Депутат Дастан Бекешев предложил обратиться в Госдуму РФ по поводу того, что в Москве полиция ворвалась в дом советника-консула посольства Кыргызстана Манаса Жолдошбекова и проявила грубое отношение. Инцидент произошел 8 апреля, МИД Кыргызстана направил ноту в Москву.
Проверка дипломата
Дастан Бекешев заявил, что Жогорку Кенеш также должен выразить свою позицию по инциденту, произошедшему с кыргызским дипломатом в Москве:
«На прошлой неделе в Москве полиция грубо обошлась с сотрудником нашего посольства и его семьей. В связи с этим и нам следует выразить нашу реакцию Госдуме. Конечно, у нас хорошие отношения, мы стратегические партнеры. Но в то же время, им тоже следует разобраться в этом. В действительности, полиция так плохо относится не только к данной семье, но и к другим гражданам. Есть много жалоб на такие факты. Если сотрудник посольства не будет защищен, то что будет с нашими обычными гражданами? Думаю, что будет правильно, если мы тоже выразим свою реакцию Госдуме. Мы должны направить в Госдуму письмо, сказать им. Если мы будем вместе работать, и они тоже будут контролировать исполнение законов, возможно, что таких фактов станет меньше».
Ряд российских изданий и телеграм-каналов написал, что инцидент произошел 8 апреля. Согласно их данным, с целью проверки законности пребывания иностранного гражданина двое сотрудников полиции взломали замок и повредили дверь в квартире сотрудника посольства Кыргызстана Манаса Жолдошбекова. Даже после предъявления дипломатом и членами его семьи дипломатических карточек, полицейские продолжили свои агрессивные действия, нанесли телесные повреждения жене дипломата и психологический ущерб его несовершеннолетнем детям.
12 апреля Министерство иностранных дел Кыргызстана направило ноту в посольство России в Кыргызстане. Советник-консул посольства России Андрей Бурьевой был приглашен в Консульский департамент МИД КР. Кыргызская сторона предупредила, что такое отношение к дипломату грубо нарушает положения Венской конвенции 1961 года.
«Такие действия в отношении аккредитованных сотрудников дипломатического представительства Кыргызской Республики со стороны правоохранительных органов Российской Федерации являются недопустимыми, требуют тщательного разбирательства и привлечения виновных лиц к ответственности в возможно кратчайшие сроки.
В свою очередь консул Посольства Российской Федерации Андрей Бурьевой выразил сожаление данным фактом и сообщил, что Министерством иностранных дел Российской Федерации получена официальная Нота кыргызской стороны, на основании которой в настоящее время ведется необходимая проверка, по итогам которой кыргызская сторона будет проинформирована», – сказано в сообщении МИД КР.
Две конвенции
Инцидент с дипломатом произошел на фоне ужесточения проверок мигрантов в России после теракта в подмосковном концертном зале «Крокус Сити Холл», в результате которого погибли десятки людей.
Бывший посол Кыргызстана в России Болот Джунусов в комментарии «Азаттыку» отметил, что есть два международных документа, касающихся статуса дипломатов:
«Инцидент в Москве – это очень неправильные действия. Российская полиция допустила ошибку. Они не имели права входить и проверять место работы и проживания дипломата. И Кыргызстан, и Россия подписали и присоединились к двум важным документам в этом направлении. Мы должны соблюдать их положения. Первым из них является Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года. Вторая – Конвенция ООН 1973 года о защите дипломатических агентов. Будь он из Кыргызстана или другой страны, если он имеет статус дипломата в России или другой стране, если он получил дипломатическую карточку МИД, то этот человек находится под защитой. Он же находится там не по личным вопросам и делам.
Дипломат защищен на основании двух вышеупомянутых конвенций. Там четко указано: представитель любого государственного органа этой страны может войти в посольство другой страны только с согласия посла. Также никто не имеет права без разрешения входить в дом, где живет дипломат. Не могут ни обыскивать, ни проверять. Когда читаешь о таком инциденте, то начинаешь думать, что неужели допустили такое грубое отношение. С другой стороны, вызывает удивление уровень рядовых полицейских не только России, но и на территории СНГ в целом. Некоторые плохо знают закон, не понимают его. После событий в «Крокус Сити» многие в России находятся на волне эмоций. Возможно, они подумали «здесь есть чужие, а давай проверим», зашли и проявили такое грубое отношение. Надеюсь, что это не было специальной демонстрацией «навыков» по отношению к кыргызскому дипломату. Манас Жолдошбеков – наш консул, руководитель нашего консульского отдела. Сотрудник посольства, занимающийся делами, связанными со всеми гражданами Кыргызстана по всей России. Один из наших опытных дипломатов, который хорошо работает, знает свою работу».
Болот Джунусов рассказал в каких случаях и на основании каких международных документов сотрудник, имеющий статус дипломата, подлежит проверке. Он вспомнил, что, будучи дипломатом, он тоже столкнулся с ситуацией, когда его пыталась проверить полиция.
«Есть лишь три ситуации. Первая – если этот дипломат занимается бизнесом и ввязывается в конфликт по своим личным интересам, или если у него есть личная собственность в этой стране и есть какие-либо вопросы, связанные с этой собственностью или правами на наследство, он может участвовать в гражданском судебном процессе. В остальных случаях он имеет право сказать, что не будет участвовать и слушать. В остальных случаях представители страны, где работает дипломат, не имеют права проверять его, применяя силу. Когда я работал послом, ко мне домой пришли, чтобы проверить. Возможно, тогда соседи в этом доме позвонили и сказали, что «там живут иностранцы, проверьте», и пришел инспектор полиции. Но, не открывая двери, с консулом позвонили в отделение внутренних дел, где работал этот полицейский. И объяснили им, что полицейский не имеет права войти. Теперь нам предстоит подумать о том, чем закончится нынешняя история. Я верю, что российские власти тщательно расследуют это, найдут виновных и накажут их. Без этого нельзя, какое-то решение должно быть принято. Это не простой вопрос, его необходимо тщательно изучить и сделать заключение. В то же время не надо поддаваться эмоциям, политизировать, необходимо дождаться результатов».
