Ссылки для упрощенного доступа

23 апреля 2024, Бишкекское время 04:35

Атамбаев: Я вынужден вмешиваться в экономику


Президент КР Алмазбек Атамбаев, Нарын, 27 октября 2012 года.
Президент КР Алмазбек Атамбаев, Нарын, 27 октября 2012 года.

Глава государства заявил, что он берет под свой личный контроль экономические, налоговые и выборные вопросы.

Дает ли такую возможность президенту страны нынешняя Конституция? Во время итоговой пресс-конференции для представителей отечественных и иностранных СМИ 24 декабря президент Алмазбек Атамбаев сделал ряд важных заявлений, касающихся внешней и внутренней политики государства, не обойдя вниманием и экономический блок. Он подчеркнул, что намерен лично вмешаться в эту сферу:

- Вначале я собирался со стороны наблюдать за всеми процессами, как принято в большинстве парламентских государств. Но в конце оказывается, ответственным остаюсь я. Поэтому я намерен вмешаться в экономические и выборные вопросы, а также в вопросы обороны. У меня нет другого выхода.

Кроме этого, президент Атамбаев упомянул и энергетическую сферу, где ситуация обстоит не лучшим образом из-за последних событий в виде отключений электроэнергии, нештатной аварийной ситуации на Токтогульской ГЭС и зимних холодов.

Юристы скептически относятся к президентским инициативам, потому что, по их мнению, по законодательству у главы государства нет полноправных полномочий вмешиваться в экономический блок. Говорит бывший спикер парламента Мукар Чолпонбаев:

- Конституция страны не предусматривает для президента страны такие права. Как, скажем, он может вмешаться в экономическую сферу? Это будет нарушением Конституции.

В 3-й статье Конституции четко сказано, что «Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах разграничения функций и полномочий государственных органов и органов местного самоуправления». В 5-й статье сказано также, что «Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части. Никакая часть народа, никакое объединение, никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве. Узурпация государственной власти является особо тяжким преступлением».

Лидер оппозиционного движения «Глас народа/Эл уну» Азимбек Бекназаров считает, что парламент, предоставляя через новые законопроекты дополнительные полномочия главе государства, а президент Атамбаев своими указами, прямо нарушают Конституцию страны. Он напоминает, что бывшие главы государства также пытались расширить свои формальные полномочия через референдумы:

- Как минимум, Акаев пять раз, а Бакиев три раза расширяли свои полномочия с помощью референдумов. А нынешний глава государства говорит, что и на референдум не пойдет, и Конституцию не будет менять, но получит эти полномочия. Это - Кокандское ханство.

Если глава государства хочет расширить свои полномочия, то он должен пойти законным путем, объявив соответствующий референдум. Раз Кыргызстан объявлен правовым государством, то и президент, и парламент обязаны придерживаться буквы закона.
По словам заведующего отделом правового обеспечения аппарата президента КР, заместителя полномочного представителя президента в Жогорку Кенеше Анарбека Исмаилова, ни парламент, ни правительство свои программы не предлагали. Поэтому глава государства, видя нынешнее положение дел в стране, счел нужным вмешаться в экономический блок:

- Это в рамках закона. Глава государства в данный момент вмешивается в законотворческий процесс, потому что это он подписывает законопроекты, принимаемые парламентом. В связи с этим он имеет право высказать свое мнение по тому или иному законопроекту. Например, может наложить вето на них, а если против, может и не подписать законопроект. Только так законопроекты обретают свою законную силу. Поэтому, учитывая все эти моменты, на этом уровне он и вмешивается.

По закону, глава государства может оспорить свои полномочные права в Конституционной палате Верховного суда. Но, к сожалению, Конституционная палата еще не функционирует в Кыргызстане.

AI

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.

XS
SM
MD
LG