Кыргызстан отстал в инклюзивном развитии

Презентация индекса инклюзивного развития (Inclusive Development Index, сокращенно – IDI) прошла в январе 2018 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Данная система была предложена как альтернатива ВВП (внутренний валовый продукт) при определении основных показателей экономического развития страны.

При этом индекс инклюзивного развития базируется не только на оценке роста ВВП, но и на 11 других параметрах, демонстрирующих общий уровень жизни в стране.

Говоря простым языком, если раньше экономическое развитие страны оценивалось показателями ВВП, то теперь это будет определяться 12 различными индикаторами. Среди них есть такие показатели как рост доходов населения и рост его экономических возможностей, уровень защищенности и качество жизни граждан, уровень бедности, разрыв доходов между бедными и состоятельными слоями населения, уровень госдолга и так далее. То есть предлагается уделять внимание не общей экономической ситуации в стране, а благосостоянию граждан и возможностям, которые созданы для них.

Советник премьер-министра КР Талант Султанов, принимавший участие во Всемирном экономическом форуме, пояснил, что в целом новая система направлена на улучшение уровня жизни граждан:

- Уже много лет велись споры о том, что показатели ВВП могут не показывать всех деталей того, как развивается государство. Даже если ВВП показывает стабильный рост, но при этом в стране обогащается лишь определенная группа людей, а подавляющая часть населения живет бедно, то такое государство считается неблагополучным. Например, если при росте ВВП уровень жизни 90% населения не повысился, это говорит о том, что экономического роста нет. Поэтому данный вопрос обсуждается очень активно, высказываются предложения о том, как нужно развиваться в инклюзивном плане.

На основе предложенных показателей в конце января в Давосе Всемирный экономический форум обнародовал новый индекс. Согласно этому рейтингу страны распределены по двум группам - с развитой и развивающейся экономикой. Кыргызстан вошел в последний перечень, заняв 51 место среди 74 государств.

По подсчетам Всемирного экономического форума, показатель ВВП в расчете на душу населения составляет 1038 долларов, а уровень бедности равен 23%. При этом ожидаемая продолжительность жизни не превышает 63 лет. В рейтинге Всемирного банка по показателю ВВП Кыргызстан занимал 140 место среди 192 стран мира.

Представители властей КР заявили, что ознакомились с результатами новой системы оценки, и сейчас, по их словам, предпринимаются шаги по улучшению этих показателей. Так, заместитель министра экономики Данияр Иманалиев отметил, что ранее заявленные правительством программы соотносятся с основными целями новой системы по оценке экономического развития:

- По идее, в центре стратегии до 2040 года, а также 5-летней программы «Жаны доорго кырк кадам» («Сорок шагов в новую эпоху») стоит человек, гражданин. То есть, другими словами, если раньше во главу угла всегда ставились экономика или другие вещи, то теперь главное – это человек. И это инклюзивное развитие должно строиться вокруг человека. Мы ставим цели в этом направлении и готовим различные шаги для их достижения.

Пока представители правительства обещают развивать экономику государства согласно пунктам нового рейтинга, высказываются мнения, что данный индекс выявил реальное положение дел в КР. Экс-депутат Жогорку Кенеша Равшан Жээнбеков считает, что пока в стране не будут проведены кардинальные реформы, ничего не изменится:

- Все сферы государства, будь то здравоохранение или образование, или борьба с бедностью и экономические показатели - все упирается в один вопрос. Это структурные и системные реформы в стране. Если их не будет, то предложенные на форуме в Давосе показатели инклюзивного развития у нас никогда не изменятся.

В свою очередь преподаватель Кыргызско-Турецкого университета «Манас», доктор экономических наук Жунус Ганиев говорит, что пока в стране не будет усилена борьба с коррупцией и не взята под контроль теневая экономика, попытки улучшения показателей подобных рейтингов не смогут увенчаться успехом:

- Здесь должны быть точные инструменты. Просто сказав, что «мы в два раза повысим доходы населения», увеличить эти показатели не получится. Поэтому для начала надо все уточнить, развить экономику, а потом уже действовать, исходя из этого. Для развития экономики надо строить заводы и фабрики, промышленность должна выйти на должный уровень. А получать деньги мигрантов и говорить, мы будем инклюзивно развиваться, неправильно.

Между тем встает вопрос о том, какая из систем по определению экономического состояния стран более точная и правильная. Специалисты же говорят, что это не совсем правильная постановка вопроса, так как, если ВВП является исключительно макроэкономическим показателем, то новый индекс инклюзивного развития дает возможность комплексно взглянуть на состояние дел в государстве.

Согласно новому рейтингу в системе инклюзивного развития лидерами являются такие страны, как Норвегия, Исландия, Люксембург, Швейцария, Дания и другие страны Европы.

Они были признаны не только развитыми экономиками, но и государствами, где созданы наилучшие условия для людей. Между тем, считающиеся по показателю ВВП развитой страной США заняли 23 строчку рейтинга - из-за уровня госдолга и большой разницы между богатыми и бедными слоями населения. Среди центральноазиатских стран в рейтинге развивающихся стран на 15 месте оказался Казахстан, а Таджикистан занял 54 строчку списка.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.