Депутат Жогорку Кенеша Улан Бакасов предлагает запретить в Кыргызстане энергетические напитки. Законопроект, инициированный Бакасовым, одобрен комитетом по социальной политике в первом чтении.
В Кыргызстане еще в 2017 году запретили продажу «энергетиков» несовершеннолетним лицам, а в 2023 году была запрещена реклама таких напитков.
Однако депутат Улан Бакасов считает, что энергетические напитки вредны не только для здоровья детей, но и взрослых. Он предлагает запретить ввозить в страну «энергетики», производить их на территории КР и продавать.
«При обнаружении энергетических напитков уполномоченными государственными органами осуществляется их изъятие в соответствии с законодательством КР. Доходы, полученные от незаконной деятельности, подлежат изъятию и зачислению в республиканский бюджет», - написано в проекте закона.
Реализация инициативы под сомнением…
На заседании 4 декабря комитет Жогорку Кенеша по социальной политике одобрил законопроект в первом чтении. При этом было отмечено, что профильным по данному документу является комитет по бюджету, экономической и фискальной политике.
Некоторые депутаты на заседании комитета по социальной политике выразили сомнение в том, что коллеги из комитета по бюджету одобрят инициативу Бакасова. Парламентарии задались вопросом, каковы будут экономические последствия запрета «энергетиков».
По данным Министерства экономики и коммерции, в 2022 году, когда в новом Налоговом кодексе предусмотрели включили акцизный налог, было собрано почти 280 млн сомов.
«По итогам 2022 года импортировали энергетические напитки в страну 18 предприятий, которые завезли 279 млн литров. В прошлом году было собрано 279 млн 519 тысяч сомов акцизного налога. Есть еще НДС – это 184 млн сомов. Это только импортеры. Кроме этого, у нас один производитель энергетических напитков в Кыргызстане, за прошлый год он произвел 6 млн 300 тысяч литров «энергетика» и заплатил 6 млн сомов налогов. В этом году акциз за литр напитка составляет 2 сома, в следующем году будет 3 сома», - уточнил заместитель председателя Государственной Налоговой службы Нурлан Умтулов.
Однако инициатор законопроекта Улан Бакасов не согласился с этими данными, заявив, что «по их подсчетам потери составят всего 20 млн сомов».
Как оказалось, ввести полный запрет на ввоз «энергетиков» не так просто в условиях членства в ЕАЭС. Об этом сообщил заместитель министра экономики и коммерции Искендер Асылкулов. Он отметил, что в случае принятия закона его нормы будут противоречить условиям ЕАЭС.
«Есть техрегламент между пятью странами. По условиям соглашения, принятого в 2014 году, каждое государство может вводить ограничительные меры, но не дольше, чем на 6 месяцев. Там есть пункт о защите жизни и здоровья человека. Но каждые 6 месяцев ограничение нужно продлевать. Условиям соглашения ЕАЭС закон будет противоречить, он будет работать в отношении третьих стран, а в отношении членов ЕАЭС есть сомнения, что будет работать», - сказал Асылкулов.
Государственная Таможенная служба указала еще на одну сложность, которая может возникнуть при принятии законопроекта. Было отмечено, что у энергетических напитков нет отдельной классификации при ввозе товара в страну и под запрет могут попасть и другие напитки.
«У этих напитков нет отдельной классификации, сюда входят и сахаросодержащие напитки, лимонады и так далее. Мы не можем «энергетики» отделить, есть правила ВТО по классификации товаров. В случае принятия закона запрет будет введен на все эти напитки», - отметила заместитель председателя ГТС Элнура Мамбетжунушева.
«Энергетики» в Кыргызстан попадают не только через импорт, но и производятся на территории страны. Как оказалось, производством таких напитков занимается только одна отечественная компания – «Абдыш-Ата». На сайте компании указано, что «продукция изготовлена в соответствии с исламскими нормами и не содержит вредных для здоровья человека компонентов». Комментировать инициативу о запрете «энергетиков» и заявления о их вредности в компании отказались.
Вред «энергетиков»
В заседании комитета парламента принимали участие и представители Минздрава. Заместитель министра здравоохранения Бубужан Арыкбаева сообщила, что ведомство поддерживает инициативу депутата о запрете «энергетиков», напомнив, что несколько лет назад ведомство уже выступало с таким предложением.
Министерство здравоохранения еще в 2015 году выносило на общественное обсуждение законопроект, предусматривающий запрет на рекламу энергетических напитков и их продажу несовершеннолетним, в общественных местах и около образовательных учреждений. Тогда в Минздраве сообщали, что специальная рабочая группа исследовала негативное влияние энергетических напитков на организм человека, отмечая, что люди, часто употребляющие такие напитки, подвержены болезням нервов и сердечно-сосудистой системы, что приводит к образованию раковых клеток.
Однако при обсуждении инициативы Бакасова стало известно, что в Кыргызстане не проводилось исследований по определнию влияния «энергетиков» на организм человека.
«Мы попытались собрать данные со всех медицинских учреждений, но оказалось, что такой статистики нет. Не было зафиксировано обращений в больницы с какими-либо жалобами именно после употребления энергетических напитков. Исследований в Кыргызстане не проводилось, но в мире это делали и вредность таких напитков доказана, Всемирная организация здравоохранения тоже против энергетических напитков. Есть суточные нормы кофеина, норма 400 граммов. Мы проверяли в лаборатории некоторые такие напитки, но среди проверенных продуктов превышения не обнаружено. Но мы проводили опрос среди молодежи, они не ограничиваются одной банкой, а пьют несколько, это уже опасно», - отметила Бубужан Арыкбаева.
Некоторые депутаты задались вопросом, почему Минздрав выступает за запрет «энергетиков», если ведомство не доказало вредность этих напитков и не владеет информацией о том, здоровью скольких кыргызстанцев они уже нанесли вред и какой именно.
Однако, несмотря на отсутствие статистики о влиянии «энергетиков» на здоровье человека, врачи отмечают, что к ним обращаются пациенты с различными заболеваниями, которые могут быть вызваны или обострены частым употреблением таких напитков.
Главный внештатный терапевт Министерства здравоохранения и заведующая отделением терапии Национального госпиталя Бермет Тюреканова отметила, что в составе «энергетиков» в большом количестве содержатся сахар, таурин и различные вещества, которые вредны для здоровья человека.
«Механизм действия этих напитков заключается в том, что они усиливают работу организма, то есть они заставляют его работать в ускоренном темпе, выделять больше адреналина. В зависимости от предрасположенности организма это может приводить к нарушению сердечного ритма, повышению артериального давления. Это влияет на работу центральной нервной системы, что ведет к перевозбуждению, всяким нервозным состояниям, бессоннице. Частое употребление этих напитков, особенно подростками, у которых еще организм не окреп, приводит к большим нарушениям. Кроме этого, к «энергетикам» возникает быстрое привыкание. В конце концов употребление таких напитков приводит к истощению организма и восстанавливаться после этого очень сложно и долго. К нам сейчас часто обращаются такие молодые люди, которые много работают и пьют такие напитки, чтобы быть бодрыми. Потом у них появляются головные боли, слабость, депрессивное состояние из-за того, что истощается нервная система, развиваются заболевания желудочно-кишечного тракта и наблюдаются другие различные нарушения», - отметила врач.
Форум Facebook