Венская конвенция о дипломатических сношениях была подписана 18 апреля 1961 года. Она состоит из 53 статей, направленных на сохранение статуса и неприкосновенности дипломатических представительств и дипломатов, определение порядка работы.
СССР подписал этот документ в 1964 году, а после распада союза Россия сохранила это право, как его правопреемница.
Кыргызстан ратифицировал этот документ в январе 1994 года после обретения независимости. В настоящее время конвенцию подписали более 190 стран мира.
Сами виноваты?
Официальный представитель МВД РФ Ирина Волк первой прокомментировала инцидент, произошедший с кыргызским дипломатом в Москве. В телеграм-канале ведомства она опровергла информацию о применении силы к жене дипломата.
«8 апреля сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве проводился профилактический обход жилого сектора. Жительница одной из квартир дома на Нижегородской улице категорически отказалась предъявлять сотрудникам полиции какие-либо документы, удостоверяющие ее личность. При этом она сообщила, что является супругой сотрудника Посольства Киргизии. В процессе общения с женщиной полицейские в квартиру не входили, физическое и психологическое воздействие на жильцов не оказывали. Ранее сотрудники территориального отдела полиции не располагали сведениями о проживании по данному адресу семьи дипломатического работника. В связи с поступлением жалобы на неправомерные действия сотрудников полиции в настоящее время проводится служебная проверка, направленная на установление всех обстоятельств произошедшего», написала Волк.
Это заявление прокомментировала пресс-секретарь МИД России Мария Захарова. «Ещё раз подтверждаем уважение нашей страной Венской конвенции и незыблемость дипломатического статуса. Расследование, о котором заявили коллеги в МВД, дополнительно это подчеркивает», – написала она в телеграм-канале.
В МИД Кыргызстана ответили на заявления российских официальных органов, отметив, что заявление представителя МВД России вызывает много вопросов.
«В связи с этим, вызывают определённые вопросы содержание информационного сообщения официального представителя МВД Российской Федерации И.Волк, в котором ещё до завершения служебной проверки и установления всех обстоятельств произошедшего утверждается, что полицейские в квартиру дипломата Посольства Кыргызской Республики в Российской Федерации «не входили, физическое и психологическое воздействие на жильцов не оказывали». Таким образом, из данного сообщения следует, что пострадавшая женщина с детьми, находясь внутри своей квартиры, сама является виновницей инцидента. Это противоречит здравой логике», – сказано в комментарии пресс-службы МИД КР.
По словам бывшего депутата Жогорку Кенеша Абдывахаба Нурбаева, недавние события в России, отношение к мигрантам поднимают вопросы, связанные с такими организациями как Евразийский экономический союза (ЕАЭС), членами которого являются Кыргызстан и Россия. Он считает, что МИД Кыргызстана не предпринимает всех усилий.
«После инцидента в «Крокус Сити» в Москве можно сказать принижают
страны Центральной Азии. Последний инцидент – большая ошибка в дипломатии, это неправильное отношение. Нашему МИДу следовало бы быть строже в этом вопросе. Наш МИД, к сожалению, не в состоянии отстаивать свою четкую позицию в отношениях с ЕАЭС, Россией. Как суверенная страна, мы должны продемонстрировать свою независимость и защитить наших дипломатов. Наше министерство должно было использовать имеющиеся рычаги и проявить твердую позицию по этому вопросу. Я прочитал ответ представителя МВД России, где вроде бы есть попытка свалить вину на жену нашего дипломата. Это неправильное отношение, пренебрежительное. Там необходимо было неукоснительно соблюдать требования Венской конвенции. Все уважающие себя страны мира следуют этому документу.
Когда мы в свое время вступали в ЕАЭС, одним из наших требований было то, чтобы наши мигранты могли там свободно передвигаться. Именно поэтому мы закрыли 97% экономики миру, а открыли 3% экономики и присоединились к этой организации. Мы тогда думали, что наши товары, рабочая сила будут передвигаться свободно. Однако эти требования не выполняются же. Отсюда возникает большой вопрос, насколько нам нужен ЕАЭС. Именно это должен был говорить на встречах Акылбек Жапаров как глава правительства. Должен был быть поднят вопрос о том, что на практике правила выходят по-другому», – сказал Нурбаев.
Аналитик Эмиль Жороев также отметил, что Кыргызстан, как независимая страна, должен решительно осудить грубое обращение с кыргызским дипломатом и его семьей в России:
«Действительно, после теракта в «Крокус Сити» мы связываем отношение российских властей к мигрантам только с этими событиями. Есть большие опасения, что этот теракт полностью развязал руки российским правоохранительным органам и открыл путь для нарушения прав граждан и мигрантов. Если мы из вежливости забудем об этом и будем молчать о событиях, которые происходят перед нашими глазами, это, безусловно, может нанести большой репутационный ущерб нашему суверенитету и статусу независимой страны».
В Москве после теракта в «Крокус Сити Холле» усилилось давление на мигрантов из Центральной Азии. Известны случаи, когда граждан стран региона не впускают в Россию, держат в аэропорту и отправляют обратно. В некоторых регионах РФ мигрантам запрещают работать таксистами, продавцами спиртных напитков и табачных изделий.
По информации МИД Кыргызстана, количество кыргызских мигрантов в России сократилось на 30%, а именно на 180 тысяч человек.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook