Ссылки для упрощенного доступа

13 июня 2024, Бишкекское время 14:14

Намёки на перемены? Пять выводов о парламентских выборах в Казахстане


Голосование на избирательном участке в Алматы 19 марта 2023 года
Голосование на избирательном участке в Алматы 19 марта 2023 года

Парламентские выборы, состоявшиеся 19 марта, ознаменовали конец первого политического цикла в Казахстане с тех пор, как в результате кровопролитных событий в январе прошлого года погибли 238 человек, а президент Касым-Жомарт Токаев упрочил лидерство на политической сцене.

Столкнувшись с требованиями перемен после жёсткого подавления протестов властями в Кровавом январе, Токаев выступил за ряд реформ, в том числе закона о выборах, которые, как он пообещал, приведут к более конкурентной политической системе.

Но действительно ли эти выборы отличались от тех, которые предпочитал человек, бросивший тень на первые два с половиной года пребывания Токаева на посту президента, — его многолетний авторитарный предшественник и наставник Нурсултан Назарбаев?

Вот пять выводов о прошедшем голосовании.

ДАЖЕ БЕЗ ПРЕЗИДЕНТА ВО ГЛАВЕ ПРАВЯЩАЯ ПАРТИЯ ЛИДИРУЕТ

Как и предсказывалось, правящая партия «Аманат» обошла всех конкурентов в гонке по партийным спискам, на которые приходится 70 процентов мест в законодательном органе, хотя её перевес в голосовании был более скромным, чем в последние годы.

В 2021 году партия называлась «Нур Отан» и выступала под председательством бывшего тогда президентом Нурсултана Назарбаева, который сохранил за собой эту влиятельную роль даже после ухода с поста главы государства и назначения Токаева своим преемником. На тех выборах она победила, набрав 71 процент голосов в сравнении с 82 процентами в 2016 году.

После того как во время волнений в январе 2022 года офисы правящей партии атаковала толпа протестующих, Токаев сменил Назарбаева на посту председателя партии, выступил инициатором её переименования, а затем покинул её ряды в преддверии внесения конституционных поправок, предусматривающих запрет на партийное членство для президентов.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на открытии мемориала жертвам Январских событий. Алматы, 23 декабря 2022 года
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на открытии мемориала жертвам Январских событий. Алматы, 23 декабря 2022 года

Предварительные результаты показали, что партия «Аманат» набрала более 54 процентов, а партия «Ауыл», занявшая второе место, — только 11 процентов.

Но «Аманату» придётся жить под одной крышей с пятью другими партиями истеблишмента, а также с 29 депутатами-самовыдвиженцами, победившими в одномандатных гонках.

Означает ли это, что партия находится на пути к тому, чтобы стать «первой среди равных»?

Не совсем.

Во-первых, из более чем 400 кандидатов, претендовавших на 29 мест, отведённых для выборов по одномандатным округам, многие были представителями «Аманата».

Предварительные результаты показывают, что в 23 из 29 одномандатных округов лидировали члены партии «Аманат», а это означает, что партия власти, вероятно, получит по крайней мере 60 из 98 мест в нижней палате.

Более того, как отметил в прошлом месяце обозреватель казахстанского делового издания «Курсив» Николай Кузьмин, «Аманат» остаётся единственной партией, которая располагает системой социально-политических коммуникаций, к которой может подключиться правительство.

«У "Аманата" есть система региональных филиалов, медиахолдинг, социологическая служба, молодёжное крыло, массовое присутствие в соцсетях через партийных активистов и сочувствующих. Словом, по объёму возможностей работать с обществом, зондировать и формировать общественное мнение у партии власти нет равных», — написал Кузьмин.

Это способствует возникновению ситуации, когда «партия нужна правительству» больше, чем наоборот, добавил Кузьмин.

ГРЯЗНЫЕ ТРЮКИ

Выборы начались со скандала в Шымкенте, третьем по величине городе Казахстана, после того как ещё до начала голосования в Cети появились документы, напоминающие протоколы с официальными итогами выборов.

В интернете также распространилась аудиозапись, на которой чиновники якобы обсуждают это предполагаемое нарушение.

Это привело к тому, что накануне голосования независимые кандидаты выступили с публичными призывами.

«Мы не хотим повторения Кровавого января», — предостерёг Омир Шыныбекулы, требуя от Токаева временно отстранить акимат Шымкента от исполнения обязанностей и расследовать эти заявления.

Председатель территориальной избирательной комиссии Шымкента Каирбек Кунанбаев выступил с разъяснением. Он заявил, что распространившиеся в мессенджерах и социальных сетях копии документов являются подделкой, и добавил, что считает это провокацией, а затем отметил, что уполномоченные органы проведут проверку вышеуказанных фактов и дадут правовую оценку.

Другие сообщения о нарушениях повторяют те, что преследуют выборы в Казахстане на протяжении многих лет: многочисленные случаи явной фальсификации бюллетеней, задокументированные на видео, сообщения о голосовании людей более чем на одном избирательном участке.

В одном из сёл Алматинской области секретарь и ещё один член местной избирательной комиссии были отстранены от занимаемых должностей после видеокадров с вбросом бюллетеней.

Вбросы бюллетеней, «карусели» и другие нарушения. Голосование в Казахстане:


Однако всё же остаётся подозрение, что эти пороки являются скорее характерной чертой, чем ошибкой казахстанской избирательной системы.

