Ссылки для упрощенного доступа

24 ноября 2020, Бишкекское время 09:46

Одномандатная система: «уже проходили» или «персональная ответственность»?


Зал заседаний Жогорку Кенеша до событий 5-6 октября.

Между политиками идут дискуссии на темы изменения формы правления, одномандатной и партийной системы выборов в Жогорку Кенеш. Не согласные с одномандатной системой опасаются, что «парламентом завладеют олигархи», а противники выборов по партийным спискам утверждают, что «несмотря на то, что народ участвует в голосовании, он будет лишен права выбора».

Канатбек Исаев 4 ноября, объявляя о своем уходе с поста спикера Жогорку Кенеша, высказал свое мнение по поводу бурно обсуждаемой в обществе системы выборов. Исаев считает, что одномандатная система создаст условия для прихода в парламент только состоятельных депутатов. Он верит, что партийные списки не дадут произойти региональному расколу.

Канатбек Исаев.
Канатбек Исаев.

«Мы уже видели, как работает одномандатная система. В 2005 году были такие выборы и недовольство народа их итогами привело к революции. Во-вторых, в третьем созыве Жогорку Кенеша не было ни одной женщины. Сегодня в составе партий депутатами могут стать люди, у которых нет денег, но имеющие авторитет в обществе, люди, представляющие разные слои населения. Если половина депутатов будет избираться по одномандатным округам, то в этой половине как раз будут одни олигархи. Потому что вырастит количество округов, будет минимум 80 тысяч в каждом округе. Представьте, из округа с 80 тысячами избирателями бедный человек никогда не сможет стать депутатом», - сказал Исаев.

Такое же мнение высказывает и депутат от фракции «Ата Мекен» Омурбек Текебаев. По его словам, предложение исполняющего обязанности президента Садыра Жапарова о переходе на одномандатную систему выборов отбросит страну на 30 лет назад. Он сказал, что «мы станем в один ряд с Туркменистаном и Узбекистаном».

«Наши политики выносят перед народом простые проблемы и говорят «120 депутатов - это много». От снижения числа депутатов ничего не изменится. Даже с 90 депутатами мы будем в таком же положении как сейчас. Суть проблемы - в структуре государства, а не в сокращении работающих в министерствах. Проблема в правильном определении цели. Говорят, что «теперь установится президентская форма правления». Тогда мы откатимся на 30 лет назад. Кыргызстан встанет в ряд с Туркменистаном и Узбекистаном», - говорил тогда Омурбек Текебаев.

Аппарат главы государства незамедлительно отреагировал на выступление Текебаева. Пресс-секретарь и.о. президента Галина Байтерек считает, что «парламентская форма управления не стала эффективной, потому что в Кыргызстане политические партии стали фактически закрытым акционером обществом».

«При проведении конституционной реформы необходимо учитывать опыт страны за последние 30 лет. Партийная система привела к тому, что партии не несут персональную ответственность за принимаемую политику, не несут ответственности за их действия и бездействия. За последние 10 лет наблюдалась дележка сфер влияния между политическими партиями, которая отрицательно сказалась на всей системе государственного управления», - отметила Галина Байтерек.

«Пресс-секретарь также отметила, что президентская система государственного

Галина Байтерек.
Галина Байтерек.

устройства не означает, что страна автоматически вернулась к авторитарному режиму. Чтобы не допустить авторитаризма, есть реальные механизмы баланса, сдержек и противовесов, и поэтому народ, как носитель и источник власти, сам должен выбрать наиболее оптимальную форму правления», - добавила она.

Исполняющий обязанности президента премьер-министр Садыр Жапаров во время встречи с жителями Ошской и Джалал-Абадских областей 3 ноября, отвечая на вопросы сказал:

«Кыргызстан никогда не будет как Туркменистан. Некоторые политические силы говорят об этом. Я привлекаю оппозиционные силы к власти», - говорил он.

По словам Садыра Жапарова, в проекте Основного закона написано, что половина депутатов Жогорку Кенеша будет избираться по одномандатным округам, а другая – по партийным спискам .

Также во время посещения Баткенской области 2 ноября Жапаров ответил на критические высказывания в обществе касательно предстоящей конституционной реформы:

«Партийная система за 10 лет разрушила страну, она создала клановую систему и разделила нас всех на бедных и богатых. Она позволила процветать коррупции. Для исполнения требований народа мы идем на конституционную реформу. Сейчас эксперты уже работают, но без согласования с народом референдума не будет».

В Кыргызстане в последний раз выборы в парламент по одномандатной системе проходили в 2005 году. В то время число депутатов составляло 75 человек. Кроме того, не существовало квот для женщин, молодежи и представителей других национальностей, как сейчас. После референдума 2010 года число депутатов выросло до 120 человек.

Историк и журналист Кыяз Молдокасымов говорит, что Кыргызстан еще не видел истинного парламентаризма:

Кыяз Молдокасымов.
Кыяз Молдокасымов.

«Мы мечтаем, что «построим парламентаризм, у нас будет парламентское правление». Но мы и до этого никогда не жили при парламентской форме правления. Может быть это было тогда, до изменения Конституции 1993 года. В то время, когда президент Аскар Акаев обижался, что «он станет, как английская королева», состав парламента был очень сильный. В то время Кыргызстан был близок к парламентской форме правления. После этого были составлены партийные списки, объединились во фракции и коалиции, и стали похожи на парламент. Но это можно назвать клоном парламента. Мы не перешли полностью на парламентскую форму. Партийные списки стали бизнесом партийных лидеров по сбору денег. Истинный партийный список – это идея, убеждение народа через идеологические споры и достижение победы на выборах. Предыдущие выборы в стране проходили в виде борьбы олигархов.

Возвращение к одномандатной системе выборов я воспринимаю как откат назад. Одномандатная система оправдывала себя с момента получения независимости до 1995 года. Но потом она нарушилась и в выборах начали выигрывать состоятельные люди. Умные люди, женщины, молодежь не смогут победить при такой системе».

Выборы VII созыва Жогорку Кенеша прошли 4 октября, но их результаты спровоцировали недовольство граждан, которые 5 октября начали бессрочный митинг с требованием отмены итогов голосования. В итоге 6 октября ЦИК аннулировала эти результаты и позже назначила новые на 20 декабря. Но парламент принял закон о проведении выборов в ЖК после конституционной реформы, которая была поддержана Садыром Жапаровым.

Дата выборов в депутаты Жогорку Кенеша еще не определена. Новая власть сообщила, что к выборам в парламент приступят после проведения досрочных выборов президента и конституционной реформы. Досрочные выборы президента назначены на 10 января 2021 года.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

Смотреть комментарии (1)

Комментарии, призывающие голосовать/не голосовать за ту или иную партию, восхваляющие или, наоборот, уничижающие участников предвыборного процесса, публиковаться не будут. Также не допускаются комментарии, унижающие честь и достоинство личности, содержащие элементы разжигания розни, угрозы и нецензурную брань. Просьба следовать правилам форума.

XS
SM
MD
LG