Директор Ассоциации креативных индустрий (АКИ) Назгуль Кубакаева в интервью «Азаттыку» рассказала о том, как будет строиться работа в этом направлении, и какие плюсы принесет работа ПКИ всем участникам.
«Азаттык»: После того, как власти определились с перечнем видов деятельности, представители которых могут стать резидентами Парка креативных индустрий, встал вопрос о Наблюдательном совете ПКИ. Как обстоят дела с его формированием?
Назгуль Кубакаева: Согласно закону, в Наблюдательном совете (НС) ПКИ будет официально семь человек, где двое будут представителями кабинета министров КР – из финансовой сферы и экономики, а оставшиеся пятеро будут представлять частный сектор и они уже были избраны 8 сентября 2022 года. На это мероприятие были приглашены более сотни представителей креативных индустрий, а также наши партнеры от Министерства экономики и коммерции, аппарата президента КР. На этом креативном завтраке представители Минэкономики как раз сделали презентацию о том, что такое ПКИ, и ответили на вопросы участников.
В числе избранных тогда членов НС был в том числе Шамиль Ибрагимов, на тот момент директор фонда «Сорос-Кыргызстан». Но так как позже он уехал в США на учебу и сейчас находится не в стране, возникла необходимость избрания пятого члена НС от креативного сектора. И мы хотим провести эту процедуру в предстоящий вторник, 16 января. В связи с этим я хотела бы пригласить всех заинтересованных на это мероприятие в ololoPlanet. Мы ждем не только членов АКИ, но и всех жаратманов (с кырг. дословно «создатель, креатор» – прим. ред.), креативное сообщество, а также профессиональные объединения, которые хотят сыграть свою роль в этом историческом процессе. Кандидатуры для избрания членом НС ПКИ можно будет выдвинуть как до мероприятия, так и на самой встрече.
«Азаттык»: А двое членов НС от официальных госструктур уже избраны? Какой будет процедура формирования Наблюдательного совета?
Назгуль Кубакаева: Мы пока не знаем имена этих людей, нам их не представляли. А процесс будет выглядеть следующим образом: мы передадим Минэкономики и коммерции список пяти членов НС от частного сектора, а они уже направят это в кабмин, который со своей стороны должен будет принять решение по двум оставшимся членам Наблюдательного совета.
Конечно, хорошо бы это все сделать как можно скорее, ведь почему так важно избрать членов НС? Дело в том, что необходимо уже регистрировать дирекцию ПКИ, а перед этим нужно разработать устав и назначить главу дирекции. Для этого члены НС должны собраться и утвердить критерии открытого конкурса на эту позицию. А после того, как дирекция получит регистрацию в Минюсте, то по утвержденной Наблюдательным советом процедуре начнется прием заявок от желающих стать резидентами ПКИ.
Дирекция ПКИ будет негосударственной организацией и это означает, что поддержка и финансирование будут вестись за счет частного сектора. Первое время это будет делать АКИ: у нас есть собранные средства, которые мы направим на поддержку первоначального этапа, а потом уже сама дирекция будет собирать 1% от выручки компаний-резидентов ПКИ, что будет формировать основной бюджет. Когда они выйдут на точку баланса и закроют все расходы, начнет нарастать прибыль, тогда эти средства будут направляться на финансирование мероприятий по поддержке бренда страны, компаний и так далее.
Деятельность же членов НС оплачиваться не будет, так как это работа на общественных началах.
«Азаттык»: Есть ли какая-то информация о том, что будет требоваться от желающих стать резидентами ПКИ? Какие документы они должны предоставить?
Назгуль Кубакаева: Это очень важный вопрос на самом деле, потому что ПКИ – это первая практика в мире, которая будет применяться для большинства групп креативных индустрий. Как известно, в декабре кабмин КР утвердил перечень, куда вошли 72 вида деятельности, входящие в 34 группы.
