Однако члены Центризбиркома пока не пришли к единому мнению по этому поводу и некоторые из них предлагают провести перевыборы в этом округе.
Заявление в Генпрокуратуру
11 мая стало известно, что Абдурахманхаджи Муртазалиев обратился с заявлением в Генеральную прокуратуру КР на действия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР. В частности, он указал, что ЦИК не передал ему депутатский мандат после того, как были досрочно прекращены полномочия Шайлообека Атазова в качестве народного избранника от Свердловского избирательного округа столицы.
Заявитель пояснил, что тем самым не исполняются решения судов, а потому попросил главный надзорный орган дать правовую оценку действиям/бездействию Центризбиркома. Он напомнил, что Центризбирком на заседании 7 мая, которое транслировалось в прямом эфире, принял решение лишить Атазова депутатского мандата. Но почему-то в ходе онлайн-трансляции произошел технический сбой, когда на некоторое время пропал звук.
«На сегодняшний день остается для всех, в том числе для меня, неизвестным, какое же решение принял ЦИК 7 мая, принял ли вообще, поскольку они, как требует того закон, не опубликовали решение на официальном сайте ЦИК», – указывает он в заявлении. В связи с этим, автор жалобы просит Генпрокуратуру проверить то, как Центризбирком нарушает законодательство КР, не рассматривая его многократные заявления и не исполняя судебные акты.
Решения судов и мнение ЦИК
Согласно опубликованной на сайте ЦИК повестке заседания, прошедшего 7 мая, данный вопрос значился под номером 10 и назывался «О решении Административного суда г. Бишкек от 1 марта 2024 года, определении Бишкекского городского суда от 5 апреля 2024 года и постановлении Верховного суда Кыргызской Республики от 30 апреля 2024 года».
После голосования, по итогам которого Шайлообек Атазов лишился депутатского мандата, председатель Центризбиркома Нуржан Шайлдабекова отметила, что данное решение принято на основании постановления Верховного суда КР.
В этом вердикте высшая судебная инстанция отменила пункты 2 и 3 постановления ЦИК от 25 марта 2022 года, а также решение Центризбиркома от 9 марта 2022 года, которым была отменена регистрация Абдурахманхаджи Муртазалиева в качестве кандидата в депутаты Жогорку Кенеша.
Между тем, член Центризбиркома Абдыжапар Бекматов отметил следующее:
«Мы исполнили судебное решение и лишили Шайлообек Атазова депутатского мандата. Но учитывая, что наше постановление может быть обжаловано в суде в течение следующих трех дней, мы не стали переходить к следующему вопросу. Пункт том, что мы обязаны признать Абдурахманхаджи Муртазалиева депутатом Жогорку Кенеша, содержался в решениях первых двух судебных инстанций. Но в вердикте Верховного суда этого нет».
Напомним, первым решение о том, чтобы «обязать Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов [...] признать избранным депутатом Жогорку Кенеша КР по Свердловскому одномандатному округу Муртазалиева А.Ш.», в начале марта принял Административный суд Бишкека. Через месяц Бишкекский городской суд оставил это решение без изменений.
Но так как ЦИК обжаловал это вердикты, то 30 апреля было вынесено постановление Верховного суда с некоторыми изменениями решений предыдущих инстанций.
Мандат передадут или назначат перевыборы?
На парламентских выборах 2022 года Муртазалиев получил наибольшее количество голосов по первоначальному подсчету. Но ЦИК отменила его регистрацию на том основании, что он причастен к подкупу голосов. Однако в последнем решении Верховного суда указывается, что виновными в подкупе голосов были признаны две гражданки, а вот в отношении отца кандидата – Шамиля Муртазалиева и другого его родственника, который одновременно был агитатором на выборах, подобных обвинений не выдвигалось.
Согласно законодательству КР, регистрация кандидата отменяется, в случае «подтверждения фактов совершения или причастности кандидата, его уполномоченного представителя, доверенных лиц, наблюдателей, а также близких родственников к подкупу избирателей».
Вместе с тем, другой член ЦИК Кайрат Маматов говорит, что причиной отмены регистрации Муртазалиева в свое время явилось то, что «была выявлена связь обвиняемых в подкупе голосов с кандидатом», и на сегодня нет решения, доказывающего обратное:
«Мое личное мнение такое: в этом округе должны быть проведены перевыборы. Так как в декабре 2023 года были осуждены агитаторы, связанные с Атазовым. Таким образом, полученные и Муртазалиевым, и Атазовым голоса избирателей двухлетней давности фактически аннулированы. А они оба набрали более 50% голосов от общего числа избирателей, принявших участие в тех выборах. При этом, согласно законодательству, если признанные недействительными итоги голосования охватывают более 1/3 избирателей от общего числа принявших участие в голосовании, то результаты выборов аннулируются».
Нужны изменения, чтобы не было неразберихи?
Ситуация с мандатом Свердловского избирательного округа пришлась на период, когда Жогорку Кенеш за короткое время покинул ряд депутатов. Их связывали с бывшим замглавой Гостаможенной службы КР Райымбеком Матраимовым, который сейчас содержится под стражей.
15 февраля телеканал Region TV, который связывают с председателем Госкомитета национальной безопасности Камчыбеком Ташиевым, выпустил несколько материалов, где говорилось о том, что Искендер Матраимов, Надира Нарматова, Айбек Осмонов, Шайлообек Атазов и Нурлан Ражабалиев должны сдать свои депутатские мандаты, так как входят в близкий круг Райымбека Матраимова.
Перед этим заявление о сложении депутатских полномочий подал Абдывахаб Боронбаев (до депутатской карьеры работал начальником юго-западной таможни – прим. ред.), а вскоре его примеру последовали Искендер Матраимов, Нурлан Ражабалиев и Айбек Осмонов. В связи с этим 28 апреля в Баткенском, Ошском и Кара-Сууйском избирательных округах были проведены перевыборы.
Также их предстоит провести в Иссык-Кульском и Ноокатском одномандатных округах, так как представлявшие их в Жогорку Кенеше Максатбек Сарбагышев и Жусупбек Коргонбай уулу также подали заявления о сдаче мандата.
Высказываются мнения, что проведение перевыборов в одномандатных округах – результат несовершенства законодательной базы, что приводит к потерям бюджета.
«Мы сейчас столкнулись с последствиями сырых и поспешных решений, которые были приняты, когда менялось избирательное законодательство и внедрялась новая система выборов. Это не просто политические игры или избирательный процесс. Здесь речь идет о больших деньгах. На проведение перевыборов только в одном округе тратится как минимум 13-18 млн сомов, и это только то, что выделяется из республиканского бюджета. Помимо этого есть расходы местных органов власти. Чтобы решить проблему, необходимо изменить законодательство. Процесс ухода прежних депутатов и прихода новых будет продолжаться, нынешняя ситуация приведет лишь к неразберихе», – считает политик Мавлян Аскарбеков, сам выдвигавшийся в депутаты в 2021 году.
Жогорку Кенеш VII созыва был избран в 2021 году после принятия нового выборного законодательства. Тогда число депутатов сократилось со 120 до 90, их которых 54 избирались по партийным спискам, а остальные 36 должны представлять в парламенте одномандатные округа.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.
Форум Facebook