Из-за расширения некоторых городов и сел в рамках административно-территориальной реформы были распушены местные кенеши и назначены досрочные выборы депутатов. Они состоятся 17 ноября.
Информация ЦИК
На заседании Жогорку Кенеша 24 октября была заслушана информация о работе Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в 2023 году. Глава ЦИК Нуржан Шайлдабекова рассказала, что в прошлом году в пилотном режиме были использованы методы электронного и дистанционного голосования. По ее словам, на предстоящих выборах 17 ноября также будет использоваться дистанционное голосование.
Для этого в день голосования в Бишкеке будут работать четыре избирательных участка, а в центре каждой области – по одному участку. Шайлдабекова пояснила, что желающим принять участие в дистанционном голосовании нужно заранее подать заявление.
«Это делается для того, чтобы сделать избирательный процесс более доступным. Если избиратель не может принять участие в голосовании по месту своей постоянной регистрации 17 ноября, он может до 1 ноября подать заявление и зарегистрироваться на удаленном избирательном участке. Заявление для дистанционного голосования принимается на всех избирательных участках. Мы дополнительно открыли десять избирательных участков в образовательных учреждениях. В регионах заявления принимаются и в центрах обслуживания населения. Избиратели, пришедшие проголосовать дистанционным методом, тоже будут проходить идентификацию, с помощью нашего нового оборудования для таких избирателей на месте будет распечатываться бюллетень. Избиратель, голосующий дистанционно, получает бюллетень своего округа. И голосует как обычно. Системные администраторы отдельно подведут результаты по каждому УИК».
Критика депутатов
На заседании парламента депутат Камила Талиева усомнилась в эффективности этого метода. По его мнению, необходимы другие меры для повышения явки избирателей.
«На самом деле никто не будет ходить голосовать дистанционно на другие участки, потому что в день голосования находятся не по месту прописки. Это утопия. Наши граждане не будут искать эти участки, этот механизм останется просто на бумаге. Народ не заинтересован в том, чтобы ходить на выборы. На выборы в Бишкеке, в Жогорку Кенеш приходят только 12% избирателей. Вам нужно разработать какие-то механизмы, которые могут заинтересовать избирателей. В советское время выборы былb праздником, организовывались ярмарки, люди ходили на них и принимали участие в голосовании. Сейчас же прийти на выборы и проголосовать стало проблемой. Я боюсь, что явка на выборах в местные кенеши будет очень низкой. Судя по тому, что мы слышали, вы придумали какие-то округи и собираетесь по-другому проводить выборы».
Шайлдабекова отметила, что, если какой-либо кандидат от партии будет уличен в причастности к подкупу голосов, он будет исключен из списка, а если будет установлено, что в организации подкупа голосов принимала участие и партия, то она и вовсе будет исключена из предвыборной гонки.
Председатель Центризбиркома отметила необходимость рассматривать и материальную ответственность лиц, виновных в прерывании процесса выборов или аннулировании их результатов из-за подкупа голосов или других нарушений закона. Она привела в пример выборы 2021 года в городской кенеш, когда уже после голосования пять партий исключили женщин из списка кандидатов.
«Та же форма №2»
По мнению Айнуры Усупбековой, главы общественного фонда «Гражданская платформа», которая занимается мониторингом выборов, новые методы не должны допускать нарушений закона, таких как подкуп голосов.
Также она выразила мнение, что участие граждан в выборах может быть слабым из-за недостаточной информации о проведенной административно-территориальной реформе.
«Дистанционное голосование можно назвать то же формой №2, что была прежде. Я считаю, что такой метод нужен, однако необходимо учитывать вопросы безопасности. Нужно заблокировать пути для подкупа голосов. Не знаю, разочарованы ли граждане в выборах или что-то другое, но явка очень низкая. А сейчас после административно-территориальной реформы до населения недостаточно донесена информация. Я считаю, что было мало информации с объяснениями о том, почему вместо 400 местных кенешей осталось всего 200. Вообще выборы местных кенешей должны были состояться в 2025 году. А из-за проведения досрочных выборов, возможно, не хватит времени донести до населения полную информацию. Вообще, чтобы привлечь народ на выборы, политическим партиям следует быть активными всегда, а не только перед выборами, тогда бы у людей появился интерес. А когда партии не работают активно и появляются внезапно только перед самыми выборами, людям это не интересно. Кроме этого, молодое поколение перестало активно участвовать в политике, поэтому и голосовании не принимают активного участия».
Явка на выборах в Кыргызстане с каждым разом сокращается. Например, если в президентских выборах 2017 года приняли участие 56% населения, то в 2021 году этот показатель составлял лишь 39,75%. На выборах депутатов Жогорку Кенеша в 2020 году проголосовали 56,2% избирателей, а в 2021 году – 34,93%. При этом количество избирателей не сокращалось, в 2020 году насчитывалось 3,5 млн избирателей, а в 2021 году – 3,7 млн.
После парламентских выборов 2020 года было исключено применение формы №2, позволяющей голосовать гражданам не по месту жительства, а на других участках. Были зафиксированы случаи, когда политические партии массово привозили на участки избирателей из других районов и регионов, что вызвало недовольство и критику в обществе. На тех выборах по форме №2 проголосовало 485 тысяч человек, что составило около 15% от общего числа избирателей.
Аналитик Бакыт Жумагулов считает, что необходимо своевременно принимать меры в отношении тех, кто подкупает избирателей.
«Форма №2 была хорошим методом, обеспечивающим права избирателя. После 2010 года была проведена хорошая реформа избирательной системы, и манипулирование голосами в региональных избирательных комиссиях и влияние на результаты выборов были полностью заблокированы. А на выборах 2020 года богатые партии, чтобы получить больше голосов, пошли на такие нарушения. Об этом говорили и сами члены ЦИК, потом даже ходили на допросы по этому поводу. Но после выборов 2020 года так и не сказали, кто был привлечен к ответственности по вопросу формы №2. А раз никто не понес наказания тогда, возникает вопрос, не повторятся ли такие нарушения снова», - сказал Жумагулов.
17 ноября пройдут выборы депутатов 264 местных кенешей – 33 городских и 231 сельских. По последним данным, общее число избирателей в стране составляет 4 млн 121 тысячу 44 человека.
В прошлом году Тазабек Икрамов, бывший на тот момент депутатом Жогорку Кенеша, инициировал проект закона о введении штрафов в отношении граждан, не принимающих участие в голосовании. Законопроект был вынесен на общественное обсуждение, но вскоре инициатор отозвал его, обосновав тем, что документ будет доработан.
NTy
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook