 году.
Политолог Орозбек Молдалиев советует изучить содержание нового соглашения и четко понять его смысл.
«Были договоренности по общей системе противовоздушной обороны. Кыргызстан охраняет границу только с Китаем. Если есть угроза со стороны Афганистана, то есть Таджикистан и Узбекистан. Сейчас у нас хорошие отношения с Китаем. Важно отметить, что сейчас появляются различные типы летательных аппаратов. Нам необходимо рассмотреть содержание этого соглашения. Необходимо обратить внимание на то, о каких объектах идет речь», - сказал он.
Визит Путина совпадает с саммитом глав государств Содружества Независимых Государств (СНГ) и 20-летием российской военной базы в Канте.
Эта база, официально относящаяся к Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), является крупнейшим российским военным объектом в Кыргызстане. Он был создан в 2003 году после открытия военной базы США в аэропорту «Манас».
Военная база США была выведена в 2013 году. Но а Россия продолжает укреплять и укрупнять свои базы. Ранее Россия объединила все военные объекты в Кыргызстане в единую военно-воздушную базу. Она включает военный аэродром в Канте, торпедные полигоны в Кой-Сары и Кара-Булуне в Иссык-Кульской области, узел дальней связи в Чалдоваре и 17-ю радиосейсмическую лабораторию в Майлуу-Суу.
В 2019 году во время государственного визита Путина в Кыргызстан было согласовано расширение территории российской единой базы на 58,3 га.
Какова цель визита Путина?
Эксперты считают рост показателей кыргызско-российских экономических отношений закономерным явлением. Столкнувшись с жесткими западными санкциями после вторжения в Украину, Москва укрепляет связи со своими партнерами.
Эксперт по международным отношениям Эдиль Осмонбетов рассказал о геополитическом значении визита Путина в Кыргызстан:
«Сегодня Россия находится под санкциями и в международной изоляции, поэтому [Путин] не может посещать многие страны. Россия хочет показать, что «у нас еще есть внешняя политика, у нас хорошие отношения со странами-партнерами». Очевидно, что существует геополитическое соперничество между западными странами, Китаем и Россией. Во-вторых, Центральная Азия близка к Афганистану. Если террористические группировки усилятся в Афганистане, будет хуже для самой Центральной Азии и Запада. В-третьих, в условиях политической конкуренции каждая крупная страна хочет представить свою политику и проект», - сказал Осмонбетов. Он отмечает, что Россия хочет использовать Центральную Азию и в торгово-экономическом направлении.
Во время совместного заявления президентов Садыр Жапаров коснулся темы экономического сотрудничетва между странами. Так, по его словам, президенты сошлись во мнении, что объем товарооборота между Кыргызстаном и Россией не отвечает потенциалу, который у них имеется. В этой связи, отметил Жапаров, они договорились принять меры по его дальнейшему увеличению и выйти на «амбициозный уровень торговли в размере 5 миллиардов долларов».
Вопрос санкций
Однако западные страны во главе с США и Евросоюзом призывают Кыргызстан не содействовать обходу санкций, введенных против России.
Ранее послы упомянутых стран приезжали в Бишкек и предупредили власти Кыргызстана о последствиях несоблюдения санкционного режима. Запад обеспокоен экспортом через Кыргызстан микросхем и технологического оборудования, необходимого для войны.
Официально Бишкек отрицает экспорт товаров, включенных в санкционный список. В прошлом месяце министр иностранных дел Кыргызстана Жээнбек Кулубаев упомянул об этом в интервью в Берлине:
«Я хочу подтвердить, что мы однозначно не нарушали санкции, не будем нарушать и будем следовать тем договоренностям, которые у нас имеются с нашими западными партнерами. Никто не может запретить торговлю на двустороннем уровне, если мы торгуем с Китаем, Россией или с другими странами СНГ. Как член правительства Кыргызстана я могу официально заявить, что мы никогда не нарушали санкции».
Похоже, правительство Кыргызстана приняло некоторые решения по требованию Запада не нарушать санкции. На прошлой неделе Нацбанк призвал все банки страны соблюдать международные санкции. Некоторые западные лидеры отмечают изменения в позиции властей Кыргызстана в этом вопросе.
