Создана межведомственная комиссия по реформированию системы исполнительной власти, которая в течение месяца проанализирует допустимую штатную численность органов исполнительной власти и схему их управления и выработает предложения. Отдельные эксперты назвали инициативу кабмина популистской и подвергли сомнению эффективность подобных реформ.
Детали предстоящих реформ о том, как будут меняться госструктуры, сколько человек придется сократить и какую экономию даст оптимизация, пока не озвучивались. Предварительно сообщается о планах сократить штаты до 10% и изменить структуры некоторых агентств и департаментов.
Реформы будут проводиться в рамках программы правительства «Жаны доорго 40 кадам». На существующие вакантные должности новые сотрудники пока приниматься не будут.
С мая 2016 года муниципальные работники также причисляются к государственным служащим. Таким образом, в Кыргызстане насчитывается более 27 тысяч госслужащих. Глава Госкадровой службы Акрам Мадумаров поясняет, что планируется ликвидировать дублирующие должности:
- Но это не будет механическое сокращение, мы должны проанализировать каждую службу и работу каждого сотрудника, ведь речь идет о судьбах людей.
Намерение правительства повысить эффективность госслужащих и сократить бюджетные расходы подверглось критике. «Это очередная программа, которая снова останется на бумаге», - скептичен экс-депутат парламента Равшан Джээнбеков. По его словам, у правительства нет конкретных механизмов по сокращению штатной численности чиновников:
- Никаких сокращений не будет. Насколько я помню, правительство уже сокращало госслужащих то на 10, 7, то на 5 процентов. Выносится постановление - и на этом все. Могут разве что под предлогом убрать с должностей некоторых людей, не понравившихся министру, премьеру или президенту.
Но оптимизация бюджета путем сокращения численности госслужащих – требование времени, уверен экономист Искендер Шаршеев. Он считает, что для реализации задуманного придется изменить ряд законов и сто понадобится политическая воля:
- Представьте, в 5-миллионной Норвегии одной областью руководит 12 человек, а в центральном аппарате работает около 500 человек. У нас на 6 млн человек 19 тысяч госслужащих. Требуется политическая воля и изменение законов. Есть законы, оставшиеся с советских времен и дополненные со временем экспертами из госструктур. Сократить госслужащих по этим законам не так легко. При переводе документооборота в электронный формат необходимость во многих сотрудниках отпадет сама собой.
Инициатива о сокращении штата исполнительной власти за годы независимости высказывалась не один раз. В 2012 году глава правительства Жанторо Сатыбалдиев начал ликвидацию дублирующих органов и должностей. Тогда сообщалось о планах сократить три тысячи из 18 тысяч госслужащих, что должно было сэкономить около миллиарда сомов бюджетных средств.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