Процедуру регистрации резидента будет утверждать Наблюдательный совет ПКИ, но основные критерии, предъявляемые к нему, уже прописаны в законодательстве. Первое требование гласит, что почти 90% дохода будущий резидент должен получать от вида деятельности, который есть в утвержденном перечне. Соответственно будут рассматриваться финансовые и банковские документы, а также у компании или предпринимателя должна быть регистрация в налоговых органах. Возможно, понадобятся копии договоров, но это пока предположительно, потому что все детали и процедуры будет утверждать именно НС.
После получения сертификата от дирекции ПКИ резидент сможет поменять свой налоговый статус.
«Азаттык»: А есть ли какие-то расчеты, сколько примерно ожидается поступлений от резидентов ПКИ?
Назгуль Кубакаева: Такие расчеты сейчас делать сложно из-за того, что у нас пока в принципе не измеряется вклад креативных индустрий в экономику. Поэтому одна из функций ПКИ и его дирекции будет заключаться в том, что необходимо будет проводить исследования и замеры таких экономических показателей с изучением деятельности резидентов.
Безусловно, одним из плюсов запуска ПКИ станет выход креативных компаний из тени. Но основная цель этого налогового режима в том, чтобы стимулировать развитие и изменение самой экосистемы креативной экономики. Потому что если прочитать Указ президента от 21 апреля 2022 года («О мерах по развитию креативной экономики и созданию условий для прогрессивного развития КР» – прим. ред.) или Национальную концепцию по развитию креативной экономики, там четко указано, что это про продвижение и развитие Кыргызстана, а не только подсчет налогов. Конечно, налоги тоже будут, и в разговорах с представителями госорганов мы говорили, что «вы увидите, креативных компаний больше, и они выйдут из тени». Ведь для них это возможность масштабировать свою деятельность, выйти на какой-то международный уровень.
Назгуль Кубакаева о креативной экономике:
Еще одна отличительная черта креативной экономики в том, что она имеет мультипликативный эффект. Потому что, к примеру, если будет развиваться киноиндустрия, то увеличится поток туристов в страну, а значит возрастет спрос на сферу услуг, а это и питание, и проживание, и транспорт.
«Азаттык»: Нет ли опасений, что сами креаторы могут не захотеть вступать в ПКИ, побоявшись лишних хлопот с регистрациями, налогообложением и так далее?
Назгуль Кубакаева: Такой риск всегда существует и мы не можем говорить, что все 100% жаратманов захотят стать резидентами, даже если они полностью подходят под требования. Но я думаю, что сам факт появления АКИ и ПКИ – это попытка повлиять на культуру взаимодействия, культуру развития креативного бизнеса. У нашей ассоциации один из лозунгов это #жаратманКыргызстан, то есть мы видим страну созидающей, откуда не уезжают, а наоборот остаются и работают со всем миром. Но для этого, конечно, необходимо выходить из тени и хорошим фактором стало то, что государство пошло навстречу, внеся изменения в Налоговый кодекс. И еще один немаловажный момент заключается в том, что будет кредитная история, а банковский сектор изменит отношение к креативным индустриям. Выдача кредитов и займов будет способствовать тому, что экосистема будет меняться в лучшую сторону.
От редакции: Понятие «креативная экономика» было введено журналом BusinessWeek в 2000 году, но до сих пор не существует единого мирового реестра, что считать креативной индустрией. В целом, под этим понятием подразумевается особый сектор экономики, основанный на продаже товаров и услуг, являющихся результатом интеллектуальной деятельности человека.
В развитых странах креативные индустрии составляют 8-12% от ВВП. В Кыргызстане же этот показатель составляет около 1%. В соседнем Казахстане, согласно открытым источникам, эта отрасль занимает в экономике 2,7%.
В Кыргызстане был принят Закон «О Парке креативных индустрий» в августе 2022 года. Целью документа является «создание правовых основ для функционирования особого режима деятельности предпринимателей, занимающихся креативной деятельностью». По задумке властей КР, креативная экономика «должна стать толчком для стимулирования инноваций, увеличения инвестиционной привлекательности и снизить зависимость национальной экономики от сектора горнодобывающей промышленности и денежных переводов мигрантов». По данным АКИ, Кыргызстан является первой в мире страной, которая приняла подобный закон.
Форум Facebook