Ссылки для упрощенного доступа

22 апреля 2021, Бишкекское время 21:29

Власти Кыргызстана намерены изменить выборное законодательство


Избирательный участок.

На заседании Национального совета по устойчивому развитию одобрили стратегию развития выборного законодательства до 2020 года.

Какие нормативно-правовые акты включает в себя этот документ? В чем суть изменений? Можно ли сказать, что стратегия позволит завершить переход к парламентской форме правления? Очередной выпуск программы «Лицом к лицу» («Арай көз чарай») был посвящен обсуждению на эту тему.

В дискуссии приняли участие депутат Жогорку Кенеша Исхак Масалиев, заместитель председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР Абдыжапар Бекматов, а также юрист Ахунбай Кошой.

«Азаттык»: Абдыжапар мырза, в чем цель стратегии развития выборного законодательства до 2020 года, которая была принята на недавнем заседании Национального совета по устойчивому развитию? Каковы основные направления этого документа?

Абдыжапар Бекматов.
Абдыжапар Бекматов.

Абдыжапар Бекматов: Мировое сообщество знает, что за последние два-три года выборная система Кыргызстана вышла на новый уровень.

Наша цель – не останавливаться на достигнутом, и с применением последних достижений техники, инноваций добиться проведения абсолютно прозрачных и чистых выборов. В связи с этим, по указу президента была создана рабочая группа для разработки данной стратегии. Эта рабочая группа работала полгода, уделяя внимание многим аспектам. В частности, были подготовлены пакеты поправок, новых норм и предложения по использованию новейших технологий как на выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша, так и на выборах местного уровня.

Исходя из этого объема, рабочая группа разработала проект стратегии развития выборного законодательства в целом. Данный документ затем был одобрен на заседании НСУР.

Уже много лет у нас возникают проблемы со списком избирателей. Например, по официальной статистике, количество граждан старше 18 лет достигает 3 млн 900 тысяч человек, но в списке избирателей значится всего 3 млн 100 тысяч граждан, то есть почти 800 тысяч человек остаются за бортом и не могут принять участие в выборах.

Несмотря на то, что у этой проблемы множество причин, мы должны постараться решить ее. Наши сограждане, проживающие за рубежом, могут проголосовать всего в 30-40 местах, оборудованных для проведения выборов. И этого мало для более чем миллиона кыргызстанцев, выехавших за пределы страны, то есть, стоит вопрос об увеличении количества избирательных участков. С целью защиты конституционных прав соотечественников, проживающих в других странах, был подготовлен ряд предложений. Вышеназванная рабочая группа, разделившись на пять подгрупп, ездила по регионам и провела в областных центрах встречи с представителями общественности, политических партий и депутатами местных кенешей. Во внимание были приняты поступившие от них предложения, которые потом вынесли на рассмотрение Нацсовета по устойчивому развитию.

«Азаттык»: Исхак мырза, в плане реализации стратегии развития выборного законодательства роль Жогорку Кенеша огромна. Возникает вопрос, насколько депутаты знакомы с этим документом и принимали ли они участие в его разработке?

Исхак Масалиев.
Исхак Масалиев.

Исхак Масалиев: Я не знаком со стратегией, разработанной рабочей группой. Но как бы там ни было, изменения в законы принимает Жогорку Кенеш. Почему при разработке данного документа парламент остался в стороне, я не знаю. Самое главное, чтобы все было в соответствии с Конституцией. Депутаты у нас избираются по партийным спискам, в этом вопросе тоже есть определенные проблемы. Много разговоров о качественном составе Жогорку Кенеша. Большая часть критики высказывается по поводу того, что некоторые пришедшие по списку депутаты не исполняют своих обязанностей. Вполне возможно, что мы вернемся к одномандатным округам. Также выдвигаются предложения о лишении парламентариев статуса неприкосновенности. В общем, вопросов, требующих решения, много.

«Азаттык»: Ахунбай мырза, какие законы необходимо принять, чтобы улучшить выборную систему, какие поправки нужны? Ведь, высказывается множество мнений о том, что в вопросе выборов депутатов Жогорку Кенеша нарушен баланс между партийными и региональными интересами…

Ахунбай Кошой.
Ахунбай Кошой.

Ахунбай Кошой: В самом начале представитель Центризбиркома заявил, что «мировая общественность восхищается тем, как проходят выборы в Кыргызстане». Мне очень хотелось бы знать, каким это достижениям они радуются. Я знаю одно: в Кыргызстане нарушаются основополагающие принципы выборов – демократия. Демократия – это власть народа. На выборах должны быть приняты во внимание интересы народа и депутатами должны становиться те, кого выбрали граждане. Но на деле ведь так не происходит.

Посмотрите, кто попадает в партийные списки. Там оказываются не те, кто думает о чаяниях народа, а олигархи, которых заботит только собственный кошелек. В список не могут попасть те, кто понимает проблемы своего региона, пользуется доверием земляков, так как денег у таких людей нет. Депутатское кресло превратилось в механизм личного обогащения и увеличения собственного капитала. В парламенте должны сидеть высокообразованные профессионалы, знающие свое дело. Нормы и требования законодательства нужно усиливать в этом направлении.

Абдыжапар Бекматов: У нас уже 15-20 лет, как не вводились изменения в законодательство о политических партиях. Между тем выборная система ушла далеко вперед и теперь надо приводить все это в соответствие друг с другом. Высказываются различные предложения с тем, чтобы были приняты во внимание как региональные, так и партийные интересы. Например, есть те, кто поддерживает внедрение персонифицированного голосования. Кто-то говорит, что «было бы хорошо позволить голосовать не за партийный список, а за отдельных людей в этом самом списке». Поступают также предложения о повышении ответственности тех, кто окажется в списке партии. В общем, все эти предложения будут собраны, обработаны, а затем переданы в Жогорку Кенеш в виде законопроекта.

Полную версию радиопрограммы можно послушать здесь.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.

Мультимедиа

Бывший марафонец изготавливает кыргызские седла
please wait

No media source currently available

0:00 0:03:12 0:00
XS
SM
MD
LG