Законопроект о внесении изменений и дополнений в закон о выборах депутатов местных кенешей в первом чтении обсуждали 23 мая в парламенте.
По документу предлагается в местных кенешах закрепить 30- процентную квоту для женщин и ввести резерв мандатов. Другими словами, в случае если женщина-депутат сдаст свой мандат, ее место перейдет следующему кандидату женского пола. Эти пункты вызвали основные споры среди депутатов.
Один из инициаторов законопроекта, вице-спикер парламента Аида Касымалиева обосновала введение данных норм необходимостью сохранения мандатов в местном кенеше за женщинами. «После выборов подсчитывают голоса, становится известным количество мандатов. В этот момент учитывается, что 30% квота остается в резерве. Это говорит о том, что три из 11 и шесть из 21 мандата остаются в резерве. Я хочу пристыдить противников этого механизма. Хорошо подумайте и поддержите законопроект. Нам нужна эта норма», - отметила она.
Многих депутатов заинтересовал механизм оставления мандатов в резерве. Депутат Жогорку Кенеша от фракции «Республика – Ата-Журт» Тариэль Жоробеков высказал свои опасения по поводу инициативы своих коллег.
«Ведь будет столько, за сколько проголосовали. Нет гарантии, что народ поддержит кандидатов в резерве. Тогда получится, что набравшие больше голосов не пройдут?» - вопрошал он.
Депутат от фракции СДПК Дастан Бекешев призвал поддержать законопроект и отметил, что необходимо поддерживать женщин-политиков. «Гендерная квота – это не прямая демократия. Но это нужно. Женщины не должны просто сидеть дома. Если женщины будут лидерами, будет лучше. К примеру, пусть и временно, но президентом была Роза Отунбаева. Она работала хорошо, внесла свой вклад. Рост числа политиков–женщин – это хорошо. Давайте поддержим в первом чтении», - отметил он.
Пока не известна судьба законопроекта, который идет в пакете проектов законов о выборах. В 2016 году законопроект о выделении 30-процентной квоты прошел первое чтение в Жогорку Кенеше, но не дошел до второго. Основанием возвращения к этому проекту стало обращение к президенту со стороны правозащитников, гражданских активистов, которые выразили обеспокоенность малым представительством женщин в местной власти.
По рекомендации ООН, в законодательство Кыргызстана была введена норма, что «для соблюдения принципа гендерного равенства в органах власти должна быть представленность не менее 30% лиц другого пола». Но это требование практически ни одним ведомством или структурой не соблюдается.
По официальным данным, в составе местных кенешей женщины составляют 11% от общего числа депутатов. Это говорит о том, что в 86 из 453 айыльных кенешей по всему Кыргызстану нет ни одной женщины. С точки соблюдения принципов гендерного равенства не совсем радужная картина и в городских кенешах. Там женщины составляют 21% от общего числа депутатов. Другими словами, из примерно 600 мандатов женщинам досталось чуть меньше 130.
А в Жогорку Кенеше из 120 депутатских кресел лишь 16% заняты женщинами. Эксперт по гендерным вопросам Бакен Досалиева считает, что в стране, где 51% населения составляют женщины, такие показатели не укладываются в голове. По ее словам, из-за того, что женщины в меньшинстве, на второй план отходят такие острые социальные вопросы как улучшение условий в школах, детсадах и больницах, снижение материнской и младенческой смертности, забота об их здоровье и поддержка, укрепление института семьи, миграция, достойное воспитание подрастающего поколения:
«Почему нужны женщины-депутаты? Потому они поднимают вопросы, которые не озвучиваются мужчинами. Депутаты-мужчины совсем не говорят о социальных проблемах. И при том, что мы составляем 51% от всего состава избирателей, у нас нет своих представительниц в политике. Уже два дня не прекращается шумиха вокруг этого закона. Я поражена такой реакцией депутатов-мужчин. Это можно расценить как сексизм. Я считаю, что это не просто гендерный дисбаланс в политике с точки зрения нахождения там женщин, но и попрание наших прав. Гендерные квоты нужны нам, как воздух».
Обсуждение законопроекта на заседании Жогорку Кенеша 23 мая:
Законопроекты о внесении изменений в выборное законодательства, в том числе в Закон «О выборах депутатов местных кенешей», будут обсуждаться 3 июня на парламентских слушаниях.
Специалисты и правозащитники, выступающие за обеспечение прав женщин в политике, в преддверии этих слушаний начали информационную кампанию.
JsO/NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
