В заключении предложено дать правовую оценку руководителям, которые подписывали документы на получение кредита от Китая. Среди них бывшие главы правительства и министры. Бывшие же руководители кабинета министров выражают свое недовольство таким решением. Они подвергли критике заключение, отметив, что депутатская комиссия изучила вопрос поверхностно и предоставила общественности ошибочную информацию.
Заключение комиссии, изучавшей причины аварии на Бишкекской ТЭЦ и рациональное использование кредита на ее модернизацию, было принято после долгих обсуждений. Последние два дня комиссия заседала за закрытыми дверями. В заключение были добавлены предложения депутатов, которые отказывались подписывать документ.
Депутаты Алмазбек Токторов, Акылбек Жамангулов и Аида Касымалиева предложили внести в заключение имена всех чиновников и руководителей, подписавших документы по ТЭЦ. После двухдневных обсуждений комиссия приняла компромиссный вариант заключения.
Это заключение подписали депутаты Улан Примов, Аалы Карашев, Айбек Алтынбеков, Аида Касымалиева, Акылбек Жамангулов, Исланбек Сарсейитов, Алмазбек Токторов, Мыктыбек Абдылдаев, Сайдулла Нышанов.
Три депутата - Исхак Масалиев, Умбеталы Кадыралиев и Данияр Аттокуров - в связи с командировками пока свою позицию не высказали.
В списке около 30 человек
Член комиссии, депутат парламента от фракции «Кыргызстан Алмазбек Токторов сообщил, что в заключение были внесены руководители, которые имели отношение к документам по ТЭЦ:
- Мы в заключении указали, кто какое имеет отношение, кто какой документ подписал – все написали. И поручили Генеральной прокуратуре проверить указанных должностных лиц на предмет правовой оценки их действий.
Токторов говорит о предложении дать правовую оценку руководителям, которые проводили переговоры и подписывали документы. В этом списке около 30 человек.
Это премьер-министры Жанторо Сатыбалдиев и Джоомарт Оторбаев, бывший министр энергетики Осмонбек Артыкбаев, бывший министр финансов Ольга Лаврова, нынешний заместитель министра финансов Мирлан Байгончоков, бывший министр юстиции Алмамбет Шыкмаматов, бывший министр экономики Темир Сариев, бывший заместитель министра экономики Санжар Муканбетов, министр иностранных дел Эрлан Абдылдаев, на тот момент заведующий отделом внешней политики аппарата президента, бывший премьер-министр Сапар Исаков, бывший заместитель министра энергетики и глава «Нацэнергохолдинга» Айбек Калиев, глава Государственной инспекции по технической и экологической безопасности Канатбек Муратбеков, бывший директор Агентства по архитектуре и строительству Турдубек Мамбетов, бывшие руководители предприятия «Электрические станции» Салайдин Авазов, Абдылда Исраилов, Таалайбек Толубаев, Узак Кыдырбаев, бывший директор ТЭЦ Нурлан Омуркул уулу и нынешний директор Андрей Воропаев, нынешний глава Государственного комитета по промышленности, энергетике и недропользованию Улан Рыскулов и ряд других руководителей.
В заключении комиссии также указаны депутаты, которые по приглашению китайской компании ТВЕА посетили Пекин. Среди них депутаты прошлого созыва Чыныбай Турсунбеков, Мурадыл Мадеминов, Токтогул Туманов, Малик Осмонов, Абдулатип Режавалиев, Карганбек Самаков, Райкан Тологонов, Азамат Арапбаев, Абдимуталип Кочкорбаев, Бактыгул Маматов, Равшан Жээнбеков и Исхак Пирматов.
Кроме того, президенту, Жогорку Кенешу и генеральному прокурору было предложено проверить рациональное использование 386 миллионов долларов китайского кредита на модернизацию Бишкекской ТЭЦ, себестоимость проведенной работы и закупленного оборудования, а также связь ответственных лиц с представителями китайской компании ТВЕА.
Ранее в заключении фигурировало и имя председателя Счетной палаты Улугбека Марипова, но после вчерашнего заседания, на котором Марипов представил соответствующие документы, его имя было исключено.
Нышанов: энергетики должны ответить
Как отметил член комиссии Сайдулла Нышанов, указание в заключении имени какого-либо руководителя не говорит о том, что он обязательно виновен:
- Указание имени не говорит о том, что он виновен. Мы вынесем заключение на рассмотрение парламента и направим его в Генеральную прокуратуру. Они изучат и выяснят причастность в соответствии с законом. В список вошли главы правительств того времени, министры и другие руководители.