Джон Поммершайм, заместитель помощника госсекретаря США по Южной и Центральной Азии, посетивший Бишкек в конце прошлой недели, в интервью «Азаттыку» сообщил, что принимаются дополнительные меры по соблюдению санкций:
«Мы тщательно следим за соблюдением санкций по всему миру. Мы заинтересованы в том, чтобы предотвратить помощь российской военной машине в ее войне против Украины, агрессивной войне против Украины. Мы делимся информацией со всеми странами, с нашими партнерами в Центральной Азии. У нас также складывается позитивный диалог по этому вопросу с правительством Кыргызской Республики.
Ранее в этом году приезжали две делегации из Департамента коммерции для обсуждения этого вопроса. Также у нас были продуктивные дискуссии с участием делегации из Конгресса, которая приезжала сюда всего несколько недель назад. И мы очень рады слышать, что здесь должностные лица Кыргызской Республики принимают дополнительные шаги для обеспечения того, чтобы бизнес компании соблюдали санкции и чтобы Кыргызскую Республику не смогли использовать для уклонения от санкций никакие стороны».
Россия усиливает свое влияние на Кыргызстан
Столкнувшись с санкциями Запада и изоляцией после начала войны против Украины, Россия, похоже, усилила внимание к своим центральноазиатским партнерам, включая Кыргызстан. Особое внимание стало уделяться гуманитарно-идеологическому направлению. Например, недавно в Кыргызстан отправили 120 российских преподавателей, а в городах Ош и Каракол планируется открыть филиал МГУ. Кроме того, во всех регионах страны будут построены 11 школ с русским языком обучения.
Политолог Орозбек Молдалиев отмечает, что возглавляемые Москвой региональные объединения «были созданы для усиления влияния России».
«ОДКБ, СНГ и ЕАЭС — политические организации. Они были созданы для усиления влияния России. Вот почему это не работает. ОДКБ недовольны Таджикистан и Кыргызстан. Армения вовсе хочет выйти. Мы используем серьезные термины, говоря, что мы стратегические партнеры, находимся в стратегическом союзе. Россия имеет ядерное оружие. Каким стратегическим партнером мы можем быть, получая старое российское оружие? Хотя на встрече СНГ звучат инициативы об изменениях, эта организация по-прежнему нужна только России», - сказал Молдалиев.
Последний год в Кыргызстане шли различные дискуссии по поводу русского языка, имеющего официальный статус. Инициативы Бишкека по развитию кыргызского языка подверглись критике со стороны высокопоставленных российских чиновников.
Миграция
Около миллиона кыргызстанцев находятся на заработках в России. В последнее время проверки мигрантов усилились, увеличилось количество случаев их участия в войне в Украине. В связи с этим в Бишкеке регулярно поднимают проблему мигрантов.
По оценкам экспертов, Россию покинули тысячи мигрантов. По официальной информации, число мигрантов, поехавших в Россию на заработки, за первые шесть месяцев этого года сократилось вдвое по сравнению с прошлым годом.
Чынара Эсенгул, эксперт по международным отношениям, отмечает, что Кыргызстан экономически зависим от России, и считает, что с учетом национальных интересов, таких как языковая политика, было бы уместно сотрудничать с Кремлем.
«Стратегически правильно, что у Кыргызстана есть высокие цели и стремления во внешней политике. Но мы также должны учитывать реальность. Мы должны четко заявить, что Кыргызстан зависит от России в вопросах топлива, мигрантов и безопасности. Будет победой, если Кыргызстан будет представлять свою позицию по актуальным вопросам не как отдельное государство, а как регион», - сказал эксперт.
Кыргызстан стремится проводить многовекторную политику в международных отношениях. Официально Бишкек сотрудничает с Россией в рамках СНГ, ОДКБ, с Китаем - в рамках ШОС, стратегии «Один пояс, один путь», с Европейским Союзом на основании общего сотрудничества, взял на себя обязательства по конвенциям ООН, а также с Турцией и Организацией тюркских государств.
Адаптированный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook