Прокурор города Бишкека 20 февраля заявил, что следователи милиции «халатно» относятся к делам. Правозащитники и адвокаты отмечают, что много случаев, когда суды оправдывают обвиненного по делу человека, но пока случаев привлечения к ответственности следователей не было.
Следователи не несут ответственности
В отношении жителя Таласа Расула Адыракаева несколько лет назад было возбуждено уголовное дело. Следователи возбудили уголовное дело по статье 299 (Возбуждение национальной (межэтнической), расовой, религиозной или межрегиональной вражды) Уголовного кодекса КР. Но первая же инстанция – Кара-Сууйский районный суд - признала Адыракаева невиновным и вынесла оправдательное решение.
Адвокат по этому делу Динара Медетова рассказала, что Расул Адыракаева почти год провел под стражей:
- Парень во время следствия и затем во время судебного процесса находился под стражей. В это время ухудшилось состояние его здоровья, он заболел. Его супруга обращалась в различные организации, чтобы восстановить его здоровье. Год он находился под стражей и был оправдан. Кто восполнит моральный и материальный ущерб за год, проведенный в изоляторе? Кто ответит за это? Следователи не были привлечены к ответственности.
По словам адвоката, следователи много говорят о том, что дело было возбуждено и расследовано, но они относятся к своей работе поверхностно.
За незаконные действия следователей будут возбуждаться уголовные дела
Генеральная прокуратура 19 февраля заявила о том, что будут снова проверены приостановленные и прекращенные уголовные дела со стороны Министерства внутренних дел, Государственного комитета национальной безопасности, Государственной службы исполнения наказаний и Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями.
По данным пресс-службы Генпрокуратуры, проверка будет проведена во исполнение решения Совета безопасности от 8 февраля 2018 года и поручений президента. Президент Сооронбай Жээнбеков подписал решение 13 февраля.
Прокурорам указано принципиально ставить вопрос об ответственности должностных лиц следственных подразделений, допустивших нарушение законности при принятии необоснованных и незаконных процессуальных решений по уголовным делам, волокиту и неоправданное затягивание сроков следствия, укрытие преступлений от учёта и фальсификацию доказательств - вплоть до возбуждения в их отношении уголовного дела.
В Генеральной прокуратуре и прокуратурах областей, городов Бишкека и Оша образованы рабочие группы для изучения приостановленных и прекращенных следственными подразделениями органов ГКНБ и ГСБЭП уголовных дел, в том числе всех уголовных дел, переданных им органами прокуратуры в связи с реформированием.
Прокурор города Бишкека Абдибакыт Халмурзаев раскритиковал следователей ГУВД столицы за «халатное отношение к работе». Он сказал, что некоторые следователи отыскивают в компьютере уголовные дела, возбужденные ранее, меняют имена и даты, после чего направляют их в суды.
Абдибакыт Халмурзаев призвал следователей не забывать статью об ответственности за незаконное обвинение и привлечение к ответственности граждан.
Руководство ГУВД Бишкека поручило всем следователям исключить все недостатки, на которые указала прокуратура. Об этом «Азаттыку» рассказал пресс-секретарь ГУВД Адыл Оморов:
- Во встрече от 20 февраля принимали участие не только сотрудники милиции и прокуратуры, но и судов. По итогам собрания было поручено принять во внимание критику в адрес сотрудников милиции и следователей, а также исключить упущения. Кроме того, были определены обязательства для руководства следственных отделов и глав районных отделов внутренних дел по улучшению деятельности следственной системы.
Критикующая работу прокуратура слаба сама
По законам Кыргызстана прокуратура выполняет две обязанности: надзор за сохранением законности и поддержку обвинения во время судебного процесса. Правозащитники считают закон сырым. По их мнению, прокуроры, которые представляют государственное обвинение в суде, не могут соблюдать права человека.
Руководитель неправительственной организации «Кылым шамы» Азиза Абдирасулова в комментариях «Азаттыку» отмечает, что за прокуратурой необходимо оставить функцию надзора за соблюдением законов и обязать участвовать в судебных процессах исключительно для выполнения этой функции:
- В развитых странах, где соблюдаются права человека, представитель прокуратуры участвует в суде не в качестве обвинителя, а надзирателя. Функция обвинителя лежит на следователе. В суде следователь и адвокат выступают оппонентами. В ходе процесса следователь рассказывает суду о заключениях следствия.
У нас же прокурор не участвует в следствии, он знакомится с делом, с бумагами, которые предоставляет следователь. Он не встречается со сторонами, не выслушивает их аргументы. Поэтому в случаях, когда адвокат, свидетели или сам подсудимый представляют новые обстоятельства, отказываются признавать свою вину или меняют показания, прокурор бессилен. Ведь он не участвовал в следствии, не проводил расследование. Он не может ответить на вопросы, где, каким образом собраны материалы следствия. Ему не остается ничего другого, как просить обвинительный приговор, несмотря на очевидные нарушения на следствии и отсутствие достаточных доказательств. Поэтому, необходимо проводить реформу судебной системы, милиции и прокуратуры одновременно.
Винить в халатности только оперуполномоченных сотрудников и следователей нет оснований, считает адвокат Динара Медетова. По ее словам, часть ответственности лежит на прокуратуре. По ее словам, при проведении незаконного расследования прокурор вправе не передавать дело в суд.
- Скажу как действующий адвокат: после возбуждения уголовного дела следователь передает его на утверждение прокурору. Прокурор утверждает возбуждение уголовного дела. После следствия дело опять же передается прокурору для ознакомления. В течение пяти суток он должен изучить законность и доказанность дела. В случае, если следователь провел расследование незаконно, прокурор вправе не передавать дело в суд. Поэтому оснований критиковать следователей у прокуроров нет. Я могу с уверенность заявить, что 60% дел расследовались незаконно. Только в моей практике немало случаев, когда я обращалась в прокуратуру по возбужденным уголовным делам. А такие случаи происходят почти у каждого адвоката.
13 февраля президент Сооронбай Жээнбеков подписал решение Совета безопасности «Об актуальных мерах по борьбе с коррупцией в судебных, надзорных и правоохранительных органах Кыргызской Республики». Совбез предложил за коррупцию наказывать сотрудников судебных, надзорных и правоохранительных органов исключительно лишением свободы с конфискацией имущества. Также в Кыргызстане появится «список коррупционеров», которым пожизненно запретят работать в системе госслужбы.
Инициатива президента встретила неоднозначную реакцию общества: наряду с поддержкой высказывается и критика о том, что она может вновь остаться только на бумаге.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