Вместе с тем некоторые указанные в заключении лица считают, что комиссия пошла по неправильному пути. По его словам, в список вместе с теми, кто просто исполнял свои обязанности в рамках закона, внесли и тех, кто допустил нарушения.
К примеру, по мнению бывшего министра юстиции, нынешнего лидера фракции «Ата Мекен» Алмамбета Шыкмаматова, члены депутатской комиссии допустили ошибку в том, что не разделили вопросы необходимости ремонта ТЭЦ и коррупцию при ее проведении:
- Вышло решение депутатской комиссии. Проект заключения я видел, но не ознакомился с решением. В этом вопросе нужно было не связывать некоторые вещи и ответить точно на три вопроса. Первый - нужна ли была модернизация Бишкекской ТЭЦ? Нужна была. Нужно ли было брать кредит? Нужно было брать. Правильно ли использовали этот кредит энергетики? Они должны были найти ответ на этот вопрос. По нашей позиции кредит на модернизацию брать нужно было. Поэтому правительство взяло кредит в Китае, Жогорку Кенеш соглашение ратифицировал, президент подписал.
Вопрос в том, что энергетики, «Электрические станции» провели переговоры с китайской компанией ТВЕА и отремонтировали на эти деньги только 30 процентов Бишкекской ТЭЦ. Этому и нужно было давать правовую оценку. Вот где зарыта собака. Парламент принял закон, ратифицировал, президент подписал, только после этого пришел кредит. Эти средства были нерационально использованы, модернизация обошлась в два раза дороже. Нужно рассмотреть ответственность энергетиков, которые провели работу вдвое дороже.
Ранее бывший премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев сказал, что не ответственен за последнюю ситуацию на ТЭЦ. По его словам, во время подготовки соглашения по модернизации коррупции не было:
«Последняя ситуация сложилась из-за халатности специалистов», - сказал Сатыбалдиев.
Бывший спикер парламента Чыныбай Турсунбеков в числе других депутатов посетил Китай по приглашению компании ТВЕА. Как сказал депутат, никаких интересов и ничего незаконного в поездке в Китай не было:
- Раз они приняли такое решение, ладно. Если завтра ради интересов государства они придут, то не будет требований «поехать и проверить». Мы поехали по просьбе правительства. Никакого нарушения закона не было.
Много разных обстоятельств
С учетом выводов депутатской комиссии ряд политиков и экспертов призывает привлечь к ответственности также экс-президента и депутатов парламента за принятие и подписание соглашения по кредиту. 11 сентября 2013 года соглашение с китайским «Эксимбанком» подписала министр финансов Ольга Лаврова в присутствии глав Кыргызстана и Китая. 11 декабря того же года парламент ратифицировал соглашение, а 23 декабря президент Алмазбек Атамбаев подписал его.
Временная депутатская комиссия по изучению причин аварии на ТЭЦ и расследованию рационального использования кредита на ее модернизацию была создана после аварии на предприятии, произошедшей 26 января 2018 года.
Комиссия должна была завершить свою работу за два месяца, но срок был продлен. Результаты расследования члены комиссии планируют презентовать на пленарном заседании 10 мая.
Эксперт Даниель Кадырбеков отмечает, что в заключении комиссии необходимо учесть одно обстоятельство:
- Сделала ли комиссия какие либо-выводы, соединяющие политическую систему, в которой единолично решения принимал экс-президент Алмазбек Атамбаев, и сопутствующими коррупционными схемами? При этом я нисколько не хочу принизить ответственность чиновников высокого ранга, которые по воле или против, тем не менее, подписывали это соглашение.
Ранее депутат парламента Исхак Масалиев также заявлял о необходимости рассмотрения ответственности вокруг ситуации на ТЭЦ чиновников высшего ранга во главе с экс-президентом Алмазбеком Атамбаевым.
Члены депутатской комиссии заявляют, что в заключении говорится об ответственности должностных лиц, но конкретных имен не называют. Председатель комиссии Улан Примов однозначного ответа не дал:
- Об этом обязательно будет сказано.
«Азаттык»: Можно ли конкретно сказать, что речь зайдет об ответственности, например, экс-президента Алмазбека Атамбаева?
Примов: Конкретно сказать я не могу.
Соглашение о выделении Экспортно-импортным банком Китая 386 млн долларов кредита на модернизацию ТЭЦ Бишкека было одобрено парламентом 11 сентября 2013 года. Подрядчиком проекта была назначена китайская компания TBEA. Модернизация ТЭЦ была завершена осенью 2017 года.
После аварии на теплоцентрали, произошедшей 26 января 2018 года, было возбуждено уголовное дело. В рамках расследования был задержан ряд руководителей энергетических компаний во главе с председателем Нацэнергохолдинга Айбеком Калиевым.
JsO/YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
