Ссылки для упрощенного доступа

23 апреля 2024, Бишкекское время 23:49

«Адилет»: В проекте Конституции дублируется концепция законопроекта об ограничении деятельности НКО


Акция представителей НПО против принятия законопроекта перед зданием Жогорку Кенеша. 22 мая 2020 года.
Акция представителей НПО против принятия законопроекта перед зданием Жогорку Кенеша. 22 мая 2020 года.

В проекте новой Конституции содержится статья, согласно которой «политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения обеспечивают прозрачность своей финансовой и хозяйственной деятельности».

В своем анализе проекта Основного закона правовая клиника «Адилет» отмечает, что это положение – инициатива членов Конституционного совещания, что в первоначальном проекте Конституции, опубликованном в ноябре 2020 года, подобной нормы не было.

В организации считают, что эта статья фактически дублирует концепцию законопроекта с поправками в законы «О некоммерческих организациях» и «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)», который был принят парламентом в двух чтениях в июне 2020 года.

Тогда эта инициатива вызвала критику среди общественности, перед зданием Жогорку Кенеша проводились акции с требованием не принимать законопроект, а неправительственные организации даже подавали в суд на спикера Жогорку Кенеша и депутатов за нарушение регламента при принятии законопроекта.

Законопроект, предполагающий поправки в законы о деятельности НКО и НПО, содержит изменения трех статей в двух действующих законах. Цель - обязать НКО отчитываться об источниках финансирования, а также предоставлять больше сведений о своей служебной деятельности.

Что касается проекта Конституции, то в клинике «Адилет» отметили, что «исходя из формулировки, в данном случае речь идет не только о дополнительной финансовой отчетности, но также о сведениях, касающихся хозяйственной деятельности, что может представлять собой прямое и несоразмерное вмешательство государства во внутреннюю деятельность организаций с частной формой собственности».

Юристы отмечают, что реализация данной нормы может оказать негативное влияние на позиции Кыргызстана на международной арене и призвали исключить статью из проекта Конституции.

В целом в «Адилет», проанализировав проект Основного закона, считают, что документ требует существенной доработки.

На сайте Жогорку Кенеша в ноябре 2020 года был опубликован проект новой Конституции. Инициаторами выступили 80 депутатов. После общественной критики было создано Конституционное совещание, которое дорабатывало проект Конституции. Конституционное совещание в конце января приняло новый проект Основного закона и направило его в Жогорку Кенеш в начале февраля.

Гражданские активисты заявляют, что порядок рассмотрения и принятия нового проекта Конституции нарушается.

XS
SM
MD
LG