Международная миссия по наблюдению за выборами (ММНВ) БДИПЧ/ОБСЕ «негативно оценила подсчёт голосов на 58 из 128 наблюдаемых избирательных участков из-за значительных процедурных ошибок и упущений, а также игнорирования процедур сверки», говорится в заявлении, которое миссия опубликовала 20 марта.

Миссия выразила обеспокоенность в связи с ограничениями в работе международных и местных наблюдателей и заявила, что «процесс подсчёта голосов вызвал вопросы о том, были ли подсчитаны и зарегистрированы бюллетени честно».

НЕ СТРАНА ДЛЯ ОППОЗИЦИИ?

В то время как допущенные к выборам зарегистрированные партии трудно назвать реальной оппозицией системе, именно одномандатные гонки привнесли элемент неизвестности в эти выборы.

Впервые за почти два десятилетия кандидаты-самовыдвиженцы получили возможность баллотироваться в парламент. При этом казалось весьма маловероятным, что власти позволят своим самым ярым критикам, таким как активистка оппозиции Инга Иманбай и журналист Лукпан Ахмедьяров, занять места в нижней палате.

Конечно же, ни один из них не выиграл, оба финишировали вторыми и отметили серьёзные нарушения.

«Откровенная фальсификация на избирательном участке в городе Аксай Западно-Казахстанской области», — написал Ахмедьяров в своём посте в Facebook'e, который сопровождает видео, на котором запечатлён, по всей видимости, массовый вброс бюллетеней.

«Это та самая область, где кампания Абзала Куспана объявила ошеломляющую победу своего кандидата. Абзал, как вам вкус победы?» — задал вопрос Ахмедьяров, обращаясь к победившему кандидату — известному юристу.

Журналист Лукпан Ахмедьяров на митинге в Алматы. 31 октября 2020 года
Журналист Лукпан Ахмедьяров на митинге в Алматы. 31 октября 2020 года

Иманбай, чей муж Жанболат Мамай в прошлом году находился под стражей по обвинению, связанному с январскими протестами, пока не был отпущен под домашний арест, пожаловалась на «колоссальные вбросы бюллетеней» в пользу известного издателя Ермурата Бапи.

Бапи сделал свою карьеру в оппозиции и выделяется среди имён кандидатов-самовыдвиженцев, избранных в парламент. Но его кандидатура разделила мнения оппозиционных активистов, некоторые из которых обвинили его в сотрудничестве с казахстанским режимом.

В то же время представители оппозиции и общественности оказались в числе более чем 50 мажоритарных кандидатов, снятых с регистрации накануне выборов за предполагаемое нарушение правил проведения предвыборной агитации или наличие расхождений в декларациях о доходах. Многие наблюдатели заявили, что снятия кандидатов с регистрации были политически мотивированными.

Миссия ОБСЕ/БДИПЧ назвала наказания за предполагаемые нарушения правил избирательной кампании и её финансирования «несоразмерными».

АПАТИЧНЫЕ АЛМАТЫ И АСТАНА?

Алматы, крупнейший город Казахстана и эпицентр насилия в январе 2022 года, традиционно является частью Казахстана, где явка избирателей самая низкая. Этот раз не стал исключением, и даже чиновники избирательной комиссии почувствовали затишье.

«У нас никогда такого не было, чтобы в 7:10 — и ни одного человека, — сообщила Азаттыку Бакытжамал Оспанова, курировавшая голосование в здании национальной библиотеки, директором которой она является. — Даже пенсионеры не приходят, наши самые активные избиратели, хотя мы им всем буквально в руки пригласительные раздали, чтобы не забыли».

По данным Центральной избирательной комиссии, явка избирателей в стране составила 54,19 процента, при этом в Алматы — 25,8 процента, а в Астане — 42,9 процента.

Избиратель на участке в Алматы
Избиратель на участке в Алматы

Международный наблюдатель Рейнхольд Лопатка, заместитель главы австрийской делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ, сообщил Азаттыку, что утреннее голосование в столице прошло очень тихо.

«Как вы видите, сейчас голосуют два человека, — сказал Лопатка об избирательном участке в Национальной опере, где проголосовал сам Назарбаев. — Но до этого не было ни одного избирателя… На другом избирательном участке, который я посетил ранее, [к тому времени, когда я ушёл] проголосовал только один процент избирателей».

По словам ММНВ БДИПЧ/ОБСЕ, их наблюдатели «постоянно отмечали расхождения между числом избирателей, отдавших свои бюллетени, и официально сообщёнными предварительными показателями явки».

НЕМНОГОСЛОВНЫЕ МУЖЧИНЫ (ПЕРЕД ЖУРНАЛИСТАМИ)

И Токаев, и Назарбаев появились на избирательных участках в день голосования, но ни один из них не был готов отвечать на открытые вопросы прессы.

Журналистам сказали ожидать появления президента около девяти часов утра на избирательном участке во Дворце школьников в Астане.

Однако Токаев проголосовал там почти сразу после открытия кабин для голосования, около семи часов утра, при этом министерство информации и общественного развития Казахстана в качестве причины такого решения назвало «изменение графика».

На президентских выборах в ноябре Назарбаев использовал интервью, чтобы дистанцироваться от своего бывшего союзника, который сейчас предстал перед судом по обвинению в государственной измене в рамках правительственного расследования восстания 2022 года.

Но на этот раз, проголосовав и пожелав казахстанским семьям счастливых весенних праздников, Назарбаев проигнорировал вопросы ожидавших его журналистов, которых сдерживала его личная охрана.

XS
SM
MD
LG